Die Neutralitätspolitik der Eidgenossenschaft vor

und während des Spanischen Erbfolgekrieges am

Beispiel der Diplomatie von England: Abraham

Stanyan

Lizentiatsarbeit

Seminar für Neuzeit

eingereicht bei der philosophischen Fakultät der Universität Fribourg

Vorgelegt von:

stud. phil. Stefan Ackermann

Mels (SG)

März 2005

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Inhaltsverzeichnis ____________________________________________ Seite

I. Einleitung _______________________________________________________________ 5

1.1 Konzeption und Zielsetzungen___________________________________________ 5

1.2 Aktueller Forschungsstand______________________________________________ 9

II. Ereignisgeschichtlichen Zusammenhänge des Spanischen Erbfolgekrieges _______ 11

2.1 Europa im politischen Umbruch ________________________________________ 11

2.1.1 Europäische Lage gegen 1700 ________________________________________ 11

2.1.2 Frankreich- Aussenpolitik Ludwigs XIV. _______________________________ 12

2.1.3 Deutsches Reich/Österreich-Leopold I. _________________________________ 13

2.1.4 Preussens Aufstieg zur Grossmacht ____________________________________ 14

2.1.5 England-Zeitalter der Vernunft _______________________________________ 16

2.1.6 Spanien-Spielball der Grossmächte ____________________________________ 17

2.2 Spanischer Erbfolgekrieg (1701-1714) ___________________________________ 19

2.2.1 Vorboten des Krieges _______________________________________________ 19

2.2.2 Erste Kriegsphase (1701-1704)-bayerisch-französische Allianz ______________ 21

2.2.3 Zweite Kriegsphase (1705-1709)-Italienfeldzug/Malplaquet ________________ 23

2.2.4 Dritte und letzte Kriegsphase (1710-1714)-Entscheidung ___________________ 25

2.3 Friedensprozesse _____________________________________________________ 27

2.3.1 Friede von Utrecht _________________________________________________ 27

2.3.2 Friede von Rastatt und Friedenskongress in Baden (CH) ___________________ 28

III. Neutralitätspolitik der Schweizerischen Eidgenossenschaft von 1649-1712 _______ 30

3.1 Neutralität der Eidgenossen ____________________________________________ 30

3.1.1 Terminologische Entwicklung ________________________________________ 30

3.1.2 Ablehnung von politischen Bindungen _________________________________ 32

3.1.3 Unparteiische Begünstigung _________________________________________ 33

3.1.4 Neutralisierung angrenzender Gebiete (Vormauerpolitik)___________________ 35

3.1.5 Zusammenfassung _________________________________________________ 37

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3.2 Militärische Landesverteidigung ________________________________________ 38

3.2.1 Defensionale und dessen Revisionen ___________________________________ 38

3.2.2 Militärischen Bestimmungen des ,,Defensionals" _________________________ 40

3.2.3 Mobilisationsanordnungen ___________________________________________ 43

3.2.4 Zusammenfassung _________________________________________________ 45

3.3 Söldnerwesen ________________________________________________________ 46

3.3.1 Überblick ________________________________________________________ 46

3.3.2 Werbungen _______________________________________________________ 46

3.3.3 Freikompanien ____________________________________________________ 48

3.3.4 Transgressionen-Soldverträge zum defensiven Gebrauch ___________________ 50

3.3.5 Zusammenfassung _________________________________________________ 52

3.4 Innenwirtschaft ______________________________________________________ 53

3.4.1 Finanzwesen ______________________________________________________ 53

3.4.2 Handel und Verkehr ________________________________________________ 55

3.4.3 Gewerbe und Landwirtschaft _________________________________________ 59

3.4.4 Sozialpolitik ______________________________________________________ 60

3.4.5 Zusammenfassung _________________________________________________ 61

3.5 Aussenwirtschaft _____________________________________________________ 62

3.5.1 Allgemeines ______________________________________________________ 62

3.5.2 Die Betätigungsgebiete der Tagsatzung_________________________________ 64

3.5.3 Vorgehen der Tagsatzung____________________________________________ 66

3.5.4 Zusammenfassung _________________________________________________ 70

IV. Englische Diplomatie in der Eidgenossenschaft: Abraham Stanyan 1705-1714____ 72

4.1 Stanyan und die Drei Bünde ___________________________________________ 72

4.1.1 Situation Graubündens zu Beginn der Spanischen Erbfolgekrieges ___________ 72

4.1.2 Bündnis mit Venedig und seine Auswirkungen___________________________ 73

4.1.3 Politischer Diskurs um das Passtraktat__________________________________ 76

4.1.4 Fall Massner ______________________________________________________ 79

4.2 Erbfolgestreit um Neuenburg __________________________________________ 82

4.2.1 Geschichtlicher Kontext_____________________________________________ 82

4.2.2 Diplomatie nach dem Tode Wilhelms III. _______________________________ 85

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4.2.3 Entscheid Neuenburgs und seine Folgen ________________________________ 95

4.3 Stanyan und die Politik der reformierten Orte ____________________________ 99

4.3.1 Braconnier-Affäre _________________________________________________ 99

4.3.2 Stanyan und die Friedenswünsche der evangelischen Orte _________________ 102

4.3.3 Englische Politik nach dem politischen Umsturz-Toggenburgerstreit_________ 105

V. Schlussbetrachtungen __________________________________________________ 111

VI Quellen-und Literaturverzeichnis ________________________________________ 119

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I. Einleitung

1.1 Konzeption und Zielsetzungen

,,Die aussenpolitischen Beziehungen der Eidgenossenschaft vor und während des Spanischen

Erbfolgekrieges am Beispiel der Diplomatie von England ­ Abraham Stanyan". So lautet der

Titel dieser Arbeit. Welche Inhalte verbergen sich hinter dieser Überschrift? Wie lauten die

Zielsetzungen dieser Studie. Welches ist die Konzeption?

Diese Arbeit befasst sich mit zwei Themen. Zum einem soll die Entwicklung der

eidgenössischen Neutralitätspolitik vor und während des Spanischen Erbfolgekrieges

untersucht werden und zum anderen wird die aktive Rolle der englischen Diplomatie im

Spanischen Erbfolgekrieg in der Eidgenossenschaft aufgezeigt.

Der Spanische Erbfolgekrieg war ein langer und grausamer Krieg, den man als eigentlichen

Ersten Weltkrieg in der Neuzeit bezeichnen kann. Der Krieg beginnt in einem Jahrhundert,

welches mit der Aufklärung und der Französischen Revolution einschneidende und epochale

Veränderungen in der Menschheitsgeschichte mit sich bringt. In diesem Krieg ist die

Weiterentwicklung und die allgemeine Anerkennung der schweizerischen Neutralität

begründet.

Welche Rolle spielte die im Herzen Europas liegende Schweiz während dieses epochalen

Krieges? Wie sahen die angrenzenden Grossmächte, im Spannungsfeld der Erbfolgepolitik,

die Rolle eines konfessionell gespaltenen Staatenbunds? Aus welchem historischen Kontext

entstand überhaupt die schweizerische Neutralitätspolitik? Wie konnte ein solch kleiner und

loser Staatenbund eine effiziente Neutralitätspolitik betreiben? Wurde die Neutralität

überhaupt von allen anerkannt? Und wenn ja, mit welchen Mitteln konnte dieser Staatenbund

die Neutralität aufrechterhalten? Was brachte der Spanische Erbfolgekrieg für die

Eidgenossenschaft? Welche Rolle spielte die englische Diplomatie in der Schweiz in diesem

Krieg? Welches Verhältnis bestand zwischen England und den Reformierten Orten?

Die vorliegende Arbeit möchte einen Beitrag zur Erforschung der aussenpolitischen

Entwicklung in der Schweiz vor und während des Spanischen Erbfolgekrieges leisten. Eng

verbunden mit dieser Entwicklung ist die Schweizerische Neutralitätspolitik, deren Anfänge

im 17. Jahrhundert zu finden sind und sich in den Vorkriegsjahrzehnten aufgrund der

aggressiven französischen Hegemonialpolitik weiterentwickelt haben. Das Ziel der

vorliegenden Studie ist es aufzuzeigen, wie sich die Eidgenossenschaft durch eine strenge und

konsequente Neutralitätspolitik aus dem Holländischen, Pfälzischen und Spanischen

Erbfolgekrieg heraushalten konnte, ohne ihre Neutralität zu verletzen. Und, dies obwohl die

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Eidgenossen, durch verschiedene Verträge mit Frankreich (Ewiger Frieden 1516) und

Österreich (Erbeinung 1477-1511) gebunden waren.

Parallel zur Neutralitätspolitik soll die englische Diplomatiegeschichte während des

Spanischen Erbfolgekrieges in der Schweiz untersucht werden. Durch die geopolitische

zentrale Lage der Eidgenossenschaft, eingebettet zwischen den sich bekriegenden

Grossmächten, stand sie vor und während dem Krieg immer wieder im Focus des

Geschehens. Hier soll dargelegt werden, dass die englische Diplomatie in der Schweiz

während des Spanischen Erbfolgekrieges eine aktive Rolle gespielt hat. Des weiteren soll

erforscht werden, wie das europäische Kräftespiel und im Besonderen dessen Einflüsse auf

die Verhältnisse in der Schweiz in den Aktionen und Reaktionen des englischen Gesandten

waren. Somit soll der Geschichtsraum des Spanischen Erbfolgekrieges in der Schweiz von

einem neuen Standpunkt aus beleuchten werden.

Das englische reformierte Königshaus war Kontrahent des übermächtigen katholischen

Frankreich, Bündnispartner des katholischen Habsburger Kaisers und als Inselstaat stets

darum bemüht, ein ausgewogenes Gleichgewicht auf dem europäischen Kontinenten zu

schaffen. England hatte sich zu Beginn des 18. Jahrhunderts zu einer Handelsgrossmacht

entwickelt. Interessant mutet in dieser Konstellation an, dass, obwohl England und Österreich

verschiedenen Konfessionen angehörten, sie sich zu einer grossen Allianz mit Preussen, dem

Deutschen Reich und Savoyen gegen das übermächtige und nach zunehmender

Vormachtstellung trachtende Frankreich zusammengeschlossen hatten.

Bevor die Kernkapitel mit Bezug auf die aussenpolitischen Beziehungen der

Eidgenossenschaft vor und während des Spanischen Erbfolgekrieges am Beispiel der

Diplomatie von England ­ Abraham Stanyan angegehen werden, soll in einem ersten Kapitel

(Kapitel II.) in einem ereignisgeschichtlichen Abriss die vornehmlich aussenpolitischen

Entwicklungen der wichtigsten europäischen Grossstaaten während des 17. Jahrhunderts seit

dem Dreissigjährigen Krieg aufgezeigt werden. Anschliessend werden kurz die

ereignisgeschichtlichen Zusammenhänge des Spanischen Erbfolgekrieges beschrieben, um

den historischen Rahmen zu definieren. Hier stehen vor allem die beiden Grossmächte

Frankreich und Habsburg im Fokus dieser Arbeit. Das zweite Kapitel endet mit den

Friedenskongressen des Spanischen Erbfolgekrieges und den daraus resultierenden

Friedensschlüssen. Dieses Kapitel dient dem allgemeinen Geschichtsverständniss und soll

einen historischen Kontext zu den beiden Kapiteln III und IV schaffen.

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Im zweiten Teil dieser Arbeit (Kapitel III) soll mit Hilfe der Tagsatzungsbeschlüsse1 von

1649-1712 die Entstehung und Weiterentwicklung der Schweizerischen Neutralitätspolitik

untersucht werden. Dieser Untersuchungszeitraum ergibt sich aus dem Kontext zwischen dem

Westfälischen Frieden (Ende des Dreissigjährigen Krieges) und dem ersten Friedenskongress

des Spanischen Erbfolgekrieges und zugleich dem Beginn des 2. Villmererkrieges.2 Im ersten

Unterkapitel werden die Wurzeln und die Weiterentwicklung des Neutralitätsbegriffes

verfolgt. Im darauffolgenden Unterkapitel wird die militärische Landesverteidigung die

Entstehung eines ,,Defensionals" (gemeineidgenössische Wehrverfassung) und die damit

verbundene einheitliche Heeresorganisation aufgezeigt. Im Kapitel über das Söldnerwesen

wird die aussenpolitische und wirtschaftliche wichtige Rolle des Söldnertums für die

Eidgenossenschaft beschrieben. Aussenpolitisch weil Frankreich aufgrund seines Bedarfes an

Söldnern an der Erhaltung der Eidgenossenschaft interessiert war und wirtschaftlich da der

Solddienst Tausenden Arbeit und Sold sicherte. Dieses Kapitel leitet thematisch zum nächsten

Kapitel der Innenwirtschaft über. Dieses Unterkapitel hat nur bedingt mit der

Schweizerischen Neutralitätspolitik zu tun. Es geht mehr aufzuzeigen, dass die Tagsatzung

äusserst bestrebt war, in den darauf folgenden Jahrzehnten nach dem Dreissigjährigen Krieg

eine einheitliche gesamteidgenössische Innenwirtschaftspolitik zu betreiben. Im Kapitel der

Aussenwirtschaft wird die wirtschaftliche Problematik eines sich neutralen Staatenbundes

aufgezeigt. Die eidgenössischen Staatsverträge mit Frankreich (1516 Ewiger Frieden) und

Österreich (1511 erneuerte Erbeinung) waren die Grundlagen der Kaufleute für den freien

Handel und die freie Ausübung der Gewerbetätigkeit. Doch die stetigen Erhöhungen der Ein-

und Ausfuhrzölle erschwerten die eidgenössische Aussenwirtschaftspolitik zunehmend.

Dementsprechend nahm die Frage der Zölle in der Tagsatzung auch einen wichtigen Platz ein.

Die wichtigsten Erkenntnisse der Unterkapitel von Kapitel III werden jeweils in Form eines

kurzen Fazits zusammengefasst.

Im dritten Kapitel (Kapitel IV) soll die englische Diplomatiegeschichte im Zusammenhang

mit der Schweizer Neutralitätspolitik in der Person des englischen Gesandten in der Schweiz,

Abraham Stanyan aufgezeigt werden. Es wird insbesondere der rege Briefverkehr zwischen

dem englischen Aussenminister Sunderland und Stanyan, seinem guten Freund Saint-

1 Die Tagsatzung war in der Eidgenossenschaft das oberste Organ eines lockeren Bundesstaats. Es handelte sich

um die periodische Versammlung von Abgesandten der einzelnen Stände; zugewandte und verbündete Orte

waren teilweise ebenfalls vertreten. Jeder Ort besass eine Stimme, grundsätzlich war für Beschlüsse

Einstimmigkeit erforderlich.

2 Der 2. Villmergerkrieg (1712) war ein konfessioneller Bürgerkrieg zwischen den Refomierten und

Katholischen Orten und führte nach Kriegsende zur konfessionellen Gleichberechtigung in der

Eidgenossenschaft.

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Saphorin sowie diversen Gesandten anderer europäischer Staaten erforscht. In einem ersten

Unterkapitel dieses Kapitels IV soll die Rolle des englischen Gesandten Stanyans im Streitfall

Graubündens untersucht werden. Graubünden stand aufgrund seiner Alpenpässe nach dem

Herzogtum Mailand, der Republik Venedig und dem Reichsland Tirol zu Beginn des

Spanischen Erbfolgekrieges im Zentrum des Interesses der europäischen Grossmächte. Die

Existenz Graubündens war dadurch bedroht. Die Aufrechterhaltung der Neutralität war für die

Bündner lebensnotwendig. Abraham Stanyan setzte sich für die Neutralitätshaltung in

Graubünden ein. Wie er es durchsetzte und mit welchen Problemen dies behaftet war, wird in

diesem Kapitel ausführlich beschrieben. Im nächsten Unterkapitel befasst sich Stanyan mit

Neuenburg. Im Erbfolgestreit um die Freigrafschaft Neuenburg versucht Frankreich nach dem

Tode der Herzogin von Nemours 1707 seine Erbansprüche auf die Grafschaft geltend zu

machen. Die gleichen Erbansprüche erhebt auch der preussische König Friedrich I.. In diesem

Erbfolgestreit unterstützt Stanyan mit allen Mitteln, als Allianzpartner der Preussen, die

Ansprüche König Friedrichs I.. Auch die Eidgenossenschaft spielt in diesem zähen

diplomatischen Kampf um die Freigrafschaft eine entscheidende Rolle. Welche Mittel

Stanyan einsetzte, was für eine Rolle Bern spielte und welche Freunde ihm dabei zur Seite

standen, wird in diesem Kapitel ausführlich aufgezeigt. Das letzte Unterkapitel dieser

Forschungsarbeit handelt von den politischen Beziehungen zwischen Stanyan und den

reformierten Orten. In der ,,Braconnier Affäre" wollte Stanyan mittels eines ehemaligen

französischen Offiziers und seinen Gefolgsleuten das Burgund erobern. Doch die

Verschwörung wurde aufgedeckt und der Plan vereitelt. Durch diese Aktion geriet die

Neutralität der Eidgenossenschaft in Gefahr. Stanyan musste zwischen den französischen

Gesandten und den Protestanten vermitteln. Ebenfalls als Vermittler wollten die Reformierten

Orte Stanyan in den sich nähenden Friedensverhandlungen in Utrecht engagieren. Wieso sich

Stanyan nicht darauf einliess, erfährt die Leserschaft in diesem Kapitel.

In den Schlussbetrachtungen sollen in einer Gesamtschau die erzielten Ergebnisse

zusammgefasst und Schlussfolgerungen gezogen werden.

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1.2 Aktueller Forschungsstand

In den letzten 50 Jahren wurde nicht viel über die Aussenpolitik der Eidgenossenschaft im

Rahmen des Spanischen Erbfolgekrieges geschrieben. Die Sekundärliteratur setzt sich vor

allem aus Werken und Dissertationen zusammen, die zwischen den 20er und 50er Jahren

dieses Jahrhunderts geschrieben wurden. Zu nennen sind hier: ,,Die Schweiz und das Ausland

im Spanischen Erbfolgekrieg" von Richard Feller, ,,Die Schweiz und Savoyen im Spanischen

Erbfolgekrieg" von Edgar Bonjour, ,,Die Schweiz und die Unternehmungen der Verbündeten

gegen die Freigrafschaft im Spanischen Erbfolgekrieg" von Wohlfender Ernst, ,,Graubünden

während des Spanischen Erbfolgekrieges" von Roth Hans oder ,,Die Neutralität der

Eidgenossenschaft besonders der Orte Zürich und Bern während des Spanischen

Erbfolgekrieges" von Ricarda Huch. Eine neuere Veröffentlichung über den Spanischen

Erbfolgekrieg, bei der auch die Schweiz eine Rolle spielt, ist die Dissertation über den

,,Friedensprozess in Baden 1714" von Rolf Stücheli. Diese Abhandlung über den

Friedensprozess spielt jedoch in meiner Forschungsarbeit nur eine marginale Rolle.

Der Historiker Edgar Bonjour schrieb in seinem Buch ,,Die Schweizer Neutralitätspolitik"

eine Abhandlung über den Ursprung der Schweizer Neutralitätspolitik bis in die Zeit zum

zweiten Weltkrieg. Sein Buch befasst sich aber nur kurz und am Rande mit der Entstehung

der Schweizer Neutralität.

Die eigentliche Erforschung der Eidgenössischen Neutralitätspolitik, bei der mir auch das

Werk ,,Die gemeineidgenössische Tätigkeit der Tagsatzung" von Walther Aemissegger zu

Hilfe gestanden hat, fusst jedoch in erster Linie auf dem eingehenden Studium der

eidgenössischen Abschiede von 1649 bis 1712. Äusserst hilfsreich waren auch die

Ratsmanuale, Protokolle der Friedenskommission und die Neuenburgbücher des Staatsarchivs

Berns sowie die Akten über Tagsatzungen, Zölle, Defensionale, Repräsentanten und des

Kriegsrates des Staatsarchivs Zürichs.

Über die englische Diplomatiegeschichte in der Schweiz während des Spanischen

Erbfolgekrieges wurde bis anhin keine ausführliche Abhandlung geschrieben.

Die Werke von Beatrice Bucher ,,Abraham Stanyan 1705-1714" und Albert Zeerleder ,,Die

politische und literarische Mission des englischen Gesandten Abraham Stanyan in der

Schweiz von 1705 bis 1713" befassen sich auch mit dem Diplomaten Stanyan in der Schweiz

Ersteres jedoch praktisch nur mit dem Erbfolgestreit in Neuenburg und das zweite

vorwiegend mit der literarischen Mission Stanyans in der Schweiz.

Den Autoren Wohlfender, von Sprecher, von Fischer und Feller waren die Briefe von

Stanyans aus den Londoner Archiven bekannt. Zum Teil wurden sie sogar ausgewertet. Die

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Berichte der holländischen, französischen und österreichischen Gesandten an ihre

Regierungen wurden aber nicht unter diesem Gesichtspunkt betrachtet. Auch die

Memorialien3, die Stanyan vor allem im Streit um Neuenburg verfasste, sind nirgends

aufgegriffen worden. Wie die vielen Briefe an seinen Freund Saint Saphorin, die den

Hauptteil der ausgewerteten Dokumente bilden.

Abraham Stanyan schrieb gegen Ende seines Aufenthaltes in der Schweiz ein Werk mit dem

Namen ,,An Account of Switzerland". In diesem Werk beschreibt Stanyan die

schweizerischen Verhältnisse. Dieses Buch ist aber nicht Gegenstand dieser Forschungsarbeit.

Es wurde vom Historiker Richard Feller vom geschichtlichen Standpunkt her schon genügend

ausgeschöpft.

Schliesslich möchte ich noch auf einige formale Aspekte dieser Arbeit hinweisen. Zitate im

Text werden in originaler Orthographie wiedergegeben. Veränderungen wurden keine

vorgenommen. Der Fussnotenapparat stützt sich in der Regel auf die in der Bibliographie

angegebenen Unterlagen. Ausnahmen bilden einige wenige ausführende Erklärungen, die

jedoch speziell über Anmerkungen nachgewiesen sind.

3 Der Begriff "Memorial" ist eine spätlateinische Bezeichnung für ein Tagebuch, Merkbuch oder Grundbuch der

Buchführung.

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