Inhaltsverzeichnis

1.  Einleitung  3

2.  Zur Bedeutung der Integration von Migranten.  5

3.  Mediennutzung und Integration  9

3.1  Muttersprachliche Massenmedien  10

3.2.  Deutschsprachige Massenmedien.  12

4.  Medieninhalte und Integration.  13

4.1  Allgemeine Merkmale der Berichterstattung über Migranten in Printmedien und  

im  Fernsehen.  19

4.2  Aktuelle Entwicklungen  21

4.3  Ursachen des Negativbildes der Migranten in deutschen Massenmedien  24

5.  Partizipation von Migranten bei deutschen Sendeanstalten  27

5.1  Initiativen der öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten  28

5.2  Initiativen außerhalb der Medienbetriebe - Das Projekt Mehr Farbe in den  

Medien  ’  31

6.  Bürgermedien  33

6.1  Akzeptanz der Bürgermedien bei der deutschen Bevölkerung  34

6.2  Offene Kanäle: Partizipation und Integration  36

6.3  Das Socrates-Grundvig Projekt Inter.Media: Methoden der partizipativen  

Integration   37

6.3.1  Inhalte der Module.  39

6.3.2  Anti-rassistische und interkulturelle Lehrmethoden  40

6.3.4  Anwendbarkeit der Methoden auf die journalistische Praxis bei Mainstream-  

Medien.   41

7.  Schlussfolgerungen  43

8.  Literaturverzeichnis  45

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1. Einleitung

Im Jahre 2005 hat das Statistische Bundesamt, im Rahmen des Mikrozensus ¹ , erstmals die Zahl der Menschen in Deutschland ermittelt, die einen Migrationshintergrund haben. Ihre Zahl liegt heute bei 15,3 Millionen Menschen, das entspricht einem Anteil an der Gesamtbevölkerung von etwa 19 Prozent. ² In manchen Ballungsgebieten stellen Menschen nicht-deutscher Herkunft bereits einen Anteil von 30-35 Prozent, dieser wird in Zukunft voraussichtlich weiter zunehmen. ³ Die Zahlen verdeutlichen: Deutschland ist ein Einwanderungsland. Auch in der Politik setzt sich allmählich die Erkenntnis durch, dass Deutschland aus demographischen und ökonomischen Gründen auf Einwanderung angewiesen ist und die Integration der Migranten in die deutsche Gesellschaft eine wesentliche Voraussetzung für eine erfolgreiche Zuwanderungspolitik darstellt. 4

Die im Januar 2006 aufgekommene Debatte um Fragebögen und Wissens- und Wertetests für Einbürgerungswillige zeigt jedoch: Hinter der Diskussion, ob Einwanderer wissen müssen, welche Flüsse durch Deutschland fließen oder welche Mittelgebirge es in Deutschland gibt ⁵ , verbergen sich Fragen von grundsätzlicher Bedeutung wie: Was ist das Ziel von Integration? Wie ‚anders’ dürfen Zuwanderer sein?

¹ Vgl.: Statistisches Bundesamt: Leben in Deutschland - Haushalte, Familie und

Gesundheit. Ergebnisse des Mikrozensus, S. 73. In:

www.destatis.de/presse/deutsch/pk/2006/mikrozensus_2005i.pdf (Stand 14.03.2007). ² Erfasst wurden sowohl die 7,3 Millionen Ausländer, die ca. 9 Prozent der

Gesamtbevölkerung ausmachen, als auch Menschen mit deutscher Staatsangehörigkeit,

die selbst nach Deutschland eingewandert sind oder als Kinder von Einwanderern in

Deutschland geboren wurden und ca.10 Prozent der Gesamtbevölkerung ausmachen

(vgl.: Statistisches Bundesamt, S. 73). ³ Vgl.: Oberndörfer 2001, S.17. ⁴ Vgl.: Bundesministerium des Inneren: Bericht der Unabhängigen Kommission

Zuwanderung, S.1. In:

www.bmi.bund.de/cln_012/nn_165090/Internet/Content/Common/Anlagen/Theme

n/Zuwanderung/DatenundFakten/Zuwanderungsbericht__kurz__pdf,templateId=raw,

property=publicationFile.pdf/Zuwanderungsbericht_kurz_pdf.pdf (Stand 14.03.2007). ⁵ Vgl.: Spiegel Online: Deutschland und die Deutschen. In:

www.spiegel.de/politik/deutschland/0,1518,406101,00.html.

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Die Bedeutung von Integration wird in der Öffentlichkeit zunehmend erkannt. Politiker und Organisationen fordern, der Realität des Einwanderungslandes Deutschland stärker Rechnung zu tragen und Integrationsangebote auszuweiten. ⁶ Der Erwerb der deutschen Sprache, sowie der Zugang zum Bildungssystem gelten als wichtige Voraussetzungen für einen erfolgreichen Integrationsprozess, aber auch den Massenmedien werden Funktionen bei der sozialen Integration von Migranten zugeschrieben.

Diese Arbeit soll von der Frage geleitet werden, ob und wie deutsche Massenmedien zur Integration von Migranten beitragen können. Während in einigen Untersuchungen zu diesem Thema der Begriff der kulturellen Identität eine zentrale Rolle spielt, dient in der vorliegenden Arbeit der Begriff der gesellschaftlichen Integration als theoretischer Bezugspunkt. Dieser wird in Kapitel 2 erläutert und soll im Hinblick auf die Fragestellung konkretisiert werden.

Anhand von Ergebnissen der Mediennutzungsforschung soll in Kapitel 3 der Zusammenhang zwischen Mediennutzung und Integration verdeutlicht werden. Dabei wird auch auf die Funktionen deutscher und muttersprachlicher Massenmedien bei der Integration von Migranten eingegangen.

Anschließend wird in Kapitel 4 die Präsentation der Migranten in den Massenmedien als eine zentrale Integrationsfunktion vorgestellt und aus Sicht der Medienwirkungsforschung diskutiert. Exemplarisch werden aussagekräftige Ergebnisse der Medieninhaltsforschung präsentiert und im Hinblick auf die Integration von Migranten kommentiert. Schließlich sollen die Gründe für die gegenwärtig negative Berichterstattung über Einwanderer erörtert werden.

Eine verbesserte Einbindung der Migranten in die Medienproduktion gilt als eine Strategie, um das Bild der Migranten in den Massenmedien zu verbessern. Deshalb soll in Kapital 5 beleuchtet werden, inwieweit ethnische Minderheiten Zugang zu den Medienbetrieben haben. Dabei wird zunächst die Frage diskutiert, was von Seiten der öffentlich-rechtlichen Sendeanstalten unternommen wird, um Migranten stärker in ihre Konzepte einzubeziehen.

⁶ Vgl.: Bundesministerium des Inneren, S.1.

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Im Weiteren soll dann in Kapitel 6 untersucht werden, welchen Beitrag Bürgermedien bei der Integration von Migranten leisten können. Dabei werden Methoden der partizipativen Integration, die bei den Bürgermedien erarbeitet wurden, vorgestellt, und ihre praktischen Anwendungsmöglichkeiten für andere Massenmedien diskutiert.

2. Zur Bedeutung der Integration von Migranten

Um zu erörtern, wie Massenmedien ihre integrative Leistung vollbringen können, ist es zunächst wichtig, das Konzept der Integration zu erläutern.

Der Begriff Integration leitet sich aus dem Lateinischen ab (integer = ganz) und lässt sich wörtlich mit ‚Wiederherstellung oder Erneuerung eines Ganzen’ übersetzen. Dabei geht es um die Eingliederung der Migranten ⁷ in die Gesellschaft, die die Möglichkeit der gleichberechtigten Teilhabe (Partizipation) im politischen, sozialen und wirtschaftlichen Leben haben sollen. Im Zusammenhang mit dem steigenden Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund in der deutschen Bevölkerung gewinnt das Problem der Integration zunehmend an Bedeutung. Es ist Aufgabe der Politik und anderer wichtiger Institutionen die Integration der Migranten zu fördern, um ihre Benachteiligung (ethnische Schichtung) ⁸ und daraus resultierende Konflikte zwischen den kulturellen Gruppen zu vermeiden. Der Gegenbegriff zur Integration ist die Segregation oder auch Segmentation, die ein bloßes Nebeneinander von Mehrheit und Minderheit bezeichnet und die Vorstellung der sozialen Benachteiligung der Migranten einschließt. 9

⁷ Aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird in dieser Arbeit auf die Nennung der

weiblichen Formen verzichtet. ⁸ Vgl.: Esser 2001, S. 30. In: Integration und ethnische

Schichtung.In:www.bmi.bund.de/Internet/Content/Common/Anlagen/Themen/Zuw

anderung/DatenundFakten/Esser__pdf,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/

Esser_pdf.pdf (Stand: 14.03.2007). ⁹ Vgl.: Der Begriff der Segmentation bezieht sich auf die Absonderung der Migranten

in ethnischen Gemeinden oder ‘Ghettos’ (vgl.: Esser 2001, S. 18).

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Der Begriff der (sozialen) Integration ¹⁰ hat eine doppelte Bedeutung, weil er sich zum einen auf den Prozess, zum anderen aber auch auf den erwünschten Endzustand des Zusammenfügens bezieht. Im Kontext dieser Arbeit wird der Begriff prozessual verstanden, Migranten können mehr oder weniger gut integriert sein. Integration ist also ein gradueller, kein absoluter Begriff. ¹¹ Eine weitere Doppelbedeutung des Integrationsbegriffes liegt darin, dass er einerseits ein analytischer, andererseits ein normativer Begriff ist. ¹² Die Fragestellung dieser Arbeit setzt voraus, dass die Migranten in Deutschland ungenügend integriert sind. Versucht wird, herauszufinden, was Massenmedien dazu beitragen können, den Grad der Integration zu erhöhen. Der Begriff wird deshalb als etwas wünschbares, folglich normativ aufgefasst. 13

Im Rahmen der Integration können verschiedene Dimensionen unterschieden werden. Diese Einteilung wird unterschiedlich vorgenommen, Hartmut Esser beispielsweise differenziert in strukturelle, soziale, kognitive und emotionale Integration oder Assimilation der Zuwanderer in die Aufnahmegesellschaft. Unter struktureller Assimilation versteht er den „Einbezug der Migranten in das Bildungssystem und den Arbeitsmarkt.“ ¹⁴ Seiner Meinung nach kann die sozialstrukturelle Integration (Chancengleichheit) nur dann gelingen, wenn die Migranten sich auch kulturell anpassen ¹⁵ , dies bedeutet die Aufgabe ihrer eigenen kulturellen Identität. ¹⁶ Eine sozialstrukturelle Integration / Assimilation unter Bewahrung der kulturellen Identität

¹⁰ Zur Unterscheidung zwischen System- und Sozialintegration vgl.: Pöttker 2005,

S.30f. ¹¹ Vgl.: Pöttker 2005, S. 28. ¹² Vgl.: Ebd. ¹³ Vgl.: Ebd. ¹⁴ Vgl.: Esser 2001, S. 64.

¹⁵ Die Position, Integration sei nur in Form einer kulturellen Anpassung der Minderheit an die

Mehrheit möglich, beherrschte lange Zeit die öffentliche Debatte über Zuwanderung in Deutschland. ¹⁶ Der Begriff der kulturellen Identität bezeichnet hier das Zugehörigkeitsgefühl eines

Individuums zu einer bestimmten kulturellen Gruppe (vgl.: Göttlich 2000, S.52).

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hält Esser nicht für möglich, da ethnokultureller Pluralismus „ethnische Schichtung“ ¹⁷ verursache.

Als Vertreter des kulturellen Pluralismus plädiert Rainer Geißler dagegen für einen Mittelweg zwischen Assimilation und Segmentation. In Anlehnung an den kanadischen Multikulturalismus spricht er von interkultureller beziehungsweise multikultureller ¹⁸ Integration. Das Schlüsselkonzept dieser Form der Integration ist „Einheit in Verschiedenheit“. ¹⁹ Nach dem Konzept der interkulturellen Integration haben ethnische Minderheiten das Recht auf kulturelle Unterschiede. Sie dürfen diejenigen Teile ihrer Kultur erhalten, die nicht im Widerspruch zu den Grundwerten und dem geltenden Recht in der Mehrheitsgesellschaft stehen. Somit können sie ihre Muttersprache, sowie ihre Traditionen und Identifikationen ausüben und pflegen.

Sie sind aber auch aufgefordert bestimmte Anpassungsleistungen zu erbringen, denn für ein gesellschaftliches Miteinander ist ein Minimum an Konsens notwendig. Eine wichtige Voraussetzung für eine erfolgreiche Integration ist der Erwerb der deutschen Sprache durch die Migranten, denn ohne sie kann ein interkultureller Dialog ²⁰ nicht stattfinden. Die gegenseitige Verständigung ist eine der Voraussetzungen für einen erfolgreichen Integrationsprozess. Weitere Anforderungen an die Migranten sind die Kenntnis der freiheitlich demokratischen Verfassung, sowie der Gesetze und Grundwerte. Als Gegenleistung werden den Minderheiten gleiche Rechte und Chancen im wirtschaftlichen, gesellschaftlichen, politischen und kulturellen Leben eingeräumt. 21

¹⁷ Esser 2001, S. 65. ¹⁸ Der Begriff ‚multikulturell’ ist in der öffentlichen Diskussion um Zuwanderung in

Deutschland negativ besetzt, weil er oft mir der sozialromantischen Vorstellung einer

konfliktfreien ethnisch-pluralen Gesellschaft in Verbindung gebracht wird. Im Weiteren

wird deshalb die Rede von ‘interkultureller Integration’ sein (vgl.: Geißler 2005a, S. 63). ¹⁹ Geißler 2005, S. 56. ²⁰ Mit ‚interkultureller Dialog’ ist die gleichberechtigte Kommunikation zwischen allen

kulturellen Gruppen innerhalb einer Gesellschaft gemeint(vgl.: Hansen 2001, S.152). ²¹ Vgl.: Ebd., S. 57ff.

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Geißler identifiziert folgende Herausforderungen, denen sich Mehrheit und Minderheit in einem interkulturellen Integrationsprozess stellen müssen.

Anforderungen an die Mehrheit: 22

1 Anerkennung der ethnischen Minderheiten mit ihren Besonderheiten als nützliche Teile der Gesellschaft; 2 Gewährung von gleichen Rechten und Chancen.

Anforderungen an die Minderheit: 23

1 Kenntnis und Akzeptanz der Verfassung, der Gesetze und Grundwerte 2 Verzicht auf übermäßige Absonderung (Segregation / Segmentation)

Eine Eingliederung der Migranten in Form einer Assimilation wird den Befindlichkeiten vieler Migranten nicht gerecht, weil sie den Verzicht auf die Herkunftskultur verlangt. Wir leben heute in einer ethnisch-pluralen Gesellschaft, es bestehen kulturelle Unterschiede zwischen den Menschen innerhalb von Staaten und Menschen bilden Kulturgemeinschaften über die Grenzen von Staaten hinweg. Neue Konzepte des Transnationalismus betonen, dass im Zuge der ‚Globalisierung der Kommunikation‘ auch die Herausbildung von Identitäten mehr und mehr von nationalstaatlichen Grenzen unabhängig ist. 24

Insbesondere die emotionale Assimilation, die eine Identifikation mit dem Heimatland meint und die sich in einer Art Wir-Gefühl manifestiert ²⁵ , kann nur dann stattfinden, wenn ethnische Minderheiten das Recht haben, ihre Bräuche und Traditionen zu pflegen. Wenn sie sich - trotz oder gerade wegen dieser Besonderheiten - als funktionaler und anerkannter Teil dieser Gesellschaft fühlen. Die Realität der ethnischpuralen Gesellschaft sollte anerkannt werden, dazu bedarf es einem Integrationsbegriff, der nicht auf den Gedanken an Homogenität beschränkt ist.

²² Vgl.: Geißler 2000, S. 130. ²³ Vgl.: Ebd. ²⁴ Vgl.: Hepp 2006, S. 63. ²⁵ Vgl.: Esser 2001, S. 12.

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Traditionelle Instanzen der Integration sind zum Beispiel der Arbeitsmarkt, das Rechts- oder auch das Bildungssystem. Der Einbezug von Migranten in die Gesellschaft setzt die Entstehung sozialer Akzeptanz, die Aufnahme von interethnischen Beziehungen und die Beteiligung am öffentlichen und politischen Leben voraus. ²⁶ Das Wissen der Deutschen und der ethnischen Minderheiten übereinander, die Bereitschaft der Migranten zur Teilhabe an wirtschaftlichen, kulturellen und politischen Prozessen in der Aufnahmegesellschaft und der Grad der Kommunikation zwischen den einzelnen kulturellen Gruppen, sollen hier als Indikatoren für Integration dienen. 27

Eine wichtige Voraussetzung für das Gelingen der interkulturellen Integration ist die Akzeptanz der Notwendigkeit von Einwanderung und Integration in der Öffentlichkeit, sowie ihre aktive Förderung durch die Politik und wichtige Institutionen wie den Massenmedien. 28

3. Mediennutzung und Integration

Es stellt sich nun die Frage, welchen Beitrag die deutschen Massenmedien zur interkulturellen Integration von ethnischen Minderheiten leisten können. Die Präsentation beziehungsweise Repräsentation gilt als die grundlegende Funktion von Massenmedien bei der Integration von Migranten. Eine angemessene Darstellung von ethnischen Minderheiten in den Massenmedien, so die Annahme, kann zu einem Abbau oder zur Veränderung von Vorurteilen und sozialen Distanzen in der Gesellschaft beitragen. ²⁹ Um diese Funktion erfüllen zu können, müssen die Massenmedien Informationen und Wissen über die jeweils andere kulturelle Gruppe verbreiten. Das

²⁶ Vgl.: Esser 2001, S. 8. ²⁷ Vgl.: Pöttker 2005a, S. 40f. ²⁸ Vgl.: Geißler 2005, S. 65f. ²⁹ Vgl.: Esser 2000, S. 30.

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Wissen um die Interessen der anderen Gesellschaftsmitglieder, so die Annahme, kann das gegenseitige Verständnis und die Akzeptanz füreinander erhöhen. 30

Aus der Perspektive der Mediennutzungsforschung wird weniger nach den Inhalten der Massenmedien als nach dem Zusammenhang zwischen subjektiver Mediennutzung und dem Grad der Integration gefragt. 31

3.1 Muttersprachliche Massenmedien

Das Mediennutzungsverhalten von ethnischen Minderheiten wurde bisher nur ansatzweise erforscht, diese Studien konzentrieren sich zum Großteil auf den türkischen Teil der Bevölkerung, auf den sich auch die folgenden Ausführungen beziehen.

Seit Einführung der Satellitentechnik und der damit verbundenen Entstehung privater Sender Ende der 80er Jahre stieg das Angebot muttersprachlicher Massenmedien, so genannter Ethnomedien, in Deutschland. Insbesondere die türkische Minderheit hat heute die Möglichkeit, zwischen einer Vielzahl von Medien aus dem Heimatland zu wählen. Neben dem staatlichen Fernsehsender TRT-Int, der als erster türkischer Sender in Deutschland empfangen werden konnte, haben sich heute etwa ein Dutzend private Sender ³² in Deutschland etabliert und den deutschen Sendern einen großen Teil der türkischen Zuschauer abgeworben. ³³ Darüber hinaus besteht eine nicht geringe Auswahl an türkischen Zeitungen ³⁴ , die zum Teil auch in Deutschland gedruckt werden. ³⁵ Diese

³⁰ Vgl.: Geißler / Pöttker 2006a, S. 23. ³¹ Die Funktionen der Mediennutzung, in Integrationsprozessen einerseits und bei der

Bildung kultureller Identitäten andererseits, unterscheiden sich nicht, wenn man unter

Integration soziale Relationen und gemeinsames Wissen über verschiedene Gruppen

hinweg versteht und unter kultureller Identität soziale Relationen sowie gemeinsames

Wissen innerhalb einer Gruppe. (Vgl.: Schneider/Arnold 2006, S.98). ³² Zu diesen zählen: ATV, Kanal D, Show-TV, RTR-INT, TGRT, Inter Star, Kanal 7,

NTV, Meyda TV, Cine 5 (vgl.: Sen 2001, S. 107). ³³ Vgl.: Sen 2001, S. 103. ³⁴ hiezu gehören: Hürriyet, Milliyet, Türkye, Zaman, Milli Gazette, Evrensel, Özgür

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Entwicklung führte zu einer kontroversen Diskussion um die Funktionen muttersprachlicher Medien. Inhaltsanalysen türkischer TV-Kanäle und Printmedien deuten auf eine nationalistische und Türkei orientierte Berichterstattung hin, Informationen über die deutsche Gesellschaft fehlen weitgehend oder sind negativ verzerrt. ³⁶ Kritiker fürchten, die Integration der türkischen Minderheit würde einerseits durch diese Inhalte erschwert, andereseits würde der fehlende Informationsaustausch zwischen Mehrheit und Minderheit zu einer massenmedialen Isolation der Migranten führen. Nationale, religiöse oder kulturelle Einstellungen der Minderheiten könnten sich verfestigen, außerdem wird die Verbesserung der Sprachkenntnisse durch den Konsum ausschließlich muttersprachlicher Medien gehemmt. 37

Die Rolle der fremdsprachigen Ethnomedien für die Integration ist jedoch ambivalent und muss differenziert betrachtet werden. In einer ethnisch-pluralen Gesellschaft können muttersprachliche Medien, die in der Heimat oder im Gastland produziert werden, die eigene kulturelle Identität festigen. ³⁸ Insbesondere für solche Menschen, die die Sprache des Aufnahmelandes noch nicht verstehen, können sie als Verbindung zur alten Heimat dienen. Überdies bieten sie Migranten die Möglichkeit, politische Entwicklungen in der Mehrheitsgesellschaft, wie zum Beispiel die aktuelle Diskussion um ein bundeseinheitliches Bleiberecht für langjährig Geduldete, in ihrer eigenen Sprache zu verfolgen und die Situation der Migranten in Deutschland aus eigener Sicht zu problematisieren. Diese Funktionen können einer Integration wiederum förderlich sein. 39

Politika, Vakit, Tercüman, Dünzya Hafta, Cumhuriyet Hafta (vgl.: Halm 2006, S. 80). ³⁵ Vgl.: Weber-Menges 2005b, S. 253. ³⁶ Vgl.: Müller 2005c, S. 341; Meier-Braun 2000, S. 19. ³⁷ Vgl.: Halm 2006, S. 79. ³⁸ Die Herausbildung einer kulturellen Identität gilt als eine Voraussetzung für eine

erfolgreiche Integration (vgl.: Geißler 2005a, S. 58). ³⁹ Vgl.: Güntürk 1996, S. 142.

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