Aytekin Özcan

Frankfurt am Main, den 28. Januar 2008

Wissenschaftliche Hausarbeit

(Abschluss-/Examensarbeit)

Thema:

Stellen Sie behauptete Vor- und Nachteile einer

Privatisierung des Strafvollzuges dar und prüfen Sie

diese Behauptungen kritisch

Prüfen Sie die rechtlichen Grenzen einer

Privatisierung

Johann Wolfgang Goethe Universität

WS 2007/2008

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Inhaltsverzeichnis

Literaturverzeichnis III - X

1.Teil 1

Einleitung 1

I. Gang der Untersuchung 2

A. Begriff und Formen der Privatisierung 2

I. Begriff der Privatisierung 3

II. Formen der Privatisierung 3

1. Formelle Privatisierung 3

2. Vermögensprivatisierung 4

3. Materielle Privatisierung 5

4. Funktionale Privatisierung 6

a. Verwaltungshelfer 6

b. Beliehene 7

III. Zwischenergebnis 8

B. Vor- und Nachteile einer Privatisierung im Strafvollzug 8

I. Kosten und Qualität 8

1. Betriebskosten 8

2. Qualität 9

3. Baukosten 12

II. Quantität 13

III. Flexibilität 14

IV. Wettbewerb 16

V. Justizvollzugsbedienstete 17

C. Resümee 18

2. Teil 18

A. Verfassungsrechtliche Grenzen einer Privatisierung 18

I. Zuständigkeit der Länder 18

II. Funktionsvorbehalt des Art. 33 IV und V GG 19

1. Ausübung hoheitlicher Befugnisse 20

2. Regel-Ausnahme-Verhältnis des Art. 33 IV GG 22

a. Quantitative Bestimmung 22

b. Qualitative Betrachtungsweise 23

I

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aa. Vorliegen eines sachlichen Grundes 23

bb. Rechtfertigung 24

cc. Differenzierung der Aufgabenfelder im Strafvollzug 25

3. Zwischenergebnis zu Art. 33 IV GG 26

III. Rechtsstaatsprinzip 27

1. Gewaltmonopol des Staates 28

IV. Das Demokratieprinzip 29

V. Das Sozialstaatsprinzip 31

1. Das Strafvollzugsziel 32

2. Resozialisierung als Privatisierungsschranke 33

VI. Vereinbarkeit mit Art. 12 III GG (Zwangsarbeit) 35

B. Einfachgesetzliche Normen aus dem Strafvollzugsgesetz 36

I. Vereinbarkeit mit § 156 I S. 1 StVollzG 36

II. Vereinbarkeit mit § 155 I S. 2 StVollzG 37

1. Andere Bedienstete 37

2. Nebenamtlich verpflichtete Personen 37

3. Vertraglich verpflichtete Personen 38

4. Ausnahmeklausel des § 155 I S. 2 StVollzG 38

a. Private Sicherheitskräfte 39

b. Ausnahme: Krankheitswelle 40

c. Fiskalische Erwägungen 40

C. Resümee 41

D. Fazit 42

II

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IX

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