1  

  Inhaltsverzeichnis  

  INHALTSVERZEICHNIS  

  Abkürzungsverzeichnis  3

  Literaturverzeichnis  5

  Entscheidungsverzeichnis  7

  Einleitung: Vorbemerkungen zu Inhalt und Aufbau  8

1.  Kapitel: Vom ordentlichen Wohnsitz zum Hauptwohnsitz  

1.1.  Der ordentliche Wohnsitz  10

1.1.1.  Die Problematik des ordentlichen Wohnsitzes  10

1.1.2.  Der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes  11

1.1.2.1.  Die Elemente des ordentlichen Wohnsitzbegriffes  14

1.1.3.  Die Möglichkeit mehrerer ordentlicher Wohnsitze  15

1.1.3.1.  Schwierigkeiten aufgrund von Mehrfachwohnsitzen  16

1.2.  Einführung des Hauptwohnsitzgesetzes  18

1.2.1.  Überblick der Gesetzesänderungen durch das HauptwohnsitzG  19

2.  Kapitel: Das Hauptwohnsitzgesetz BG 8 7 1994 BGBl  505

2.1.  Der Hauptwohnsitz  21

2.1.1.  Der Begriff des Hauptwohnsitzes  21

2.1.2.  Die Bedeutung des Hauptwohnsitzes  24

3.  Kapitel: Der Hauptwohnsitz im Meldewesen  

3.1.  Begriffstrias Unterkunft Wohnsitz Hauptwohnsitz  26

3.2.  Bedeutung der Meldung für das Vorliegen eines Hauptwohnsitzes  27

3.2.1.  Anhaltspunkte für eine konstitutive Wirkung der Meldung  29

3.2.2.  Problemfall: Hauptwohnsitz bei mehreren Lebensmittelpunkten ohne Meldung  31

3.3.  Bedeutende Änderungen im MeldeG 1991 durch das Hauptwo hnsitzG  32

3.3.1.  Einführung des Reklamationsverfahrens  36

3.3.2.  Realisierung des Zentralen Melderegisters  43

3.3.3.  Wanderungsstatistik  48

3.4.  Weitere bedeutende Änderungen im MeldeG 1991 durch die MeldeGNov 2001  49

4.  Kapitel: Der Hauptwohnsitz im Volkszählungswesen  

4.1.  Ziel und Bedeutung der Volkszählung  52

4.2.  Auswirkungen des Volkszählungserkenntnisses  52

4.3.  Bedeutende Änderungen im VolksZählG 1980 durch das HauptwohnsitzG  54

4.4.  Weitere Änderungen im VolksZählG 1980 durch die MeldeGNov 2001  54

4.5.  Die Volkszählung der Zukunft  55

  2  

  Inhaltsverzeichnis  

5.  Kapitel: Die Bundesverfassungsgesetz-Novelle 1994 BGBl 1994  505

5.1.  Ziele und Gründe der B-VGNov 1994  57

5.2.  Der Hauptwohnsitz im B-VG  58

5.2.1.  Übergangsvorschriften der B-VGNov 1994  60

5.3.  Die Landesbürgerschaft  60

5.3.1.  Auswirkungen auf das Wahlrecht zum Landtag  64

5.3.2.  Auswirkungen auf das Wahlrecht zum Gemeinderat  65

6.  Kapitel: Schlussbemerkungen  67

  3  

  Abkürzungsverzeichnis  

  ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS  

  Abs Absatz  

  aM anderer Meinung  

  Art Artikel  

  AVG Allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz  

  Bundesabgabenordnung BAO  

  BG Bundesgesetz  

  BGBl Bundesgesetzblatt  

  Bgld GdWO Burgenländische Gemeinderatswahlordnung  

  BlgNR Beilage(n) zu den stenographischen Protokollen des Nationalrates  

  Bundes-Verfassungsgesetz B-VG  

  B-VGNov Bundes-Verfassungsgesetz-Novelle  

  bzw beziehungsweise  

  ca circa  

  dh das heißt  

  Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und EMRK  

  Grundfreiheiten  

  Erk Erkenntnis  

  etc et cetera  

  FLAG Familienlastenausgleichsgesetz 1967 idF BGBl 1999/23  

  Fußnote FN  

  GbWO Gemeinderats- und Bürgermeisterwahlordnung  

  GdWO Gemeinderatswahlordnung  

  gem gemäß  

  GP Gesetzgebungsperiode  

  HauptwohnsitzG Hauptwohnsitzgesetz BGBl 1994/505  

  hM herrschende Meinung  

  IA Initiativantrag  

  idF in der Fassung  

  iF im Folgenden  

  insb insbesondere  

  iS im Sinn(e)  

  iSd im Sinn(e) des/der  

  iVm in Verbindung mit  

  JBl Juristische Blätter  

  Jurisdiktionsnorm RGBl 1895/111 JN  

  JRP Journal für Rechtspolitik  

  Kfz-Zulassung Kraftfahrzeug-Zulassung  

  leg cit legis citatae (= des zitierten Gesetzes)  

  LGBl Landesgesetzblatt  

  litera lit  

  LWO Landtagswahlordnung  

  MeldeG Meldegesetz  

  MeldeV Meldegesetz-Durchführungsverordnung BGBl II 2002/66  

  NRWO Nationalrats-Wahlordnung 1992 BGBl 471 idF BGBl 1996/117  

  Österreichische Gemeindezeitung ÖGZ  

  ÖJZ Österreichische Juristenzeitung  

  ÖSTAT Österreichisches Statistisches Zentralamt  

  4  

  Abkürzungsverzeichnis  

  Reichsgesetzblatt RGBl  

  Rsp Rechtsprechung  

  Regierungsvorlage RV  

  RZ Randzahl  

  s siehe  

  Salzburger Gemeinderatswahlordnung SbgGdWO  

  Slg Sammlung  

  stRsp ständige Rechtsprechung  

  ua unt er anderem  

  VfGH Verfassungsgerichtshof  

  vergleiche vgl  

  VolksbefrG Volksbefragungsgesetz  

  Volksbegehrengesetz VolksbegG  

  VolksZählG Volkszählungsgesetz  

  VwGH Verwaltungsgerichtshof  

  Wählerevidenzgesetz WEvG  

  zb zum Beispiel  

  ZMR Zentrales Melderegister  

LITERATURVERZEICHNIS

DÖRR, Informationsveranstaltung Großzählung 2001 in Kufstein. Heißes Eisen Hauptwohnsitz, Kommunal 1999 H 11, 12.

DÖRR, Großzählung 2001 – und j ede Menge Probleme sind offen. Noch 565 Tage, Kommunal 1999 H 12, 12.

DÖRR, 30. Kommunalstatistische Tagung. Ist die Volkszählung museumsreif? Kommunal 2000 H 11, 12.

DÖRR, Neuerungen im M elde- und Volkszählungsgesetz. Mehr Rechte für die Bürgermeister, Kommunal 2001 H 4, 12.

FEIL, Hauptwohnsitzgesetz (1994).

GROSINGER, Auf dem Weg zur modernen Verwaltung. Das Zentrale Melderegister, Kommunal 2000 H 11, 16.

GROSINGER, Das österreichische Melderecht. Meldegesetz 1991 idF Hauptwohnsitzgesetz sowie MeldeG-Novelle 1995 und 2001, 5. Auflage (2001). GROSINGER, Zentrales Melderegister. Größtes Verwaltungsregister Österreichs, Öffentliche Sicherheit 2001 H 3-4, 30.

HÄUSSL, Ist der Landesgesetzgeber zuständig, den Begriff „ordentlicher Wohnsitz“ selbständig zu regeln? ÖJZ 1985, 750.

HUBER, Hauptwohnsitzproblematik und Reklamationsverfahren. Was muss die Gemeinde wissen? Kommunal 2000 H 12, 8.

KURNIK, Der Hauptwohnsitz als Bezugspunkt und Ordnungsfaktor, ÖGZ 1994 H 9, 2. ÖHLINGER, Verfassungsrecht, 4. Auflage (1999).

PLATZER/SLEHA/SZYMANSKI, Meldegesetz 1991 (1992). SCHICK/WIEDERIN, Landesbürgerschaft, Gemeindemitgliedschaft und Bundes- verfassung - Überlegungen zum Wohnsitzbegriff des B-VG, ÖJZ 1998 H 1, 6. THIENEL, Die Landesbürgerschaft nach Art 3 der Vorarlberger Landesverfassung, ÖGZ 1984, 478.

THIENEL, Darf der Landesgesetzgeber den Begriff „ordentlichen Wohnsitz“ selbständig regeln? ÖJZ 1986, 357.

THIENEL, Meldung und Hauptwohnsitz, JRP 1999, 124. THIENEL, Der „Wohnsitz“ im Wahlrecht, ÖJZ 2000, 251.

WERNER, Kompetenzartikel, JBl 1960, 163.

ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS

VfGH 25.09.1950 Slg 1994, 228.

VfGH 17.12.1955 Slg 2935, 502.

VfGH 20.03.1981 Slg 9093, 313.

VfGH 18.12.1982 Slg 9598, 504.

VfGH 26.11.1985 Slg 10690, 644.

VfGH 13.06.1991 Slg 12733, 662.

VfGH 25.06.1997 Slg 14883, 893.

VfGH 28.11.1997 Slg 15016, 562.

VfGH 01.03.1999 Slg 15437, 169.

VfGH 24.06.1999, B 1253/98.

VfGH 30.09.2000, WII-1/99.

VfGH 29.06.2001, G 86/99.

VfGH 26.09.2001, G 139/00.

VwGH 30.01.1996, 95/11/0271.

VwGH 16.09.1997, 97/08/0107.

VwGH 18.11.1997, 96/11/0293.

VwGH 31.08.1999, 99/05/0076.

VwGH 03.07.2001, 2001/05/0198.

VwGH 13.11.2001, 2001/05/0930.

VwGH 13.11.2001, 2001/05/0935.

VwGH 11.12.2001, 2001/05/0981.

Der Wohnsitz eines Menschen, sein ständiger oder nur vorübergehender Aufenthalt an einem bestimmten Ort in diesem Land, ist von entscheidender, rechtlicher und faktischer Bedeutung für den Einzelnen wie auch für das staatliche Gesamtgefüge. Mit der Entscheidung sich an einem Ort niederzulassen, dort seiner Arbeit nachzugehen oder familiäre und gesellschaftliche Beziehungen zu pflegen, sind zahlreiche Rechte und Pflichten verbunden. Zur Umsetzung vieler Ansprüche und Verpflichtungen eines Bürgers bedarf es aber eines feststehenden, örtlichen Bezugspunktes. So kann die Ausübung des Wahlrechts, der Bezug wirtschaftlicher Begünstigungen, die Inanspruchnahme regionaler Behörden und Einrichtungen, aber auch die Verpflichtung zur Entrichtung von steuerlichen Abgaben, die Vornahme der Meldepflicht und vieles andere mehr nur dann ordnungsgemäß wahrgenommen werden, wenn eine territoriale Zuordnung jedes Bürgers gegeben ist.

Diesen örtlichen Anknüpfungspunkt eines Bürgers stellte über lange Zeit hinweg der „ordentliche“ Wohnsitz dar. Dieses Wohnsitzkonzept bewährte sich aber in vielen Fällen nicht und führte zu zahlreichen Anwendungsschwierigkeiten, welche zuweilen auch mit missbräuchlichen Folgen verbunden waren. Gerade die jedem Bürger zustehende Möglichkeit an mehreren Orten seiner Wahl Aufenthalt zu nehmen, war eines der zentralen Probleme dieser Regelung. Um die Entwicklung vom ordentlichen Wohnsitz hin zu einem neuen Wohnsitzkonzept nachvollziehen zu können und um ein besseres Verständnis für die Wohnsitzproblematik im allgemeinen zu gewinnen, soll das bisherige Konzept zumindest in seinen Grundzügen in diese Arbeit einfließen.

Mit dem Hauptwohnsitzgesetz und einer gleichzeitigen Novellierung der österreichischen Bundesverfassung wird schließlich eine neue Ära in der Wohnsitzfrage eingeleitet, die zugleich den vorläufigen Abschluss einer jahrzehntelangen Diskussion über die Lösung der Wohnsitzproblematik bildet. Es gilt im Rahmen dieser Arbeit das neue Wohnsitzkonzept eingehend zu durchleuchten, die tatsächlichen Vor- und Nachteile zu analysieren und die Bedeutung des Hauptwohnsitzes in vielen Bereichen des staatlichen Zusammenlebens darzustellen.

Grundsätzlich geht die Gliederung dieser Arbeit mit dem systematische n Aufbau

des Hauptwohnsitzgesetzes und der dazugehörigen B -VGNov einher und soll ergänzt durch Lehre und Rechtsprechung, die an den Hauptwohnsitz anknüpfenden Rechtsfolgen näher bringen. Darüber hinaus sollen die mit dem Hauptwohnsitzgesetz verbundene n Änderungen in anderen Rechtsbereichen ausführlich betrachtet werden. Aus diesem Grund erstreckt sich der Rahmen dieser Arbeit vom Meldegesetz bis zum Volkszählungsgesetz und von der Landesbürgerschaft bis hin zum Gemeindewahlrecht. Im Zuge dieser breiten Fächerung soll es schlussendlich gelingen, die Bedeutung und Auswirkung dieses Wohnsitzkonzepts dem Leser verständlich entgegenzubringen.

Vom ordentlichen Wohnsitz zum Hauptwohnsitz

1.1. Der ordentliche Wohnsitz

Auf dem Weg zum Hauptwohnsitz kommt dem ordentlichen Wohnsitz eine ent- scheidende Bedeutung zu. Es handelt sich bei diesem Terminus um jenen örtlichen An- knüpfungspunkt, der bis zur Einführung des Hauptwohnsitzgesetzes und der damit notwendigerweise durchgeführten B -VGNov im Jahr 1994/95 in der österreichischen Rechtsordnung verwendet wird.

Der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes wird zunächst im B-VG hinsichtlich der Bestimmungen des Wahlrechts zum Nationalrat (Art 26 Abs 2 B-VG), zum Landtag (Art

95 Abs 1 B-VG) und zum Gemeinderat (Art 117 Abs 2 B-VG) verwendet, später auch zur

Umschreibung einer Landesbürgerschaft (Art 6 Abs 2 B-VG idF der B-VGNov 1988 BGBl 658) und kommt darüber hinaus auch in zahlreichen einfachen Gesetzen als örtlicher Anknüpfungspunkt zur Anwendung.

Im nachfolgenden sollen nun in gebotener Kürze die Grundzüge des ordentlichen Wohnsitzbegriffes dargestellt werden, sowie die Schwierigkeiten im Umgang mit diesem örtlichen Anknüpfungspunkt aufgezeigt werden.

1.1.1. Die Problematik des ordentlichen Wohnsitzes

Mit dem ordentlichen Wohnsitz geht eine mehrere Jahrzehnte dauernde intensive Diskussion über die Interpretation und Anwendung der Bestimmungen dieses Begriffs ein- her.

Thienel macht im Jahre 1984 auf das Problem aufmerksam, dass es in Österreich an einer eindeutigen Zuordnung von Menschen zu bestimmten Gebietskörperschaften mangelt und vertritt dazu die Ansicht, dass eine normative und eindeutige Festlegung der örtlichen Zugehörigkeit von Menschen in verwaltungsökonomischer Hinsicht zu begrüßen wäre.

Diesbezüglich sei auch auf eine Änderung der Bundesverfassung von Länderseite hinzu- wirken 1) .

Grundsätzlich muss in allen Bereichen der Verwaltung eine Zuordnung von Menschen vorgenommen werden, um möglichst effizient alle staatlichen Aufgaben und Verpflichtungen bewältigen zu können. Der ordentliche Wohnsitz als örtlicher Anknüpfungspunkt und Zuordnungskriterium eines Menschen stellt allerdings Verwaltungsbehörden bzw Gebietskörperschaften (insbesondere Gemeinden) vor zahlreiche Probleme (zB Eintragung in Wählerverzeichnisse, korrekte Führung von Melde- registern, örtliche Zuordnung eines Menschen bei Volkszählungen etc).

Gerade die Möglichkeit der mehrfachen Wohnsitznahme (s 1.1.3.) ist kennzeichnend für diese Problematik. Mit einem ordentlichen Wohnsitz sind allzu oft Ver- günstigungen und Vorteile für eine Person verbunden zB in Form von Wohnbauförderungen, Zuschüssen jeglicher Art (Heizkosten, Fahrtkosten etc) aber auch Ermäßigungen für Freizeit- und Kultureinrichtungen, die viele Bürger dazu veranlasst, auch dort einen ordentlichen Wohnsitz zu begründen, wo de facto ein solcher nicht gegeben ist. Diese Tatsache führt im Rahmen von Volkszählungen zu größten Schwierig- keiten, da aufgrund des Gebotes der einmaligen Zählung jedes Bürgers im Bundesgebiet, Streitfälle zwischen einzelnen Gemeinden um ihre Einwohner hinsichtlich des Erhalts möglichst hoher Anteile aus dem Finanzausgleich vorgegeben sind. Zur Klärung dieser Streitfälle bedarf es schließlich einer Ermittlung der tatsächlichen Lebensverhältnisse, die wiederum zu einem erhöhtem Verwaltungs- und Kostenaufwand führt und dem staatlichen Ideal einer effizienten und straffen Verwaltung naturgemäß widerspricht.

1.1.2. Der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes

Einleitend ist festzuhalten, dass der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes zwar in verschiedenen Stellen des B-VG (Art 26, 95 und 117 B-VG) vorgefunden werden kann, allerdings eine Definition desselben in keinster Weise gegeben ist 2) . Dies wirft nun die Frage nach einer geeigneten Interpretationsmethode zur Auslegung dieses Begriffes auf: Der VfGH spricht in seinem sogenannten „Volkszählungserkenntnis“ 3) aus, dass der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes als versteinert anzusehen ist und somit in jener Be-

1) Thienel, Die Landesbürgerschaft nach Art 3 der Vorarlberger Landesverfassung, ÖGZ 1984, 478 (486).

2) Vgl Thienel, Darf der Landesgesetzgeber den Begriff „ordentlicher Wohnsitz“ selbständig regeln? ÖJZ

1986, 357.

3) VfGH 18.12.1982 Slg 9598, 504 (554) – iF zitiert als (Vf)Slg 1982/9598.

deutung zu verstehen ist, die in der österreichischen Rechtsordnung zur Zeit der Schaffung des B-VG allgemein mit diesem rechtstechnischen Ausdruck verbunden worden ist. In Anwendung der Versteinerungstheorie 4) greift er dabei auf die auch noch heute in Geltung stehende Definition des Wohnsitzes in §66 Abs 1 JN RGBl 1895/111 zurück, wonach der Wohnsitz einer Person an dem Ort begründet ist, an welchem sie sich in der erweislichen oder aus den Umständen hervorgehenden Absicht niedergelassen hat, daselbst ihren bleibenden Aufenthalt zu nehmen.

Die geradezu gegenteilige Meinung vertritt Häußl, der sich dabei auf die Auffas- sung des VfGH stützt, welche dieser im Erk Slg 6303/1970 dargelegt hat. Danach beruht die Definition des Begriffes ordentlicher Wohnsitz durch die NRWO auf verfassungsgesetzlicher Ermächtigung. Art 26 Abs 1 B-VG idF der B-VGNov 1929 be- stimmt nämlich, dass durch Bundesgesetz die näheren Bestimmungen über das Wahlverfahren getroffen werden, und zum Wahlverfahren gehört die Vorschrift, wo das Wahlrecht auszuüben ist. Beruhend auf dieser Auffassung des VfGH schließt Häußl, dass es dem einfachen Gesetzgeber bei der Regelung der Wahlbedingungen erlaubt sei, auch Bestimmungen über den ordentlichen Wohnsitz zu treffen, was ihn weiters zur Annahme führt, dass dieser Begriff nicht als versteinert anzusehen sei. Zur Bekräftigung seiner These stützt er sich auch auf Werner 5) , wonach die Versteinerungstheorie nicht als eine Sperre zur Hintanhaltung einer Fortentwicklung der einfachen Gesetzgebung missverstanden werden dürfe (es sei an dieser Stelle angemerkt, dass sich jene Äußerung von Werner nur auf die Kompetenzartikel bezieht, da bei einer starren Anwendung der Versteinerungstheorie sonst jegliche Weiterentwicklung auf diesem Gebiet unmöglich wäre) 6) .

Diese Ansicht ist allerdings nicht unumstritten und hat kritische Stellungnahmen zur Folge. Thienel führt dazu aus, dass eine Weiterentwicklung des Begriffes des ordentlichen Wohnsitzes durch den einfachen Gesetzgeber nicht vorgenommen werden dürfe, welches sich schon aus den Bestimmungen über das Wahlverfahren bzw über die Wahlrechtsbedingungen der Art 26, 95 und 117 B-VG ableiten lasse. Es werden durch diese Verfassungsbestimmungen zwar der einfache Bundes- bzw Landesgesetzgeber er- mächtigt, nähere Regelungen über das Wahlverfahren und die Wahlrechtsbedingungen (somit auch bezüglich der Frage, wo das Wahlrecht auszuüben sei) zu treffen, jedoch gelte es zu beachten, dass diese Befugnis insofern eingeschränkt sei, als schon im B-VG selbst

4) S dazu Öhlinger, Verfassungsrecht 4 31 RZ 23.

5) Vgl Werner, Kompetenzartikel, JBl 1960, 163.

6) Vgl Häußl, Ist der Landesgesetzgeber zuständig, den Begriff „ordentlicher Wohnsitz“ selbständig zu

regeln? ÖJZ 1985, 750 (752).

derartige Bestimmungen über das Wahlrecht und das Wahlverfahren getroffen werden, wobei ua an den ordentlichen Wohnsitz angeknüpft wird. Daraus schließt Thienel, dass dem einfachen Gesetzgeber somit keine Kompetenz gegeben sei, den Begriff des ordentlichen Wohnsitzes abweichend von jenem dem B -VG zugrundeliegenden Verständnis zu formulieren 7) .

Zusammenfassend kann an dieser Stelle festgehalten werden, dass bei der Interpretation des ordentlichen Wohnsitzbegriffes nach hM wohl der Auffassung von Thienel und somit auch der stRspr des VfGH gefolgt werden darf, wonach der einfache Verfassungsgesetzgeber zu einer inhaltlichen Veränderung des im B -VG verwendeten ordentlichen Wohnsitzbegriffes nicht befugt ist. Dieser verfassungsrechtliche Begriff ist mit Hilfe der Versteinerungstheorie zu ermitteln, wobei auf §66 JN sowie auf Lehre und Judikatur von 1920 zurückzugreifen ist.

Ausgehend von dieser Rechtsauffassung hat der VfGH unter Einbeziehung seiner bisherigen Judikatur den ordentlichen Wohnsitzbegriff zuletzt in seinem Volkszählungserkenntnis 8) ausführlich definiert. Demnach ist der Begriff des ordentlichen Wohnsitzes in jenem Sinn auszulegen, wie er bereits in §2 Abs 2 WEvG 1973 bestimmt ist:

„Der ordentliche Wohnsitz einer Person ist an dem Ort begründet, an dem sie sich in der erweislichen oder aus den Umständen hervorgehenden Absicht niedergelassen hat, ihn bis auf weiteres zum Mittelpunkt ihrer Lebensbeziehungen zu wählen. Hiebei ist es unerheblich, ob die Absicht darauf gerichtet war, für immer an diesem Ort zu bleiben“ 9) . Im Zuge dieser Formulierung hat der einfache Bundesgesetzgeber den Begriff des ordentlichen Wohnsitzes iSd §66 JN übernommen, in dem der erste Teil des zweiten Satzes des §66 Abs 1 JN beinahe wörtlich wiedergegeben wird, und der anschließende Halbsatz durch die Merkmale des „bleibenden Aufenthalts“ iSd Judikatur des VfGH 10) ersetzt wird. Aus diesem Grund führt der VfGH in weiterer Folge aus, dass das Begriffsbild des ordentlichen Wohnsitzes, wie es sich aus §66 JN unter Anwendung der Versteinerungstheorie ableiten lässt, inhaltlich völlig unverändert bleibt.

Die einzelnen Kriterien für das Vorliegen eines ordentlichen Wohnsitzes nach dieser Definition sollen nun im nachfolgenden genauer betrachtet werden.

7) Vg l Thienel, Darf der Landesgesetzgeber den Begriff „ordentlicher Wohnsitz“ selbständig regeln? ÖJZ 1986, 357 (360).

8) S VfSlg 1982/9598, 504 (555).

9) Vgl §2 Abs 2 WEvG 1973 BGBl 601.

10) S VfSlg 1982/9598, 504 (555) und die darin zitierte Vorjudikatur des VfGH.