Inhalt

1  Einleitung  

2  Der Begriff „Entwicklungsland“  

3  Ursachen für die Unterentwicklung der Entwicklungsländer aus Sicht  

der  ehemaligen DDR  

4  Exkurs: Homogenität der Entwicklungsländer -  

Existiert  eine „Dritte Welt“?  

5  Der „kapitalistische Entwicklungsweg“ oder die „sozialistische Orientie-  

rung  “ - Zwei Wege aus der Perspektive der ehemaligen DDR  

5.1  Der „kapitalistische Entwicklungsweg“  

5.2  Die „sozialistische Orientierung“  

6  Historischer Überblick der Entwicklungspolitikpraxis der ehemaligen  

DDR   

6.1  Beginn der Entwicklungspolitik? (1946 - 1954)  

6.2  Bildung der „blockfreien Länder“ -  

Eine  Perspektive für die Entwicklungspolitik der ehemaligen DDR?  

  (1955 - 1960)  

6.3  Die Überwindung der „Hallstein-Doktrin“ -  

Folgen  für die DDR-Entwicklungspolitik? (1961 - 1970)  

6.4  Die „Entspannungspolitik“ der siebziger Jahre -  

N  ährboden für die Propagierung der Überlegenheit des Sozialismus?  

  (1971 - 1979)  

6.5  Welche Konsequenzen ergaben sich aus der proklamierten Erhaltung  

des  Weltfriedens für die Entwicklungsländer? (1981 - 1989/ 90)  

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7  Organisationsstruktur der Entwicklungshilfe der ehemaligen  

DDR  - Institutionen und Aktivitäten  

7.1  Das Solidaritätskomitee der ehemaligen DDR  

7.2  Die Freie Deutsche Jugend (FDJ)  

7.3  Bildungs- und Ausbildungshilfe der ehemaligen DDR als Beispiel für  

deren  entwicklungspolitische Aktivität  

8  Fazit  

9  Literaturangabe  

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1 Einleitung

Ausgehend vom besuchten Kompaktseminar „Entwicklungspolitik“ vom 18. - 22.04.2005 in Königswinter, das unter anderem neben einem sehr hohen praktischen Teil (in Form von Besuchen bei diversen Entwicklungshilfeorganisationen) auch einen theoretisch-historischen Überblick über die bundesdeutsche Entwicklungshilfe gab, soll mit der hier vorliegenden Hausarbeit der Versuch unternommen werden, die „antiimperialistische Solidarität“, also die Entwicklungspolitik und -hilfe der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik (DDR) darzustellen, um so eine Ergänzung zum genannten Kompaktseminar darzustellen; letztlich also auch den Bogen in die eigene (gesamtdeutsche) Geschichte zu spannen. ¹ Dabei soll die Arbeit in drei Großteile aufgesplittert werden.

Der erste soll zunächst, angelehnt an Uwe Andersen, die Grundlage für alle weiteren Überlegungen bieten, indem er einen Definitionsversuch des Begriffs „Entwicklungsland“ enthält. Dieser scheint freilich nur aus westlicher-eurozentrischer, oder besser nördlichhemisphärischer Perspektive haltbar zu sein und ist dennoch als Basis der Arbeit unerlässlich. Nicht zuletzt deshalb, weil auch Andersen ihm nur eine im bedingtem Umfang bestehende Gültigkeit einräumt und somit einem despotisch-hegemonialen Gebrauch entschieden entgegentritt. Des Weiteren enthält dieser Abschnitt mit seinen (staats-)theoretischen Hintergründen das Fundament des deutschen demokratischen Verständnisses von Entwicklungsländern, die supponierten Ursachen für die Zustände in den selbigen und die postulierten Möglichkeiten einer Zustandstransformation. Dabei wird hier insbesondere auf den „kapitalistischen Entwicklungsweg“ und die „sozialistische Orientierung“ eingegangen. Beim zweiten Teil der Arbeit, in dem die entwicklungspolitischen Aktivitäten der ehemaligen DDR in einem historischen Überblick dargestellt werden, wird der Leser um ein erhöhtes Quantum an Aufmerksamkeit gebeten. Denn dieses Teilstück soll eben nicht nur ein geschichtlicher Abriss sein, der sicher als solcher seine Notwendigkeit nicht verlieren würde, sondern vielmehr durch seine zahlreichen Implikationen und nicht zuletzt durch einen umfangreichen Zitatfundus ehemaliger DDR-Theoretiker auch Informationen über die Intentionen entwicklungspolitischer Aktivitäten der DDR enthalten, verbunden mit der Hoffnung, dass sich diese vor dem Hintergrund des Versuchs einer nicht allzu engen Darstellung der Historie (also sowohl der innerdeutschen als auch zum Teil der bipolar-globalen) doch recht schlüssig erschließen lassen.

¹ Gesamtdeutsch soll hier nicht die zeitweilige Existenz zweier deutscher Staaten negieren sondern meint viel-

mehr die Betrachtung der Entwicklungspolitik der ehemaligen DDR als inhaltliche Ergänzung zur dargestellten

Entwicklungspolitikthematik in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland.

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Im dritten Teilabschnitt der Arbeit soll dann anhand der Organisationsstruktur der Entwicklungspolitik der ehemaligen DDR und der Betrachtung ausgewählter Organe und Aktivitäten der bis dahin doch recht weit gefassten Darstellung der entwicklungspolitischen Maßnahmen der ehemaligen DDR eine engere, „basisnähere“ Betrachtung folgen, die sich als Ergänzung in explizierender Form zu den Teilen eins und zwei verstanden wissen will. Bezüglich der Literaturauswahl sei an dieser Stelle noch auf zwei Dinge hingewiesen. Was Publikationen über Entwicklungspolitik und -hilfe betrifft scheint sich die hiesige Bibliothek, das Institut für Politikwissenschaft und damit letztlich auch die Universität selbst im Vergleich zu anderen nicht verpflichtet zu sehen, ihre eigenen Bestände und damit auch ihren eigenen Horizont erweitern zu müssen. So finden sich kaum unpopuläre wissenschaftliche Werke bzw. Stellungnahmen, wohl aber die „einschlägige“ Literatur in zigfacher Auflage. Welche Auswirkungen dies auf die Sensibilisierung in Bezug auf ein solch’ prekäres und diffiziles Thema wie das der Entwicklungspolitik hat, wurde während des o.g. Kompaktseminars eindrucksvoll unter Beweis gestellt und die darin vermittelten, zur opinio coummunis divergierenden Eindrücke nicht nur retrospektiv als ungemein dankbar aufgenommen. Zur Literatur im Bereich der jüngeren deutschen Geschichte bleibt der Anschein bestehen, dass eine Aufarbeitung derselbigen, wie so oft beklagt, noch stark „in ihren Kinderschuhen steckt“, weshalb sich auch in diesem Bereich häufig auf eine relativ kleine Auswahlbibliographie beschränkt werden musste.

Dennoch sollte mit der Arbeit der Versuch unternommen werden, der vorgegeben Qualitäts-und Quantitätsanforderung gerecht zu werden und somit einen tieferen Einblick in die entwicklungspolitischen Strukturen und Tätigkeiten der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik zu gewährleisten.

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2 Der Begriff „Entwicklungsland“

Folgt man den aktuellen Ausführungen Uwe Andersens zum Thema Entwicklungspolitik/hilfe so gibt es, freilich immer im Vergleich mit den Industrieländern (IL), einige charakteristische Merkmale für ein so genanntes Entwicklungsland (EL - im Folgenden auch für den Plural gebraucht). Dass diese Merkmale jedoch einen eher statisch-theoretischen Charakter haben, erkennt man schon an ihrer eigentlichen Interdependenz in der Praxis und anhand des sich daraus ergebenden, in der Literatur oft beschriebenen, „circulus vitiosus“, in dem sich die EL folglich befinden. Außerdem sind diese paradigmatisch verstandenen Merkmale nicht in jedem EL gleich stark ausgeprägt. Dass man deshalb auch nicht unisono von einer „Dritten Welt“ an sich sprechen kann, soll weiter unten noch ausführlicher behandelt werden. Vorerst jedoch die Merkmale, die - wie auch von Andersen bemerkt - weder im wissenschaftlichen Exkurs noch in ihrer Praktikabilität gänzlich konsensfähig, wohl aber „in mehr oder minder ausgeprägter Form in den meisten EL anzutreffen [sind].“ ² Insofern lassen sie sich auch vor dem Hintergrund der weiteren Ausführungen als durchaus legitim betrachten. 1. ökonomische Merkmale

2. soziodemographische Merkmale

3. ökologische Merkmale

² Andersen, Uwe, Entwicklungspolitik/ -hilfe, in: Woyke, Wichard (Hrsg.), Handwörterbuch Internationale Poli-

tik (= Bundeszentrale für politische Bildung, Bd. 404), 9., völlig überarbeitete Auflage, Bonn 2004, S. 85.

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4. soziokulturelle und politische Merkmale

Interessant ist nun die Gegenüberstellung dieser im Jahr 2004 erschienen Publikation und der damit verbundenen nicht-sozialistischen Prägung mit einer Monographie aus der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik (DDR) vom Jahre 1981, in der die EL wie folgt charakterisiert werden:

„Eine zerklüftete innere ökonomische Basis, verbunden mit einem geringen durchschnittlichen Entwicklungsniveau der Produktivkräfte und sozialer Rückständigkeit, bildet im allgemeinen ein Charakteristikum ihrer sozialökonomischen Verhältnisse. In vielen Entwicklungsländern sind Massenarmut, Unterernährung und Hunger nicht nur unerträglich groß, sondern wachsen in absoluten Größenordnungen. Die Zahl der Analphabeten vergrößert sich insgesamt trotz gegenläufiger Bemühungen. Tendenzen der Verelendung, des Dahinvegetierens und der qualvollen Auflösung verschiedenartiger vorkapitalistischer Produktionsverhältnisse und Sozialbeziehungen, begleitet von Überausbeutung und ruinöser kapitalistischer Konkurrenz, spontane Beschleunigung des Bevölkerungswachstums, unkontrollierte Urbanisierungsprozesse, das Anwachsen einer relativen und zum Teil absoluten Agrarüberbevölkerung, die Zunahme der Arbeitslosigkeit in den Städten, schändliche Kinderarbeit sowie ökonomische und gesellschaftliche Diskriminierung der Frau sind nur einige der gravierenden Erscheinungen, die die soziale Situation der meisten Entwicklungsländer kennzeichnen.“ 4

Trotz der politischen Grundausrichtung der ehemaligen DDR, die zu der der Bundesrepublik Deutschland nicht unterschiedlicher hätte sein können, ist es auffallend, wie sehr sich diese Definitionen einander gleichen. Insofern fällt die Unterscheidung zwischen DDR- und bundesrepublikanischer Charakterisierung von EL eher in die Bereiche, die sich mit den Ursachen und der Überwindung der o.g. Unterentwicklung dieser Länder befassen.

³ Vgl. ebd., S. 85f.

⁴ Ernst, Klaus/ Schilling Hartmut zit. in: Spanger, Hans-Joachim/ Brock, Lothar, Die beiden deutschen Staaten in

der Dritten Welt. Die Entwicklungspolitik der DDR - eine Herausforderung für die Bundesrepublik Deutsch-

land?, Opladen 1987, S. 89. Original: Ernst, Klaus/ Schilling, Hartmut (Hrsg.), Entwicklungsländer. Sozialöko-

nomische Prozesse und Klassen, Berlin 1981, S. 14. (Original nicht verfügbar).

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3 Ursachen für die Unterentwicklung der Entwicklungsländer aus Sicht der ehemaligen DDR

Die o.g. Merkmale Uwe Andersens zur Charakterisierung von EL (als Teil der westlichliberalen Entwicklungstheorie) können trotz ihrer Aktualität bezüglich des Veröffentlichungsdatums auch vor 1989/ 90 als Ursachen der Unterentwicklung der „Dritten Welt“ anerkannt werden, die Innovationen, Unternehmergeist, Risikofreude und Fortschritt verhinderten. Es waren folglich zugleich externe als auch interne Ursachen, die den Teufelskreis der EL schlossen und somit verhinderten, dass sich diese selbsttragend entwickeln konnten. Für die marxistisch-leninistisch argumentierenden DDR-Theoretiker war der Grund für die Unterentwicklung jedoch viel klarer, denn er lag für sie namentlich in der Kolonialisierung. ⁵ „Die ökonomische und soziale Struktur der Entwicklungsländer ist weitestgehend das Produkt der kolonialen Unterwerfung der Völker Asiens, Afrikas und Lateinamerikas und ihrer Umwandlung in abhängige und ausgebeutete Glieder der kapitalistischen Weltwirtschaft. (…) Der Kolonialismus hat zweifellos die tiefsten Spuren in das soziale Antlitz der afro-asiatischen und lateinamerikanischen Völker gegraben und dessen Konturen sogar hochgradig bestimmt.“ 6

Auch Karl Marx und Friedrich Engels postulierten schon 1848 in ihrem Kommunistischen Manifest:

„Die Bourgeoisie reißt durch die rasche Verbesserung aller Produktionsinstrumente, durch die unendlich erleichterten Kommunikationen alle, auch die barbarischen Nationen in die Zivilisation. Die wohlfeilen Preise ihrer Waren sind die schwere Artillerie, mit der sie den hartnäckigsten Fremdenhaß der Barbaren zur Kapitulation zwingt. Sie zwingt alle Nationen, die Produktionsweisen der Bourgeoisie sich anzueignen, wenn sie nicht zugrunde gehen wollen; sie zwingt sie, die sogenannte Zivilisation bei sich selbst einzuführen, d.h. Bourgeois zu werden. Mit einem Wort, sie schafft sich eine Welt nach ihrem eigenen Bilde.“ 7

Auch wenn der Zusammenhang zwischen Imperialismus und Unterentwicklung in der ehemaligen DDR Mitte der achtziger Jahre weitaus differenzierter dargestellt wurde, blieb dennoch der Kanon bestehen, dass die eigentliche Verantwortung dafür unverändert beim Kolonialismus zu liegen habe.

⁵ Dass die hier in Präteritum gesetzten Verben durchaus auch im Präsens ihre Geltung nicht verlieren, soll nicht

weiter erwähnt werden.

⁶ Ernst, Klaus/ Schilling Hartmut zit. in: Spanger, Hans-Joachim/ Brock, Lothar, Die beiden deutschen Staaten in

der Dritten Welt, Opladen 1987, S. 90. Original: Ernst, Klaus/ Schilling, Hartmut (Hrsg.), Entwicklungsländer.

Sozialökonomische Prozesse und Klassen, Berlin 1981, S. 19. (Original nicht verfügbar).

⁷ Kommunistisches Manifest in: Marxists’ Internet Archive,

engels/1848/manifest/1_bourprol.html> am 01.08.2005.

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Als Ergebnis einer im 17./ 18. Jahrhundert beginnenden Etappe mit der partiellen Eindringung in die Kolonien und der damit einhergehenden Plünderung materieller Reichtümer bis hin zum Neokolonialismus des 20. Jahrhunderts sei die heutige soziale, ökonomische, ökologische und kulturelle Situation der EL zu konstatieren. ⁸ Ob dieses Postulat allerdings zu halten ist und seine Gültigkeit vor dem Hintergrund des folgenden Exkurses nicht zu verlieren droht, soll nun untersucht werden.

4 Exkurs: Homogenität der Entwicklungsländer - Existiert eine „Dritte Welt“?

Wurden ursprünglich mit der „Dritten Welt“ all’ diejenigen Länder bezeichnet, die während des Ost-West-Konfliktes weder dem westlichen noch dem östlichen Bündnissystem angehörten (blockfreie Länder), so wandelte sich der Begriff während des Nord-Süd-Konfliktes dahingehend, als dass er heute stellvertretend für das gesamte Konglomerat der EL steht. Dass dieser Terminus jedoch vor dem Hintergrund einer optionalen, wenn nicht gar zwingenden Ausdifferenzierung eben dieses Konglomerats mehr als unzulänglich ist, soll der folgende Exkurs verdeutlichen. So ist es möglich, EL zwischen Allianzzugehörigkeit also beispielsweise nach Blockbindung bzw. Nicht-Blockbindung, Angliederung an die EU, AKP-Staaten bzw. Nicht-AKP-Staaten einerseits und anderseits zwischen sozioökonomischen Merkmalen also etwa nach LICs (Low Income Countries), MICs (Middle Income Countries), LDCs (Least Developed Countries), MSACs (Most Seriously Affected Countries), SILICs (Severly Indebted Low-Income Countries) und SIMICs (Severly Indebted Middle-Income Countries) zu unterscheiden. Es treten folglich gewisse Schwierigkeiten mit der Bündelung der EL unter dem Oberbegriff „Dritte Welt“ auf und auch die Theoretiker der ehemaligen DDR konstatierten, dass „nichtsdestoweniger auf die Bedingtheit des dazu gebrauchten Begriffs ,Entwicklungsländer‘, der sich international überall eingebürgert hat, aufmerksam gemacht werden [muß].“ ⁹ So sei der Begriff zum einen unzureichend, da sich alle Länder entwickelten, demnach jedes Land ein EL ist, zum anderen, weil sich auch innerhalb dieser Länder Unterschiede im politischen System und der außenpolitischen Orientierung befänden. ¹⁰ Und auch in

⁸ Vgl. Spanger, Hans-Joachim/ Brock, Lothar, Die beiden deutschen Staaten in der Dritten Welt, Opladen 1987,

S. 91f.

⁹ Rathmann, Lothar zit. in: Spanger, H.-J./ Brock, L., Die beiden deutschen Staaten in der Dritten Welt, S. 94.

Original: Rathmann, Lothar u.a., Grundfragen des antiimperialistischen Kampfes der Völker Asiens, Afrikas und

Lateinamerikas in der Gegenwart, in: Zentraler Rat für Asien-, Afrika- und Lateinamerikawissenschaften in der

DDR (Hrsg.), Studien über Asien, Afrika und Lateinamerika, Bd. 10, Teil I, Berlin 1974, S. 449. (Original nicht

verfügbar).

¹⁰ Vgl. ebd.

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