I

INHALTSVERZEICHNIS

1  EINLEITUNG  1

2  GESELLSCHAFTLICHER WANDEL  2

2.1  Ehe und Familienmodell.  3

2.2  Rollenverst ndnis  5

2.3  Arbeitsmarkt  7

2.4  Lebensphasen-Modell.  8

2.5  Demografie vs. Kinderbetreuung  9

3  KINDERBETREUUNG IN DEUTSCHLAND.  11

3.1  Kinderbetreuung f r unter 3-j hrige.  11

3.2  Kinderbetreuung von 3 bis 6 Jahren.  14

3.3  Ganztagsbetreuung in ffentlichen KiTas  16

3.4  Betrieblich gef rderte Betreuung.  18

3.5  Alternative Betreuungsformen.  20

3.5.1  Interfamili r.  20

3.5.2  Tagespflege  22

4  VERGLEICH MIT DEM D NISCHEN SYSTEM  23

4.1  Staatliche Unterst tzung der Familien  24

4.2  Betreuungseinrichtungen  25

4.3  Betreuungszeit  26

4.4  Kosten.  27

5  FAZIT UND HANDLUNGSEMPFEHLUNG  29

1  Einleitung  II

6  ANLAGENVERZEICHNIS  31

7  ANLAGEN  31

8  LITERATURVERZEICHNIS  31

1  Einleitung  

Abbildungsverzeichnis   

ABBILDUNG  1: KITA INANSPRUCHNAHME UNTER 3-J HRIGE (EIG.DARST.)  

ABBILDUNG  2: KITA INANSPRUCHNAHME 3 BIS 6 J HRIGE (EIG. DARST.)  

ABBILDUNG  3: GANZTAGSPL TZE F R UNTER 3-J HRIGE (EIG.DARST.)  

ABBILDUNG  4: BETREUUNG DURCH GROSSELTERN NACH ORT (EIG.DARST.)  

ABBILDUNG  5: FAMILIENBEZOGENE AUSGABEN L NDERVERGLEICH (EIG.DARST.)  

ABBILDUNG  6: L NDERVERGLEICH BETREUUNGSEINRICHTUNGEN (EIG.DARST.)  

Tabellenverzeichnis   

TABELLE 1:  KINDERBETREUUNG KOSTEN D NEMARK (EIG DARST )  

1 Einleitung

Die Gesellschaft befindet sich in einer stetigen Vernderung. Die Lebenserwartung in westlichen Industriestaaten steigt durchschnittlich pro Jahr um drei Monate. Zugleich geht die Geburtenrate in Deutschland zur„ck. Auf Grund von genderten Rollenverstndnissen von Frauen und Mnnern und die Flexibilisierung der Arbeitsmrkte sind negative Auswirkungen auf die Familienplanung und den Kinderwunsch bemerkbar. Brauchen wir dann zustzliche Kinderbetreuungspltze? Zudem gibt es nicht mehr nur ein m€gliches Modell des zuk„nftigen Lebens, sondern eine Vielzahl verschiedener Konstellationen. Wie sollen die Frauen arbeiten, gleichzeitig aber auch Kinder gebren und diese im Kleinstkindalter m€glichst selbst betreuen? Wenn M„tter alleinerziehend sind, m„ssen sie erwerbsttig sein, um die Familie zu ernhren. Dadurch steigt der Druck auch auf die politisch Verantwortlichen, f„r eine adquate Betreuung zu sorgen. Es mu… also etwas getan werden. Nur was? Welche Rolle spielen Familienmitglieder bei der F„rsorge? Sind wir auf dem Weg zur Verstaatlichung von Kinderbetreuung?

Im Folgenden wird zunchst der gesellschaftliche Wandel beschrieben. Die Aus- und Wechselwirkungen auf das Ehe- und Familienmodell und das Rollenverstndnis von Mann und Frau werden untersucht. In dem Zusammenhang stehen auch die genderten Anforderungen des Arbeitsmarktes. Diese Faktoren schlagen sich nieder in den Lebensphasen-Modellen, und wirken auf die Geburtenrate und daraus resultierende Kinderbetreuungsbedarfe.

Nachdem die Rahmenbedingungen erlutert wurden, wird die Kinderbetreuung in Deutschland einer Bestandsaufnahme unterzogen. Es wird aufgezeigt, wo heute die Diskrepanzen liegen und welche Handlungsfelder sich ergeben.

Durch den Vergleich mit dem Dnischen Betreuungssystem wird die Zielvorgabe deutlich, wohin sich die Kinderbetreuung und die Gesellschaft in den nchsten Jahren entwickeln mu…. Was sind die Vorteile dieses Systems? Wie ist es organisiert und wer trgt die Kosten? Schaffen wir die Aufholjagd?

2 Gesellschaftlicher Wandel

Bereits das Grundgesetz schreibt in Artikel 3, Absatz 2 vor, da… Mnner und Frauen gleichberechtigt sind und dass der Staat auf die Beseitigung bestehender Nachteile hinwirken wolle (o.V., 1995:S.2). Bereits im Jahr 1977 wurde mit der ersten Reform des Ehe- und Familienrechts die Rollenfixierung der Frau auf die F„hrung des Haushaltes verndert (Schfers, 1998:S.137). Die politischen Rahmenbedingungen sind zwar notwendig, jedoch nicht determinierend f„r eine gesellschaftliche Entwicklung. Wie im Folgenden beschrieben, wird durch die geschlechtsspezifische Sozialisierung ein rollenkonformes Verhalten vorgeprgt.

Bei traditionell patriarchalisch strukturierten Familien hat der Mann die Ernhrerfunktion. Das hei…t er geht einer Erwerbsttigkeit nach und versorgt die Familie, wobei dessen Interessen, also Karriereambitionen etc., langfristig im Vordergrund stehen (Schmidt, 1989:S.103). Schfers ergnzt hierzu aus der Frauenperspektive, da… diese f„r †Erziehung, Spiel und Geselligkeit‡ zustndig sei und somit weder Freizeit im heutigen Wortsinn, noch Zeit f„r die eigene Karriere hatte. Diese M€glichkeiten ergaben sich erst durch die Industrialisierung und damit einhergehende Vernderung der (huslichen) Aufgaben (Schfers, 1998:S.131).

Der Beginn des auch als †Wertewandel‡ bezeichneten Phnomens der gesellschaftlichen Vernderung kann auf die 1960er Jahr datiert werden (Schmidt, 1989:S.55). Die urspr„nglichen Wertausprgungen werden als †Pflicht- und Akzeptanzwerte‡ bezeichnet, die neuzeitlichen als †Selbstentfaltungswerte‡ (Schmidt, 1989:S.57). Die Ausrichtung der Frauen an neuen Werten kann als Emanzipation zusammengefasst werden. Diese Entwicklung bezieht sich jedoch nicht nur auf die Frauen. Auch die Mnner haben im Laufe der Zeit †altruistische Lebensentw„rfe‡ zu Gunsten von †hedonistischen Zielen‡ in den Hintergrund treten lassen. In dem Zusammenhang traten auch Ehe und Familie ins Hintertreffen (Schmidt, 1989:S.59).

Gaschke bringt es auf den Punkt und zeigt mit dem Finger auf die ‡Mittelaltenˆ und ‡Jungenˆ, die heute zeugungsfhig sind. Nicht die jetzigen Rentner sind potentielle S„ndenb€cke f„r die Probleme einer alternden Gesellschaft: ‡Was wir heute nicht an Zeit, Geld und Liebe in Kinder investieren, zahlen diese Ungeborenen uns spter auch nicht als Rente zur„ck.ˆ (Gaschke, 2005:S.46).

Die gesellschaftliche Vernderung in Bezug auf die Kindeserziehung l…t sich durch die nhere Betrachtung der Kernfunktionen darstellen. Die Familie oder Ehe war und ist die anerkannte und gef€rderte Umgebung, um Kinder zu sozialisieren. Daher werden im Folgenden die Auswirkungen der gesellschaftlichen ‚nderungen auf das Ehe- und Familienmodell beschrieben.

2.1 Ehe und Familienmodell

Durch die Ehe werden nach traditioneller Auffassung zwei Funktionen erf„llt. Zum einen wird der Geschlechtsverkehr legalisiert. Zum anderen wird die Rechtslage f„r m€glicherweise daraus hervorgehende Kinder geregelt und mit Verpflichtungen belegt. Die Eheschlie…ung gilt gemeinhin als Grundlage f„r die Gr„ndung einer neuen Familie, die nach Geburt eines Kindes eigenstndig ist. Denn die Familie im engeren Sinn wird soziologisch als †Lebensgemeinschaft und Sozialgruppe‡ verstanden, in der Erwachsene die Sozialisation oder auch Erziehung der Kinder „bernehmen (Schfers, 1998:S.127). Diese bezeichnet Schfer als †Kernfamilie‡. Eine Kernfamilie besteht also aus mindestens drei Mitliedern. Dem Vater, der Mutter und dem Kind. Es wird in der Regel davon ausgegangen, da… es sich um die leiblichen Eltern des Kindes handelt (Schfers, 1998:S.129). Die Familie im weiteren Sinn schlie…t die Verwandtschaft mit ein und zwar auch die so genannten †Herkunfts-Familien‡ (Schfers, 1998:S.128), welche die Kinder und Kindeskinder beinhaltet.

Diese traditionellen Definitionen von Familie werden auch heute noch als Basis angenommen, auf der sich die Gesellschaft entwickeln kann. So sieht Schfers die Funktion von Ehe und Familie als St„tze der soziokulturellen Normen, Werte und Rechtsvorschriften und somit †Grundbestandteil der Ethik und Kultur‡ (Schfers, 1998:S.134). In der Vergangenheit lebten die Familien vielfach in Gro…familien unter einem Dach zusammen. Wo dies nicht gegeben war, lebte die junge Kernfamilie in rumlicher Nhe zu ihren Herkunftsfamilien. Hierdurch war die gegenseitige Hilfe bei Kinderbetreuung und spter der Altenpflege interfamilir gewhrleistet.

Die †Trennung von Wohn- und Arbeitsbereich‡ begann im Zeitalter der Industrialisierung. Diese Tendenz wurde durch die zunehmende Flexibilisierung der