Öffentliche Bibliotheken und Digitale Integration

Abstract

Durch die neuen Möglichkeiten der Informations- und Kommunikations- technologien, vor allem durch das Internet hat sich ein Wandel der Gesellschaft vollzogen. In der Informationsgesellschaft wird das Internet zu einer Ressource für die gesellschaftliche Teilhabe. Jedoch verläuft die Verbreitung des Internets in der Gesellschaft nicht gleichmäßig. Unter der Digitalen Spaltung wird das Phänomen der Ausgrenzung solcher Gesellschaftsschichten verstanden, welche aufgrund unterschiedlichster Faktoren von den Errungenschaften der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien ausgeschlossen bleiben. Ob Bürger in Deutschland das Internet nutzen oder nicht nutzen kann vor allem von soziodemographischen Merkmalen wie Alter, Geschlecht, Einkommen oder Bildungsabschluss abhängen. Entscheidend hierbei ist oftmals die Medienkompetenz, die den Einzelnen befähigen sich im WWW für sich interessante und relevante Inhalte zu finden und für das Privat- oder das Berufsleben zu gebrauchen. Meist sind es die bereits Benachteiligten, die von den Errungenschaften des Internets nicht profitieren können. Mit der Digitalen Integration wird versucht Jedem die gleichen Zugangschancen zum Internet zu gewähren.

In dieser Arbeit wurde untersucht, ob Öffentliche Bibliotheken, die den Auftrag haben, allen Bürgern Informationen bereit zu stellen, einen Teil zur Digitalen Integration beitragen können. Es werden die derzeitigen Möglichkeiten und Rahmenbedingungen von Öffentlichen Bibliotheken in unserer Gesellschaft dargestellt, und ein Blick auf die bestehenden bibliothekarischen Angebote von Großbritannien, Finnland und den USA zur Internetnutzung und der Digitalen Integration geworfen. Mit dem Abwägen der Möglichkeiten und dem Vergleich der drei Länder wurden davon ausgehend Potentiale und Grenzen der Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland zur Digitalen Integration analysiert.

Schlagworte:

Digitale Spaltung, Digitale Integration, Öffentliche Bibliotheken, Internet

I

Inhaltsverzeichnis

  Abstract  I

  Inhaltsverzeichnis  II

  Abbildungsverzeichnis  V

  Abkürzungsverzeichnis  VI

  Einleitung  1

1.  Das Internet in der Informationsgesellschaft  3

1.1  Bedeutung des Internets in der Informationsgesellschaft  5

1.2  Das Hybridmedium Internet  6

1.3  Informationsgewinnung und Kommunikation via Internet  7

2.  Digitale Spaltung  9

2.1  Die Internetverbreitung in Deutschland 2007  11

2.1.1  Geschlecht  14

2.1.2  Alter  15

2.1.3  Bildungsstand  16

2.1.4  Einkommen  17

2.2  Entstehungsfaktoren der Digitalen Spaltung  18

2.2.1  Internet Engagement Model nach Norris  18

2.2.2  Zugangsregenbogen nach Kubicek  20

2.2.3  Medienkompetenz als Schlüsselqualifikation  23

2.3  Gründe der Nichtnutzung  25

2.4  Auswirkungen der digitalen Spaltung  29

  II  

2.4.1  Wissenskluft  29

2.4.2  Soziale Kluft  30

2.5  Digitale Integration im Diskurs  31

3.  Digitale Integration in Öffentlichen Bibliotheken im nationalen Kontext  

  35  

3.1  Öffentliche Bibliotheken als fester Bestandteil unserer Kultur  35

3.2  Auftrag von Öffentlichen Bibliotheken  36

3.3  Öffentliche Bibliotheken in der Krise  38

3.4  Einzug des Internets in die Bibliotheken  38

3.4.1  Benutzerdienste  40

3.4.2  Online-Kataloge  40

3.4.3  Virtuelle Bibliothek  41

3.4.4  Portale  42

3.5  Potentiale von Öffentlichen Bibliotheken bei der Digitalen Integration  43

3.5.1  Lernort Öffentliche Bibliothek  44

3.5.2  Vermittlung von Medien bzw Informationskompetenz  45

3.5.3  Infrastrukturelle Ressourcen von Öffentlichen Bibliotheken  49

3.5.4  E-Government  50

3.6  Grenzen von Öffentlichen Bibliotheken bei der Digitalen Integration  52

3.6.1  Geringschätzung von Öffentlichen Bibliotheken duch die Politik  53

3.6.2  Bibliothekspersonal  53

3.6.3  Besucher der Öffentlichen Bibliotheken  54

3.7  Politische Konzepte zur Digitalen Integration unter Einbeziehung  von

  Öffentlichen Bibliotheken  55

4.  Digitale Integration in Öffentlichen Bibliotheken im internationalen  

  Vergleich  57

  III  

4.1  Großbritannien  57

4.2  Finnland  60

4.3   62

5.  Digitale Integration in Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland  –

  Handlungsoptionen  66

5.1  Fachliche Unterstützung bei der Internetrecherche  67

5.2  Marketing  68

5.3  Einheitliche Konzepte zur Digitalen Integration  68

5.4  Öffentliche Bibliotheken als Bildungseinrichtung  70

6.  Fazit  71

  Literaturverzeichnis  74

  IV  

Abbildungsverzeichnis

  Abbildung 1: Entwicklung der Internet-Nutzer von 1997 2007 in Deutschland  12

  Abbildung 2: Internetnutzung nach Geschlecht  14

  Abbildung 3: Internetnutzung nach Alter  15

  Abbildung 4: Internetnutzung nach Bildungsabschluss  16

  Abbildung 5: Internetnutzung nach Einkommen  17

  Abbildung 6: The Internet Engagement Model von Pippa Norris  19

  Abbildung 7: Zugangsregenbogen  21

  Abbildung 8: Gründe für die Nichtanschaffung eines Internetzugangs  25

  Abbildung 9: Einstellung von Offlinern gegenüber dem Internet  27

  Abbildung 10: Offliner: Das Internet wäre für mich interessant gäbe es diese  

  Veränderungen  28

  Abbildung 11: Deutsche Internet Bibliothek  43

  Abbildung 12: Medienkompetenz nach Baacke  47

  V  

Abkürzungsverzeichnis

ALA American Library Association ARPA Advanced Research Projects Agency ARPANET Advanced Research Projects Agency Net BID Bibliothek & Information Deutschland e.V. BMBF Bundesministerium für Bildung und Forschung BMI Bundesministerium des Innern BMWI Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie HBZ Hochschulbibliothekszentrum des Landes Nordrhein Westfalen ID2010 Informationsgesellschaft Deutschland 2010 IFLA International Federation of Library Associations IKT Informations- und Kommunikationstechnologien LFM Landesanstalt für Medien in Nordrhein-Westfalen LIC Library and Information Commission NTIA National Telecommunications and Information Administration OPAC Online Public Access Catalogs TCP/IP Transmission Control Protocol/Internet Protocol WWW World Wide Web

VI

Einleitung

Durch die neuen Informations- und Kommunikationstechnologien hat sich unsere Gesellschaft in vielen Lebensbereichen verändert. Nach dem industriellen Zeitalter, das den Wandel von einer überwiegend agrarisch strukturierten Gesellschaft zur industriellen Gesellschaft gebracht hat, leben wir nun im sogenannten Informationszeitalter. 1 Dieses ist gekennzeichnet durch den erleichterten Zugang zu Informationen und den vielseitigen Möglichkeiten der Kommunikation über das Internet. Das Internet soll mit seinen einhergehenden Potentialen und den Herausforderungen, die an die Gesellschaft gestellt werden beschrieben werden.

Die Digitale Spaltung, ein Begriff unter dem die Wissenschaft das Phänomen der Ausgrenzung von Menschen versteht, welche aufgrund unterschiedlicher Faktoren von den Errungenschaften der neuen Informations- und Kommunikationstechnologien ausgeschlossen bleiben, soll als Herausforderung des Informationszeitalters untersucht werden. Wie stark das Internet in Deutschland verbreitet ist und ob die Faktoren Geschlecht, Alter, Bildungsstand und Einkommen hierbei eine Rolle spielen, soll analysiert werden. Die Untersuchung stützt sich hauptsächlich auf die ARD/ZDF-Onlinestudie und den (N)onliner-Atlas.

Öffentliche Bibliotheken haben den Anspruch, allen Bürgern Informationen bereit zu stellen. Die Frage, welche Rolle Öffentliche Bibliotheken bei der Überwindung der „Digitalen Spaltung“, der so genannten „Digitalen Integration“ spielen können, steht im Zentrum dieser Ausarbeitung. Der Gedanke der Digitalen Integration ist, die Menschen bei der Teilhabe an gesellschaftlichen Prozessen, die durch die Entwicklungen mittlerweile auch im Internet Platz finden, mit einzubeziehen und nicht zu benachteiligen oder auszuschließen. In dieser Arbeit werden nur die hauptamtlich geführten Öffentlichen Bibliotheken in Deutschland in Betracht gezogen, die von Kommunen getragen und unter die Leitung ausgebildeter Bibliothekare gestellt sind.

1 Vgl. Castells, Manuel, 2005, S. 9-15.

1

In dieser Literaturarbeit soll im ersten Kapitel zunächst die Rolle des Internets in der Informationsgesellschaft dargestellt werden. Die Ausprägungen der Informationsgesellschaft sowie die Auswirkungen selbiger auf Politik und Ökonomie sollen in einem ersten Schritt umrissen werden, um darauf aufbauend die spezifische Bedeutung des Internets aufzuzeigen.

Mit dem Medium Internet und der zunehmenden Bedeutung der raschen Informationsgewinnung in allen Lebensbereichen, geht die Problematik der Digitalen Spaltung einher. Im zweiten Abschnitt stehen demnach Verbreitung des Internets in Deutschland, Entstehungsfaktoren sowie Auswirkungen der Digitalen Spaltung im Fokus der Untersuchung.

Im dritten Kapitel wird die Stellung von Öffentlichen Bibliotheken in unserer Gesellschaft umrissen, um davon ausgehend ihre mögliche Funktion bei der Digitalen Integration zu prüfen. Die Bemühungen der Öffentlichen Bibliotheken zur Digitalen Integration in Großbritannien, Finnland und den USA werden als Vergleichskomponenten hinzugezogen. In Bezugnahme auf bestehender Angebote von Öffentlichen Bibliotheken zur Internetnutzung, den Vergleich mit den drei Ländern Großbritannien, Finnland und USA und den Potentialen sowie den Grenzen Öffentlicher Bibliotheken zu einem Beitrag zur Digitalen Integration soll abschließend im Schlussteil eine Beantwortung der zentralen Fragestellung, ob oder welche Rolle Öffentliche Bibliotheken bei der Überwindung der Digitalen Spaltung spielen können, versucht werden.

In dieser Arbeit wird aus Gründen der Übersichtlichkeit und einer einfacherern Lesbarkeit durchgehend die männliche Form benutzt. Die Autorin will ausdrücklich verstanden wissen, dass damit grundsätzlich beide Geschlechter gemeint und angesprochen sind.

2

1. Das Internet in der Informationsgesellschaft

Nach dem viel zitierten Bericht „Informationsgesellschaft“ des Rates für Forschung, Technologie und Innovation von 1995, ist die Informationsgesellschaft eine Wirtschafts- und Gesellschaftsform, „[...] in der die Gewinnung, Speicherung, Verarbeitung, Vermittlung, Verbreitung und Nutzung von Informationen und Wissen einschließlich wachsender technischer

2

Möglichkeiten der interaktiven Kommunikation eine entschiedene Rolle spielt. [...]“

Der Informationswissenschaftler Rainer Kuhlen legt in seinem Verständnis der Informationsgesellschaft das Augenmerk stärker auf die gesellschaftlichen Ausprägungen durch die neuen technischen Möglichkeiten. Kuhlen versteht unter einer Informationsgesellschaft eine informierte Gesellschaft, „[...]also eine nicht zuletzt durch die Verfügung über Information mündige Gesellschaft, in der die einzelnen Mitglieder nicht durch Zufälle bestimmt oder fremdbestimmt werden, sondern sich im Rahmen ihrer Verantwortung für das Ganze durch gewollte Entscheidungen selbst bestimmen können, und in der politische, administrative und ökonomische Handlungen [...] informationell abgesichert sind bzw. sich durch Informationen auf Nachfrage legitimieren müssen oder können.“ 3

In Kuhlens Auslegung wird der Aspekt des mündigen Bürgers, der die Information als Entscheidungsgrundlage nutzt, hervorgehoben. Er hebt hervor, wie sich das Leben der Bürger in der Informationsgesellschaft wandelt. In der voran gestellten Definition des Rates für Forschung, Technologie und Innovation findet neben dem Aspekt der Information auch der Begriff der interaktiven Kommunikation Erwähnung. Durch die neuen Technologien hat sich die Art und Weise der weltweiten Kommunikation verändert. Beide Begriffsbestimmungen haben gemein, dass die Information und das daraus resultierende Wissen in der Informationsgesellschaft von zentraler Bedeutung sind.

Information ist jedoch keine Erfindung des Informationszeitalters. In jeder bisherigen Gesellschaftsform waren Kommunikation, Informationen und Wissen

2 Rat für Forschung, S. 9-10.

3 Kuhlen, Rainer, 1995, S. 48.

3

Bestandteile des individuellen wie gesellschaftlichen Lebens und dienten als Entscheidungsgrundlage. 4 Ein Landwirt in der Agrargesellschaft musste beispielsweise Informationen über Saatgut, Bodenbeschaffenheit und ähnliches haben, um seine Ernte optimieren zu können. Nachfolgend soll daher dargestellt werden, warum dem Faktor Information in der heutigen Zeit eine dermaßen hohe Bedeutung zugemessen wird, dass zu Recht von der Informationsgesellschaft gesprochen werden kann.

Die Agrar-, Industrie- und Dienstleistungsgesellschaft zeichneten sich dadurch aus, dass ein Großteil der Bevölkerung in dem jeweiligen Arbeitssektor tätig war. Demnach kann mit Recht von der Informationsgesellschaft gesprochen werden, wenn informationsspezifische Berufe in unserer heutigen Zeit den größten Anteil an Beschäftigten ausmachen würde. Der Soziologe Daniel Bell stellte anhand von Analysen bereits 1975 fest, dass die Anzahl der Beschäftigten im industriellen Arbeitssektor rückläufig war, wohingegen im Dienstleistungsbereich die Zahl der Beschäftigten stieg und Information zum wurde. 5 wichtigen Faktor Somit prägte er den Begriff der Informationsgesellschaft. 6 Neben Daniel Bell beschäftigen sich viele weitere Wissenschaftler mit der Definition der Informationsgesellschaft. 7 Die These Bells aus den 1970er Jahren wurde durch die Entwicklung der folgenden Jahrzehnte bestätigt. Information wird als vierter Wirtschaftsfaktor neben Rohstoffen, Arbeit und Kapital bezeichnet. 8 Ein weiterer Aspekt der Informationsgesellschaft ist, dass die Beschäftigung in informationsverarbeitenden Branchen bis heute stetig ansteigt. Im Jahre 2006 arbeiteten 800.000 Menschen in der Informations- und Telekommunikationsbranche in Deutschland. 9 Diese Technologien zählen zu den Branchen, die wirtschaftlichen Aufschwung bringen und auch als Wachstumsbeschleuniger für andere Branchen wirken. 10

4 Vgl. ebd., S. 35.

5 Vgl. Bell, Daniel, 1975, S. 134.

6 Vgl. ebd., S. 374.

7 Vgl. Schink, Marion, 2004, Die Informationsgesellschaft.

8 Vgl. Drucksache 13/11004 Deutscher Bundestag, 1998, S. 36.

9 Vgl. Pols, Axel, et al., 2007, [17.07.2007] S. 12.

10 Vgl. Bmwi, Id 2010, 2006, S. 5.

4

Die Betrachtung der Informationsgesellschaft aus rein ökonomischer Perspektive, greift jedoch zu kurz. Die von den Nora und Minc geprägte Formel „Informatisierung der Gesellschaft“ 11 drückt aus, dass alle Lebensbereiche von den Informations- und Kommunikationstechnologien tangiert und somit verändert werden. Die Information ist allgegenwärtig, die neuen Technologien halten Einzug in die Arbeitswelt sowie in den privaten Raum. Die Möglichkeiten, wie Menschen sich informieren, kommunizieren, lernen, handeln, arbeiten und ihre Freizeit gestalten können, haben sich durch das Internet erweitert.

1.1 Bedeutung des Internets in der Informationsgesellschaft

Von den neuen Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT), die durch ihre „Innovationskraft“ unser Leben verändert haben, ist das Internet das dominierende und dynamischste und bringt die weitreichendsten Folgen mit sich. 12 Das Internet hat den Wandel von der Dienstleistungs- zur Informationsgesellschaft entscheidend mitbedingt. Daher kann das Internet als Motor der Informationsgesellschaft begriffen werden und soll – ungeachtet anderer Informations- und Kommunikationstechnologien, welche den Gesellschaftswandel ebenfalls begleiteten, wie beispielsweise dem Mobilfunk – im Fokus dieser Arbeit stehen.

Die Entstehung des Internets geht auf das Jahr 1969 zurück. Es wurde ursprünglich zur Unterstützung des amerikanischen Militärs von der Advanced Research Projects Agency (ARPA) entwickelt. Das Internet trug anfänglich den Namen ARPANET und wurde erst für Verteidigungs- und später für Forschungszwecke genutzt. Nach der Öffnung des ARPA-Netzwerks 1990 wurde es für die allgemeine Bevölkerung zugänglich. Technisch gesehen ist das Internet, das für „Interconnected Networks“ steht, eine weltweite Vernetzung vieler Computer, Workstations und Großrechner. Durch die vielen Weiterentwicklungen – erst auf Basis des ARPANET später auf der des Internets, wie beispielsweise der paketvermittelnden Datenübertragung mittels Transmission Control Protocol/Internet Protocol (TCP/IP), und der Anwendung

11 Vgl. Nora, Simon/Minc, Alain, 1979, S. S. 27-48.

12 Vgl. Metzner-Szigeth, Andreas, 2005, S. 47.

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World Wide Web (WWW), gewann das Internet an Beliebtheit und Verbreitung. 13

1.2 Das Hybridmedium Internet

Das Internet wird häufig als Hybridmedium bezeichnet, da es mit seinen Anwendungen die Charakteristika von Individualkommunikations-, Gruppenkommunikations- und Massenmedien verbindet. 14 Beim Medium Internet sind mono-, bi- und multidirektionale Kommunikation in einem System vereint. 15 Informationen können wie bei Massenmedien, wie dem Fernseher oder bei Printmedien von einem Sender an viele Empfänger („one-to-many“) gerichtet werden. Dies ist beispielsweise bei Internetseiten der Fall, auf denen der Nutzer die angebotenen Informationen ausschließlich rezipieren kann. Die klassische Rollenasymmetrie, d.h. die einseitige Informationsvermittlung von einem Sender an viele Empfänger, wie sie bei Massenmedien üblich ist, kann aber auch aufgelöst werden: Als Individualkommunikationsmittel hat sich die „one-to-one“-Kommunikation via E-Mail, einer der meistgenutzten Dienste des Internets, durchgesetzt. 16 Weitere viel genutzte Komponenten zur einfachen Kommunikation sind unter anderem Messenger-Dienste oder auch Internettelefonie. Das Internet kann aber auch als Gruppen- kommunikationsmedium genutzt werden. Chatrooms, Newsgroups und Foren dienen als Kommunikationsplattformen und erfreuen sich wachsender Beliebtheit.

Der Nutzer kann aus einer Vielzahl von Autoren, Informationen und Meinungen wählen, auf die Nachrichten reagieren, das WWW interaktiv mitgestalten und selbst zum Autor von Inhalten werden. Die Vereinigung von interpersonaler Kommunikation und der Massenkommunikation in einem Medium ist spezifisch für das Internet. Diese Vielfalt an Kommunikationsmöglichkeiten ist ein Faktor für die exponierte Stellung des Internets in der heutigen Gesellschaft. Ein zweiter Aspekt ist die Multimedialität des Internets. Es ermöglicht textliche, auditive und visuelle Kommunikation durch das Digitalisieren von Schrift, Bild

13 Der technologische Aspekt des neuen Mediums Internet soll im Folgenden jedoch nicht

tiefergehend beschrieben werden. Einschlägige Literatur hierzu: Die Wiege des Web und Kultur

und / oder / als Technik, 2002, S. 15-37 oder Kübler, Hans-Dieter, 2005, S. 48-58.

14 Vgl. Hans Dieter Kübler, Mythos Wissensgesellschaft, S. 48-58.

15 Vgl. Metzner-Szigeth, Andreas, 2005, S. 49-50.

16 Vgl. Tns(a), Monitoring Informations- Und Kommunikationswirtschaft, 2007, S.217.

6

und Ton. Hierdurch werden die Verbindung der verschiedenen Kommunikationsformen und die Verknüpfung getrennter Medienelemente in einem Medium möglich. 17 Die Verbindung der klassischen Medientypen sowie die Möglichkeit verschiedener Kommunikationswege, macht das Internet zu einem „integrierten, interaktiven, kommunikativen Gesamtsystem“ 18 . Die Bezeichnung des Internets als Hybridmedium, welche sich auf den geschilderten Hintergrund bezieht ist daher eine treffende Beschreibung.Mit der vermehrten Nutzung des Internets ist auch ein Wandel in der Informationsgewinnung des Einzelnen innerhalb der Gesellschaft, sowie in der menschlichen Kommunikation, zu beobachten.

1.3 Informationsgewinnung und Kommunikation via Internet

Der Umgang mit Informationen ist grundlegend für das gesellschaftliche Zusammenleben der Menschen. Das Internet hat durch seine Möglichkeiten im Bereich der Informationsbeschaffung und des Informationstransfers die Kommunikation der Menschen verändert. Rainer Kuhlen stellt die Bedeutung von Information für das menschliche Leben heraus:

„Information hat Auswirkung auf ihre Rezipienten, verändert das Weltbild, theoretische Einsichten, Einstellungen, beeinflusst Entscheidungen, macht Handlungen erst möglich.“ 19

Der Zugang zu Information ist demnach von grundlegender Wichtigkeit für das Handeln des Einzelnen. Kuhlen verdeutlicht, dass die neuen Möglichkeiten der Informationsbeschaffung, die das Internet bietet, sich daher auf die von ihm beschriebenen individuellen Ansichten und Handlungen des Einzelnen auswirken. Wie die Informationsbeschaffung, so hat sich auch die Kommunikation der Menschen untereinander, wie beschrieben, durch die technische Neuerung verändert. Die Kommunikationsmöglichkeiten können unter bestimmten Voraussetzungen rund um den Globus genutzt werden. Dies befähigt Menschen ortsunabhängig miteinander unkompliziert in Kontakt treten zu können. Firmen, Institutionen und Privatpersonen können wirtschaftliche Einsparungen erzielen und gemeinsame Interessen voran bringen, indem sie schnell, dezentralisiert und kostengünstig kommunizieren können.

17 Vgl. Höflich, Joachim R., 1997, S. 85.

18 Vgl. Schink, Marion A., 2004, S. 23.

19 Kuhlen, Rainer, 1995, S. 42.

7

Transaktionen können vom Bildschirm aus erledigt werden. Der globale Angebotsmarkt steht zum Kauf und Verkauf von Waren und Dienstleistung beim elektronischen Handel (E-Commerce) zur Verfügung. Globaler Marktplatz und Preisvergleiche ermöglichen ein größeres Angebot für Internetnutzer. E-Mail, E- Banking, E-Learning, E-Commerce, E-Governance sind nur einige Beispiele für Funktionen und Transaktionen die dank der Digitalisierung im Hybridmedium integriert angeboten und interaktiv genutzt werden können.

Das Internet hat erheblichen Einfluss auf das menschliche Leben erlangt und nahezu alle gesellschaftlichen Bereiche durchdrungen. Gesellschaftliche Teilhabe scheint ohne Nutzung des neuen Mediums im 21. Jahrhundert nur noch eingeschränkt möglich zu sein. Was aber ist mit den Menschen, die keinen Zugang zum Internet haben und zwangsläufig an den Möglichkeiten des Internets nicht partizipieren können? Da deutlich wurde, dass die Internetnutzung dem Einzelnen Vorteile bieten kann, liegt die Vermutung nahe, dass Menschen denen die Nutzung des Internets, aus noch näher zu bestimmenden Gründen verwehrt bleibt, ein Nachteil erwächst.

8

2. Digitale Spaltung

Pointiert meint der Begriff Digitale Spaltung eine Spaltung der Gesellschaft in Menschen, die das Internet nutzen und in Menschen, die das Internet nicht nutzen bzw. nicht nutzen können. Ursprung der Überlegung, ob die Digitale Spaltung eine Benachteiligung der Nichtnutzer bedeutet, war die Wissenskluftforschung aus den 1970er Jahren. Die drei Professoren der University of Minnesota Tichenor, Donohue und Olien formulierten die Wissensklufthypothese, in der es heißt:

„Wenn der Informationszufluß in einem Sozialsystem wächst, tendieren die Bevölkerungssegmente mit höherem sozioökonomischem Status und / oder höherer formaler Bildung zu einer rascheren Aneignung dieser Information als die status- und bildungsniedrigeren Segmente, so daß die Wissenskluft zwischen diesen Segmenten

20

tendenziell zu- statt abnimmt.“

Die Autoren nennen Indikatoren, die den unterschiedlichen Wissenserwerb in den gesellschaftlichen Segmenten zu begründen scheinen. Personen mit höherer Bildung und höherem sozioökonomischen Status hätten eine besser ausgebildete Lesekompetenz und Verstehfertigkeit, besäßen mehr Vorwissen und viele soziale Kontakte und somit eine höhere Wahrscheinlichkeit, sich über Themen austauschen zu können. Außerdem würde es ihnen leichter fallen, Informationen aufzunehmen und zu behalten. 21

Die Überlegung, die Wissensklufthypothese auf das Medium Internet anzuwenden ist der Ursprung der Untersuchung zur Problematik der Digitalen Spaltung. Eine Zunahme an Informationszufluss ist auch durch das neue Medium gegeben.

Als erstes westliches Land haben die Vereinigten Staaten hierin ein potentielles gesellschaftliches Problem erkannt. Die US-amerikanische Regierung unter Clinton hat die „National Telecommunications and Information Administration“ (NTIA) 1995 beauftragt, einen Bericht über die Internetnutzung der US- Amerikaner zu erstellen. In dem Abschlussbericht „Falling through the Net“ wurde zwischen „have nots“, die keinen Zugang zum Internet haben, und den

20 Saxer, Ulrich., 1988, S. 279-286.

21 Vgl. Tichenor, Phillip J., et al., 1970, S. 162.

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„haves“ – den Internetnutzern unterschieden. Weiterhin stellte der Bericht einen Zusammenhang der Verfügbarkeit des Internetzugangs und soziodemografischen Daten fest. 22

Pippa Norris, Professorin an der Harvard University, definiert das Phänomen in einem Mehrebenen-System, indem sie eine Digitale Spaltung auf globaler, nationaler, sowie individueller Ebene feststellt:

“[...] a multidimensional phenomenon encompassing three distinct aspects. The global divide refers to the divergence of Internet access between industrialized and developing societies. The social divide concerns the gap between information rich and poor in each nation. And lastly within the online community, the democratic divide signifies the difference between those who do, and do not, use the panoply of digital resources to engage, mobilize and participate in public life.” 23

Die vorliegende Arbeit nimmt vor allem die Digitale Spaltung innerhalb Deutschlands in Betracht, deshalb sind die nationalen Rahmenbedingungen und die individuellen Aspekte dieser Definition vordergründig zu sehen. Die globale Digitale Spaltung soll im Folgenden nicht im Vordergrund betrachtet werden.

Der Begriff Digitale Spaltung ist nicht unumstritten. Kubicek und Welling kritisieren in ihrem Artikel „Vor einer digitalen Spaltung in Deutschland?“, dass der Begriff Digitale Spaltung übersetzt aus dem englischen ‚Digital Divide’ nicht gut gewählt und eher ein Slogan als ein wissenschaftlich beschreibbares Phänomen sei. Sie merken an, dass eine Spaltung groß oder klein, sichtbar oder unsichtbar aber nicht analog oder digital sein könne. Weiterhin suggeriere der Begriff, dass sich Teile der Gesellschaft unversöhnlich gegenüberstehen würden. 24 Digitale Kluft bezeichne das Phänomen treffender. 25

Die Unterscheidung der Begrifflichkeiten durch Kubicek und Welling mag nachvollziehbar sein, die Bezeichnungen werden in der Forschung jedoch in aller Regel synonym verwendet und haben sich als Beschreibung des Phänomens weitgehend durchgesetzt. Im Folgenden wird der Begriff Digitale Spaltung verwendet. Er soll als mehrdimensionales Problem des Zugangs und

22 Vgl. Department of Commerce U.S., 1995.

23 Pippa, Norris, 2001.

24 Vgl. Kubicek, Herbert/Welling, Stefan, 2000, S. 500.

25 Vgl. Kubicek, Herbert, 2001.

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der Nutzung des Internets mit vielseitigen Barrieren und deren Auswirkungen verstanden werden.

Das Phänomen der Digitalen Spaltung in Deutschland soll auf der Basis der ARD/ZDF-Onlinestudie und des (N)onliner-Atlas untersucht werden. Wer in Deutschland das Internet nutzt, welche Bevölkerungsteile weniger stark vertreten sind, ob hierzulande soziodemografische oder sozioökonomische Faktoren oder auch der Bildungsstand ausschlaggebend für die Internetnutzung sind, soll anhand dieser Studien analysiert werden.

2.1 Die Internetverbreitung in Deutschland 2007

Die ARD/ZDF-Onlinestudie, sowie der (N)onliner-Atlas sind grundlegende Untersuchungen zur Digitalen Spaltung in Deutschland. Beide Erhebungen werden schon über einen längeren Zeitraum zu ähnlichen Bedingungen durchgeführt. Die ARD/ZDF-Onlinestudie wurde erstmals 1998 erhoben. Der (N)onliner-Atlas erhebt die Zahlen der Internetpenetration in Deutschland seit 2001.

Die ARD/ZDF-Onlinestudie bildet mit einer Repräsentativbefragung die Internetnutzung der Bevölkerung ab. Als Grundgesamtheit begreifen die Studien Menschen ab 14 Jahren. Im April 2007 wurden 1.820 Bürger befragt und gaben Auskunft darüber, ob sie selbst zumindest gelegentlich Online- Dienste bzw. das Internet in Anspruch nehmen. Für die Einstufung als „Onliner“ bzw. „(N)onliner“, d.h. diejenigen, die das Internet nicht nutzen, war es unerheblich, ob die Nutzung zu Hause oder am Arbeitsplatz, an der Universität oder an der Schule erfolgt. Insgesamt bejahten 62,7 % der Befragten die Frage nach der Internetnutzung. 26

26 Vgl. Ard/Zdf-Onlinestudie, 2007.

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