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Einsatz elektronischer Signaturen in der Sozialversicherung

Organisation and Administration


Author

Robert Wasowski
5 Texts

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Category
Termpaper
Institution / College
Grade
100 Punkte

Einsatz elektronischer Signaturen
in der Sozialversicherung
Hausarbeit im Wahlpflichtkurs
Informationstechnische Innovationen
vorgelegt von
Robert Wasowski
Abgabetermin: 29.11.2007
2
Inhaltsverzeichnis
EINLEITUNG... 3
ABGRENZUNG ... 4
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ... 4
TECHNISCHE
UMSETZUNG
QUALIFIZIERTER
ELEKTRONISCHER
SIGNATUREN ... 6
EINSATZGEBIETE INNERHALB DER SOZIALVERSICHERUNG ... 9
Elektronische Archivierung ... 9
Elektronische Kommunikation ... 11
Bescheiderteilung ... 12
Workflow ... 13
Beglaubigung ... 14
ZUSAMMENFASSUNG ... 14
LITERATURVERZEICHNIS: ... 15
3
Einleitung
Die sich rasant entwickelnde Informationstechnik bietet die Möglichkeit von
grundlegenden Veränderungen im Ablauf und in der generellen Ausrichtung von
Verwaltungsprozessen und ­ strukturen. Dieses Potenzial kann dazu genutzt
werden, nicht nur die Kommunikation zwischen Verwaltung und Bürger effizienter zu
gestalten. Ein weiterer Aspekt ist die Modellierung verwaltungsinterner Abläufe, die it-
gestützt straffer gestaltet werden können.
Im Gegensatz zur Privatwirtschaft, dort können Rechtsgeschäfte vielfach sozusagen
per Mausklick (Stichwort: ,,Click & Buy") abgewickelt werden, ist die vollständige
elektronische Abwicklung eines Verwaltungsverfahren eher als Ausnahme zu
betrachten. Als Beispiel sei an dieser Stelle die Deutsche Emissionshandelsstelle
genannt, die vollständige elektronische Verfahren anbietet
1
.
Grund hierfür ist, dass bei vielen Abläufen, auf Grund von Schriftformerfordernissen
bzw. zur beweiskräftigen Dokumentation von Willenserklärungen, eigenhändige
Unterschriften notwendig sind. Diese müssen bei elektronischen Verfahren
entsprechend abgebildet werden können.
Zur Lösung dieses Problems sieht der Gesetzgeber die Verwendung von
elektronischen Signaturen (nach SigG) vor, die je nach Niveau materiellrechtlich
eigenhändigen Unterschriften gleichgestellt sind (vgl. FormanpassungsG).
Innerhalb der Sozialversicherung haben Dokumentenmanagementsysteme seit Ende
der 90er Jahre des vorherigen Jahrhunderts eine weite Verbreitung. Ohne zu sehr
auf spätere Ausführungen vorweg zugreifen, elektronische Signaturen werden dort
im Rahmen der Beweissicherung dieser sog. optischen Archiv verwendet.
1
Siehe
(
http://www.dehst.de/cln_011/nn_476146/DE/DEHSt/elektronische__Kommunikation/Elektronische__Kommunikat
ion.html?__nnn=true
, 21.11.07, 17:00 Uhr
4
Abgrenzung
Die vorliegende Arbeit befasst sich mit den rechtlichen und technischen
Voraussetzungen von elektronischen Signaturen im Allgemeinen und deren
Anwendungsmöglichkeit innerhalb der Sozialversicherung.
Gegenstand dieser Arbeit ist nicht die Betrachtung der Langzeitsicherung von
elektronischen Signaturen (Übersignatur) sowie die Diskussion über den Einsatz von
qualifizierten Zertifikaten eines Zertifizierungsdiensteanbieters mit entsprechender
Akkreditierung nach dem SigG.
Begriffsbestimmungen
Das deutsche Signaturrecht sieht nach § 2 Signaturgesetz (SigG) drei Stufen von
elektronischen Signaturen vor:
,,elektronische Signaturen", oftmals als einfache elektronische Signaturen
bezeichnet,
fortgeschrittene elektronische Signaturen,
qualifizierte elektronische Signaturen.
Nach der Legaldefinition des § 2 Nr. 1 SigG sind unter ,,elektronischen Signaturen"
Daten in elektronischer Form zu verstehen, die anderen Daten beigefügt oder logisch
mit ihnen verknüpft sind und die zur Authentifizierung dienen.
Klassisches Beispiel ist ein Faksimile einer Unterschrift, die einer E-Mail beigefügt
wird.
Dagegen werden unter fortgeschrittenen elektronischen Signaturen (§ 2 Nr. 2 SigG)
elektronische Signaturen nach Nr. 1 verstanden, die
-
a) ausschließlich dem Signaturschlüssel-Inhaber zugeordnet sind,
-
b) die Identifizierung des Signaturschlüssel-Inhabers ermöglichen,
5
-
c) mit Mitteln erzeugt werden, die der Signaturschlüssel-Inhaber unter
seiner alleinigen Kontrolle halten kann und,
-
d) die mit Daten, auf die sie sich beziehen, so verknüpft sind, dass eine
nachträgliche Veränderung der Daten erkannt werden kann.
Im Vergleich zu (einfachen) elektronischen Signaturen bedarf es bei fortgeschrittenen
Signaturen einiger Erweiterungen. Ein wesentlicher Aspekt hierbei ist die Forderung,
wonach nachträgliche Änderungen am signierten Objekt erkennbar sein müssen.
Darüber hinaus müssen diese Signaturen einen Rückschluss auf den
Signaturerzeuger lassen. In diese Kategorie fallen Signaturen beispielsweise aus
PGP-Verfahren.
Die höchste Stufe stellen hingegen qualifizierte elektronische Signaturen nach Nr. 3
dar. Systematisch handelt es sich hierbei um fortgeschrittene Signaturen, die
zusätzlich auf einem qualifizierten Zertifikat beruhen und mit einer sicheren
Signaturerstellungseinheit erzeugt wurden.
Sichere Signaturerstellungseinheiten müssen im Rahmen einer Produktprüfung ihre
Konformität mit dem Signaturgesetz nachweisen, diese besondere Eigenschaft wird
von zugelassenen Stellen bestätigt. In diesem Zusammenhang wird oft von sog.
,,bestätigten Komponenten" gesprochen.
Der wesentliche qualitative Unterschied zur fortgeschrittenen Signatur besteht in der
Benutzung
von
qualifizierten
Zertifikaten.
Zertifikate
sind
elektronische
Bescheinigungen, die von einem Zertifizierungsdiensteanbieter ausgestellt wurden
(vgl. § 2 Nr. 7 SigG). Letztere sind in § 2 Nr. 8 SigG definiert.
Als Übersicht kann folgendes Schaubild des Bundesamt für Sicherheit in der
Informationstechnik (BSI)
2
dienen.
2
[7]: S.8
Excerpt: 5 of 16 pages -  scroll top


Description

Title:
Einsatz elektronischer Signaturen in der Sozialversicherung
Event:
Innovationstechnische Informationen (IT)
Author:
Robert Wasowski
Year:
2007
Pages:
16
Archive No.:
V91408
ISBN (eBook):
978-3-638-05644-1
ISBN (Book):
978-3-638-94770-1
DOI:
10.3239/9783638056441
File size:
234 KB
Language:
German

Tags:
Einsatz Signaturen Sozialversicherung Innovationstechnische Informationen

Quote paper:

Robert Wasowski, 2007, Einsatz elektronischer Signaturen in der Sozialversicherung, Munich, GRIN Publishing GmbH

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