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3.1. „Niederländische Mentalität 8 3.2. Eckpunkte in der Geschichte der niederländischen Schule 9

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Die Diskussion um Schulautonomie wird heute in ganz Europa geführt. Als besonders fortgeschrittenes Land stellt sich dem Betrachter hier die Niederlande dar, in welcher es eine lange Tradition für Schulautonomie gibt. Diese historische Entwicklung darzustellen, bildet den ersten Teil dieser Arbeit. Um aber nicht Gefahr zu laufen, nur aus historischer, sondern vor allem aus pädagogischer Sicht das niederländische

Autonomiemodell im allgemeinen wie in Bezug auf die Elementarschulen zu betrachten, werden im folgenden die wesentlichen Elemente von Schulautonomie kurz herausgearbeitet, um dann das niederländische Elementarschulsystem zu skizzieren.

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Ausgehend von der Idee pädagogischen Freiheit, als dem zentralen Funktionsprinzip von Schule, lässt sich eine lange Tradition für Schulautonomie in der wissenschaftlichen Diskussion feststellen. Die Forderung nach pädagogischer Selbstbestimmung steht in reformpädagogischer Tradition, zu deren Vätern Dewey, Wyneken, Berthold Otto und Hartmut von Hentig zählen. Nur durch größere Selbstständigkeit der Schule ist schulische Weiterentwicklung denkbar. Für Lehrerinnen und Lehrer sowie Schülerinnen und Schüler ist die pädagogische Freiheit wichtigste Voraussetzung, um Lernprozesse selbst zu gestalten und die Lernbedingungen so zu modifizieren, dass optimale Bedingungen durch die Handelnden selbst geschaffen werden können. ¹ Einen weiteren Aspekt bildet der Zusammenhang von Erziehung und Demokratie. Die Demokratisierung der Gesamtgesellschaft erfordert vor allem eine Erziehung zur Demokratie. Diese wird durch Pluralisierung der Gesamtgesellschaft erreicht. ² Demokratie muss in der Schule erfahrbar gemacht werden; demokratische Beteiligung kann nur durch Möglichkeiten zur Mitgestaltung und Mitverantwortung erlernt werden. 3

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Dem entgegengesetzt steht die ökonomisch-managementtheoretische Argumentation, die die Schule als einen am Markt operierenden Betrieb betrachtet und versucht, die Einzelschulen aus betriebswirtschaftlicher Sicht zu optimieren. Um

¹ vgl. Tillmann 1995 S.33

² Richter 1995, S. 9-29 / Böttcher 1995, S. 56

³ Klafki 1985, S. 12ff / Tillmann 1995 S. 33