Evaluation aktiver Arbeitsmarktpolitik. Deutsche
und internationale Ergebnisse

von Christian Neubert

Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis I
Abkürzungsverzeichnis II
Abbildungsverzeichnis II

Einleitung 1

1. Grundlagen 2

1.1 Arbeitsmarktpolitik 2
1.2 Konzeption empirischer Erhebungen 2

2. Instrumente und Wirkung 
aktiver Arbeitsmarktpolitik 4

2.1 Angebotsseitige Instrumente 5
2.1.1 Beratung und Vermittlung 5
2.1.2 Trainings- und Qualifizierungsmaßnahmen 8

2.2 Nachfrageseitige Instrumente 10
2.2.1 Lohnsubventionen 10
2.2.2 Förderung von Selbständigkeit 12
2.2.3 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 14

3. Zusammenfassende Betrachtung 18

Anhang III
Literaturverzeichnis X

Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Arbeitsvermittlungssysteme. III

Abbildung 2: Verbleib von Absolventen 
sechs Monate nach Maßnahmeende (in Prozent). III

Abbildung 3: Saisonbereinigte Veränderung 
von Arbeitslosigkeit und Erwerbslosigkeit. IV

Abbildung 4: Der Arbeitsmarkt 
in Deutschland (Jahresdurchschnitte) V

Abbildung 5: Offene und verdeckte 
Arbeitslosigkeit in Deutschland VI

Abbildung 6: Maßnahmen zur Eingliederung in reguläre Beschäftigung. VII

Abbildung 7: Berufsausbildungsstellenmarkt in Deutschland. IX

Einleitung

In der heutigen Zeit wird das Zukunftsvertrauen durch die weltweit fragile wirtschaftliche und politische Lage der Investoren und privaten Haushalte in Deutschland übermäßig strapaziert. Das ungünstige weltwirtschaftliche Umfeld ist eine Herausforderung an die Privaten und den Staat, die Lösung der anstehenden Aufgaben konsequent anzugehen.
Angesichts der hohen Dauerarbeitslosigkeit wird nach Alternativen zum traditionellen beschäftigungspolitischen Instrumentarium gesucht. Hierbei wird der aktiven Arbeitsmarktpolitik (AAMP) eine besondere Leistungsfähigkeit unterstellt. Die optimistische Einschätzung stößt jedoch auch auf erhebliche Kritiken, die von weitgehender Wirkungslosigkeit wegen kompensierender Effekte bis zur Beschäftigungsschädigung wegen immanenter Förderung von Arbeitsmarktinflexibilitäten reichen. Diese Auseinandersetzung hat zur Folge, dass heute die Arbeitsmarktpolitik (AMP) in einer Reihe von Ländern und auch auf übernationaler Ebene der Europäischen Union (EU) als Politikbereich immer mehr im Zentrum der Aufmerksamkeit steht. Weitere Veränderungen der AMP in vielen Ländern, insbesondere in der EU, in den letzten 10 bis 15 Jahren sind, zumindest anhand der Entwicklung der Ausgaben für aktive und passive AMP erkennbar .
Im Rahmen der Seminararbeit "Evaluierung der Arbeitsmarktpolitik - Deutsche und Internationale Ergebnisse" wird im ersten Kapitel ein Einblick in die Systematik der deutschen AMP vermittelt. In Hinsicht auf den weiteren Verlauf der Arbeit wird dabei auf die Zielsetzung der AAMP eingegangen. Ebenfalls Bestandteil des Kapitels ist die Begründung der Notwendigkeit einer umfangreichen Evaluation und dem daraus resultierenden Vergleich von internationalen Ergebnissen. Die Systematik der Evaluation und deren Problematik ist darin beinhaltet. In Kapitel zwei werden konkrete Instrumente der AAMP, unterschieden nach angebotsseitigen und nachfrageseitigen Maßnahmen, betrachtet. Dies erfolgt insbesondere durch das Heranziehen von Studienergebnissen vergleichbarer Maßnahmen. Die Beurteilung dieser Maßnahmen basiert überwiegend auf den ausgelösten Effekten sowie den mikro- und makroökonomischen Folgen. Abschließend findet eine zusammenfassende Betrachtung der Erkenntnisse statt.

1. Grundlagen

1.1 Arbeitsmarktpolitik

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