Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis   2

Einleitung   3

1  Sozialplanung als Grundlage der Stadtentwicklung  5

1.1  Sozialplanung in der kommunalen Entwicklungsplanung.  5

1.2  Unternehmerische Sozialplanung  8

2  Wohnen junger Familien.  11

2.1  Wohnbedürfnisse und Wohnleitbilder  12

2.2  Faktoren für kindgerechtes - bzw. Familiengerechtes Wohnen  14

3  Wohnen für kinderreiche Familien - Ein Praxisbeispiel der Stadt Hilden.  16

4  Fazit.  19

Literatur   21

Internet...................................................................................................................................   21

Einleitung

A u f G r u n d g e s e l l s c h a f t l i c h e r u n d w i r t s c h a f t l i c h e r E n t w i c k l u n g s t e nd e n z e n , m u s s d i e s o z i a l e L a g e d e r B e v ö l k e r u n g a l s G r u n d o r i e n t i er u n g b e i d e r S t a d t e n t w i c k l u n g d i e n e n . V o r a l l e m u n t e r B e r ü c k s i c h t ig u n g d e s d e m o g r a p h i s c h e n W a n d e l s i s t S t a d t u m b a u a l s H e r a u s f o rd e r u n g z u b e t r a c h t e n , d a d i e W o h n u n g s v e r s o r g u n g s i c h n e u e n A ns p r ü c h e n g e g e n ü b e r s i e h t . Z u m e i n e n m u s s d e r A n s t i e g d e s D u r c hs c h n i t t s a l t e r s b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n , a b e r a u c h d i e f o l g e n d e n G e n er a t i o n e n d ü r f e n n i c h t v e r n a c h l ä s s i g t w e r d e n . U m d i e W o h n q u a l i t ä t f ü r d i e B ü r g e r z u e r h a l t e n b z w . z u s t e i g e r n , m ü s s e n i m m e r v e r s c h i ed e n e A s p e k t e b e t r a c h t e t w e r d e n . S o i s t d i e L a g e - u n d W o h n u m f e l dq u a l i t ä t f ü r B e t r o f f e n e v o n g r o ß e r W i c h t i g k e i t , d a s i e d i e soziale B r a u c h b a r k e i t w i d e r s p i e g e l t . A b e r a u c h B a u - u n d G e s t a l t q u a l i t ä t können die Lebensqualität der Bewohner b e e i n f l u s s e n , a u s w e l c h e r

w i e d e r u m d i e W o h n z u f r i e d e n h e i t r e s u l t i e r t . S c h a f f e n e s d i e B e t r o ff e n e n , s i c h m i t i h r e r W o h n l a g e z u id e n t i f i z i e r e n , f ü h r t d i e s w i e d e r u m z u e i n e r s o z i a l e n S t a b i l i t ä t d e s W o h n q u a r t i e r s . D i e T h e m a t i k „ W o hn e n i m A l t e r “ g e n i e ß t d i e s b e z ü g l i c h z u r z e i t e i n e r e g e A u f m e r k s a mk e i t ; W o h n s t a n d o r t e , W o h n u m f e l d g e s t a l t u n g u n d d i e A u s s t a t t u n g d e r W o h n q u a r t i e r e w e r d e n i n h o h e m M a ß e v e r s u c h t d e n B e d ü r f n i s s e n a n z u p a s s e n . D i e s c h r u m p f e n d e Z a h l d e r B e v ö l k e r u n g r e s u l t i e r t z w a r h a u p t s ä c h l i c h a u s d e r „ A l t e r u n g “ u n s e r e r G e s e l l s c h a f t , d o c h a u c h die hohe Zahl der Abwanderungen aus d e n S t ä d t e n , g e r a d e b e i F a -

m i l i e n , s o l l t e b e a c h t e t w e r d e n . S o s t e l l t s i c h d i e F r a g e „ W i e w i r d w o h n e n i n d e r S t a d t f ü r F a m i l i e n w i e d e r a t t r a k t i v u n d v o r a l l e m f in a n z i e r b a r ? “ Z u d i e s e m Z w e c k i s t e i n e u m f a s s e n d e P a r t i z i p a t i o n u n d K o m m u n i k a t i o n a l l e r B e t e i l i g t e n u n b e d i n g t n o t w e n d i g .

Die Ziele und Aufgaben der Sozialplanung, ob ö r t l i c h o d e r u n t e r -

n e h me r i s c h , m ü s s e n s i c h m a ß g e b l i c h a n d e n B e d ü r f n i s s e n d e r K u nd e n o r i e n t i e r e n .

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U m e i n e n E i n b l i c k i n d e n A r b e i t sbereich der Sozialplanung zu geb e n , s o l l i n d e r v o r l i e g e n d e n A r b e i t v o r a b e i n g e n e r e l l e r Ü b e r b l i c k ü b e r s t ä d t i s c h e a b e r a u c h u n t e r n e h me r i s c h e Sozialplanung gegeben w e r d e n . Ü b e r P l a n u n g s i n s t a n z e n , s o w i e i h r e Z i e l e u n d A u f g a b e n . I m w e i t e r e n V e r l a u f w i r d i n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g a u f d a s T h e m a „ W o h n e n j u n g e r F a m i l i e n “ e i n g e g a n g e n . W e l c h e K r i t e r i e n i n d i e s e m s p e z i e l l e n K o n t e x t z u r W o h n u n g s v e r s o r g u n g z u b e a c h t e n s i n d u n d a u f w e l c h e n W o h n b e d ü r f n i s s e n s i e b a s i e r e n , w i r d i m z w e i t e n K a p i t e l e r l ä u t e r t . E i n P r a x i s b e i s p i e l z um T h e m a „ W o h n e n j u n g e r F a m i l i e n “ d e r S t a d t H i l d e n w i r d d i e s e T h e m a t i k a b s c h l i e ß e n . D a s K o n z e p t s o l l v o r g e s t e l l t w e r d e n , u m s p ä t e r z u p r ü f e n , o b e i n e a n g e m e s s e n e L ös u n g g e f u n d e n w u r d e .

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1 Sozialplanung als Grundlage der Stadtentwicklung

1.1 Sozialplanung in der kommunalen Entwicklungsplanung 1

Sozialplanung soll als „Ziel- und H a n d l u n g s k o n z e p t “ , u n d i n d i e s e m S i n n e a l s d y n a m i s c h e r P r o z e s s v e r s t a n d e n w e r d e n . Z u m e i n e n m ü ss e n d i e s o z i a l e n B e d ü r f n i s s e a l l e r B ü r g e r i m G e m e i n d e b e r e i c h b er ü c k s i c h t i g t w e r d e n , a b e r a u c h Z i e l g r u p p e n g e r i c h t e t e A r b e i t o d e r d i e K o n z e n t r a t i o n a u f s p e z i e l l e r ä u m l i c h e B e r e i c h e i s t v o n g r o ß e r W i c ht i g k e i t . M i t H i l f e v o n I n t e g r a t i o n i n d i e S t a d t - b z w . K r e i s e n t w i c klungsplanung und interdisziplinäre oder i n t e r i n s t i t u t i o n e l l e Z u s a m -

m e n a r b e i t s o l l v e r s u c h t w e r d e n , a l t e r n a t i v e L ö s u n g s m ö g l i c h k e i t e n z u f i n d e n . I n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g w i r d a u f m e h r e r e E r k e n n t n i s s e z ur ü c k g e g r i f f e n ; E r f a h r u n g e n a u s d e r W i s s e n s c h a f t , d e r P r a xi s u n d d e r B e t e i l i g u n g v o n B e t r o f f e n e n . M a ß g e b lich beeinflusst werden die Ziel e u n d A u f g a b e n d e r S o z i a l p l a n u n g 1. durch die Einbindung der Entwicklungsplanung in die Hierar-

c h i e r ä u m l i c h e r u n d f u n k t i o n e l l e r P l a n u n g , d . h . d i e R e g i o n a lb z w . L a n d e s e n t w i c k l u n g s p l a n u n g u n d d u r c h d i e s e f e s t g e l e g t e s o z i a l p l a n e r i s c h e V o r g a b e n ;

2 . d u r c h f a c h s p e z i f i s c h e G e s e t z e , V e r o r d n u n g e n u n d F ö r d e r u n g sr i c h t l i n i e n a u f B u n d e s - u n d L ä n d e r e b e n e .

D i e H a u p t a n s a t z p u n k t e d e r ö r t lichen Sozialplanung liegen in den Arb e i t s f e l d e r n d e r S o z i a l v e r w a l t u n g u n d d e r f r e i e n T r ä g e r . I m S i n n e von sozialer und baulicher Rea l i s i e r u n g v o n S t a d t e n t w i c k l u n g s m a ßn a h m e n s o l l G e m e i n w e s e n a r b e i t g e l e i s t e t w e r d e n .

¹ Vgl. Großhans, Prof. Dr. Hartmut: Sozialplanung als Instrument kommunaler Entwicklungspla-

nung.(2005) In (Großhans, Prof. Dr. Hartmut): Sozialplanung bei der Stadtentwicklung I - IV. Ziele,

Arbeitsfelder und Verfahren der Sozialplanung im lokalen Bereich. Texte und Materialien. Köln 2005

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Da die Planungen einer Stadt auch d i e L e b e n s v e r h ä l t n i s s e d e r B ü rg e r b e e i n f l u s s e n , m u s s S o z i a l p l a n u n g „ D a s e i n s v o r s o r g e “ b z w . „ D as e i n s s i c h e r u n g “ b e t r e i b e n . I n d i e s e m S i n n e i s t e i n e e n g e K o o p e r a t io n v o n ö f f e n t l i c h e r u n d f r e i e r W o h l f a h r t s p f l e g e u n a b d i n g b a r . D a s Verständnis von Sozialplanung als „Planungs- und Handlungskon-

z e p t “ z i e h t e i n e A u f t e i l u n g i n v i e r B e r e i c h e b z w . s o z i a l p l a n e r i s c h e A r b e i t s f e l d e r n a c h s i c h .

Den e r s t e n B e r e i c h s t e l l t d i e s o z i a l e I n f r a s t r u k t u r p l a n u n g b z w . Sozialeinrichtungsplanung d a r , i n w e l c h e m v e r s c h i e d e n e U n t e r s u c h u ng e n z u r B e v ö l k e r u n g s - u n d A l t e r s s t r u k t u r u n d z u r e t h n i s c h e n u n d s o z i a l e n M i s c h u n g b z w . S e g r e g a t i o n A u f s c h l u s s ü b e r d a s V e r h a l t e n d e r B e w o h n e r u n t e r e i n a n d e r , d i e A r b e i t s m ö g l i c h k e i t e n u n d F r e i z e i tq u a l i t ä t e n g e b e n s o l l e n . A u s d i e s e n E r k e n n t n i s s e n f o l g t d i e k o n z e ptionelle Entwicklung, Realisie r u n g u n d r ä u m l i c h e V e r t e i l u n g v o n G e m e i n b e d a r f s e i n r i c h t u n g e n . D e r z w e i t e B e r e i c h w i r d a l s k o mmunale Sozialpolitik b z w . S o z i a l s t r u k t u r - & F u n k t i o n s v e r t e i l u n g s p l anung b e z e i c h n e t , w e l c h e r s i c h speziell den benachteiligten Bevölker u n g s g r u p p e n z u w e n d e t . H a u p t a k t e u r e s t e l l e n h i e r d i e ö f f e n t l i c h e n b z w . f r e i e n T r ä g e r d e r s o z i a l e n A r b e i t d a r , d e r e n S c h w e r p u n k t i n d e r Fachsozialplanung liegt. Benachteiligungen sollen ausgeglichen und

d i e I n t e g r a t i o n e r l e i c h t e r t w e r d e n . D i e soziale Kommunalpolitik o d e r S o z i a l f ü r s o r g e p l a n u n g s t e l l t d e n d r i t t e n B e r e i c h der Sozialplanung d a r . S i e i s t a l s i n t e g r i er t e r B e s t a n d t e i l d e r S t a d t - , K r e i s e n t w i c k l u n g z u v e r s t e h e n , i n w e l c h e m d i e s o z i a l e n B e l a n g e d e r G e s a m t b e v ö l k er u n g z u m T r a g e n k o m m e n . I n d i e s e m Z u s a m m e n h a n g s o l l a u f m ö g l ic h e n a c h t e i l i g e s o z i a l e E n t w i c k l u n g e n a u f m e r k s a m g e m a c h t u n d A ns t ö ß e g e g e b e n w e r d e n , i h n e n e n t g e g e n z u w i r k e n . D e n v i e r t e n B er e i c h v e r s t e h t m a n a l s d i e a k t i v e G e s e l l s c h a f t s p o l i t i k b z w . B ü r g e r - / B e t r o f f e n e n b e t e i l i g u n g . G e n e r e l l e V o r g a b e n d e r B u n d e s - u n d / o d e r L a n d e s e b e n e s o l l e n i n k o n k r e t e n k o m m u n a l e n V o r h a b e n u m g e s e t z t , a b e r e b e n d i e s e E b e n e n a u c h a u f P r o b l e m e g r ö ß e r e r T r a g w e i t e a u fm e r k s a m g e m a c h t w e r d e n . H a u p t a n s a t z d i e s e s B e r e i c h s i s t d i e G e st a l t u n g d e s Z u s a m m e n l e b e n s u n d die Entwicklung von Lebensräum e n .

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