Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis   II

1  Einleitung  1

1.1  Problemstellung.  1

1.2  Gang der Untersuchung.  1

2  Gegenwärtige Situation auf dem Arbeitsmarkt.  2

2.1  Arbeitslosigkeit  2

2.2  Beteiligung der Bevölkerung am Erwerbsleben.  4

2.3  Fachkräftemangel  5

3  Regionale Auswirkungen des demographischen Wandels.  5

3.1  Ausgangslage  5

3.2  Handelsempfehlung für die Kommunen  6

3.3  Beispiele für Handlungsansätze aus der Praxis.  8

3.3.1  Typ schrumpfende Kommune: Schwalm-Eder-West  8

3.3.2  Typ Wachsende Kommune: Stuttgart  9

3.4  Tourismus und Gesundheitswesen  11

4  Auswirkungen des demographischen Wandels auf die Unternehmen  13

4.1  Altersstruktur im Unternehmen.  13

4.2  Der demographische Wandel am Beispiel von BMW  13

5  Lösungsansätze und Fazit.  14

6  Anhang: Graphiken  III

7  Literaturverzeichnis.  VII

I

Abbildungsverzeichnis   

Abbildung  1: Arbeitslosenquoten im Jahresdurchschnitt 2005.  

Abbildung  2: Arbeitslosenquoten nach Qualifikation im Jahre 2004  

Abbildung  3: Strategiezyklus für die Entwicklung einer ressortübergreifenden  

Gesamtstrategie   

Abbildung  4: Veränderung der Anzahl der Krippen und Kindergärten 1994 - 2002.  

Abbildung  5: Erwerbstätigenquote der 55-64-jährigen.  

Abbildung  6: Erwerbstätigenquoten der Frauen  

Abbildung  7: Durchschnittliche Jahresarbeitszeit im Beschäftigungsverhältnis  

Abbildung  8: Trend der Beschäftigtenentwicklung  

Abbildung  9: Prognose der Alterung der Bevölkerung für 2015  

II

1 Einleitung

1.1 Problemstellung

Die Herausforderungen, die der demographische Wandel auf den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Ebenen mit sich bringt, wurden lange unterschätzt bzw. ignoriert. Erst seit kurzem wird die Problematik in Politik und Wirtschaft wahrgenommen und ernsthaft versucht, Ansätze zu erarbeiten, die die Folgen abmildern. Hierfür ist es unumgänglich, dass Politik und Wirtschaft auf der Suche nach diesen Lösungen eng zusammenarbeiten. Aufgrund der fortschreitenden Überalterung der Gesellschaft ist es zwingend erforderlich, dass insbesondere in unserem Sozialsystem und Arbeitsmarkt Veränderungen durchgeführt werden. Die Finanzierung der sozialen Systeme in Deutschland funktioniert hauptsächlich über die Renten- und Krankenversicherung sowie die Besteuerung der Löhne und Gehälter ¹ von Erwerbspersonen. Durch den demographischen Wandel verschiebt sich die Altersstruktur der Bevölkerung so, dass die Zahl der Erwerbspersonen weiterhin dramatisch abnehmen wird. Im Jahr 2003 hatte Deutschland laut dem Statistischen Bundesamt 82,5 Millionen Einwohner, wovon 24% (20,1 Mill.) über 60 Jahre alt und 4% (3,4 Mill.) 80 Jahre und älter waren. Die Prognose für das Jahr 2050 ist niederschmetternd: die Anteile werden sich dramatisch erhöhen (37% (27,6 Mill.) und 12% (9,1 Mill.)). ² Wie man leicht erkennen kann, wird diese Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt erhebliche Folgen mit sich bringen.

1.2 Gang der Untersuchung

Die folgende Arbeit thematisiert die Auswirkungen des demographischen Wandels auf regionale Arbeitsmärkte und hat es sich zur Aufgabe gemacht, erste Handelsempfehlungen und Lösungsansätze aufzuzeigen.

Nachdem im ersten Teil bereits die grundlegende Problemstellung des demographischen Wandels dargestellt wurde, folgt im zweiten Teil ein allgemeiner erster Einblick in den deutschen Arbeitsmarkt.

Im dritten Teil werden anhand von Beispielen die regional-spezifischen Unterschiede der Arbeitsmärkte sowie ihre Auswirkungen auf die Gesellschaft näher untersucht, woraufhin im vierten Teil der unternehmensspezifische Umgang mit dem demographischen Wandel anhand von einem Praxisfall näher beleuchtet wird.

¹ Vgl. Statistisches Bundesamt Deutschland (2005), online. Die Steuern vom Einkommen (Lohnsteuer,

Einkommensteuer und Körperschaftsteuer) stellen zusammen die ergiebigste öffentliche Einnahmequelle dar.

² Vgl. Statistisches Bundesamt Deutschland (2003), online.

1

Der fünfte Teil fasst in einem Fazit die Ergebnisse der Untersuchung abschließend zusammen. 3

2 Gegenwärtige Situation auf dem Arbeitsmarkt

2.1 Arbeitslosigkeit

Um die Auswirkungen des demographischen Wandels auf den Arbeitsmarkt von morgen besser verstehen zu können ist es von großer Bedeutung, sich ein Überblick über die jetzige Situation zu verschaffen. Folgende Graphik bietet uns dazu erste Anhaltspunkte:

Abbildung 1: Arbeitslosenquoten im Jahresdurchschnitt 2005

Quelle: Bundesagentur für Arbeit (2006), online.

³ Leider kann an dieser Stelle aufgrund der umfangreichen Materie und den erheblichen Wechselwirkungen mit

anderen Themengebieten in der vorliegenden Arbeit nur ein ausgewählter Teilbereich beleuchtet werden.

2

Wie man leicht erkennen kann, existiert im Allgemeinen in Deutschland ein Ost-West- und ein Nord-Süd-Gefälle bezüglich der Arbeitslosenzahlen. Im Jahresdurchschnitt 2005 betrug die Zahl der Arbeitslosen in Deutschland 11,7%. Diese Zahl gibt uns aber ohne eine genauere Betrachtung keinerlei Informationen über die Zukunftsfähigkeit des Arbeitsmarktes bzw. über die Angebots-/Nachfrageseite der Arbeitnehmer/Arbeitgeber. Deswegen ist eine genauere Untersuchung des ungenutzten Arbeitspotenziales unumgänglich. Bei der Betrachtung der qualifikationsspezifischen Arbeitslosigkeit und dem internationalen Vergleich dieser kristallisiert sich schnell heraus, dass in Deutschland die Gruppe der unqualifizierten Arbeiter überproportional von der Arbeitslosigkeit betroffen ist und somit die geringe Qualifikation eines der Hauptprobleme darstellt ⁴ :

Abbildung 2: Arbeitslosenquoten nach Qualifikation im Jahre 2004

Quelle: entnommen aus Institut zur Zukunft der Arbeit (2006a), online. Erwähnen muss man hier der Vollständigkeit halber die besondere Situation von Ostdeutschland. In Ostdeutschland war das formale Qualifikationsniveau hoch, und gering Qualifizierte, wie in Westdeutschland, existierten nicht. Die erworbenen Kenntnisse in der DDR bezogen sich, besonders im kaufmännischen Bereich, auf die Funktionsweise einer kommunistischen Wirtschaft und wurden mit dem Systemwechsel entwertet. Der veraltete

⁴ Vgl. hierzu auch die Werte der Vorjahre 2002 und 2003 in Institut zur Zukunft der Arbeit (2005), online.

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technische Standard, der als Grundlage vieler Ausbildungen diente, spielte bei dieser Entwicklung zudem eine große Rolle. 5

2.2 Beteiligung der Bevölkerung am Erwerbsleben

Bei der Gegenüberstellung weiterer Eigenschaften der Erwerbsbevölkerung auf internationaler Ebene bekommt man schnell einen ersten Einblick in die Funktionsweisen des deutschen Arbeitsmarktes.

Im Bezug auf die Erwerbstätigenquote der 55-64-jährigen ist Deutschland zwar tendenziell auf dem richtigen Weg, befindet sich aber im internationalen Vergleich immer noch im unteren Mittel der Statistik. ⁶ Aufgrund des demographischen Wandels und der massiven Steigerung der Lebenserwartung ist hier eine Steigerung der Erwerbsbeteiligung unumgänglich. ⁷ Auch bei der Frauenerwerbsquote liegt Deutschland nicht an der Spitze im internationalen Vergleich. Dieses ungenutzte Potenzial muss aktiviert werden. Wichtig bei der Behandlung dieser Thematik im Zusammenhang mit dem demographischen Wandel ist der internationale Vergleich der Kinderbetreuungsmöglichkeiten. ⁸ Ein weiterer wichtiger Bestandteil des Arbeitsmarktes ist die Arbeitszeit. Bei dieser Gegenüberstellung wird ersichtlich, dass große Fehler in den letzten Jahren seitens der Arbeitszeitentwicklung gemacht wurden. Die Reduzierung der Wochenarbeitszeit erfolgte bereits auf dem Höhepunkt der westdeutschen Wirtschaftsblüte Anfang der 1980-er Jahre. Damals wurde aufgrund des Ausbaus des „Wohlfahrtsstaates“ die Arbeitszeit verkürzt und die Möglichkeit der Frühverrentung geschaffen. ⁹ Im Zuge der Jahre, als die Arbeitslosenquote immer mehr zunahm, verfolgten die Gewerkschaften auch das Ziel der Arbeitszeitverkürzung, mit der Begründung, dass eine Reduzierung der Arbeitszeit die vorhandene Arbeit gerecht unter die Arbeiter verteilen würde, anstatt diese zu entlassen. ¹⁰ Wie man anhand von Abb. 7 feststellen kann, hat sich Deutschland inzwischen in ein Land mit den fast niedrigsten Arbeitszeiten entwickelt. Als ob das nicht schlimm genug wäre, weist die Tendenz eine weitere Abnahme dieser auf. 11

⁵ Vgl. Sinn, H.-W. (2004), S.175ff.

⁶ Vgl. Abb. 5 in Kap. 6.

⁷ Vgl. Statistisches Bundesamt Deutschland (2006), online.

⁸ Vgl. Abb. 6 in Kap. 6.

⁹ Vgl. Sinn, H.-W. (2004), S. 21.

¹⁰ Vgl. Sinn, H.-W. (2004), S. 123.

¹¹ Vgl. Abb. 7 in Kap. 6.

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