I

I. Inhaltsverzeichnis

I. Inhaltsverzeichnis I

II. Abkürzungsverzeichnis III

III. Tabellenverzeichnis VII

IV. Abbildungsverzeichnis VIII

1. Einleitung 1

2. Grundlagen 2

2.1 Begriffliche Abgrenzungen 2

2.2 Historische Betrachtung des europäischen Binnenmarktes 3

2.3 Charakteristika des gemeinsamen Binnenmarktes 5

2.4 Makroökonomische Größen 8

3. Ausgangslage: Der Cecchini-Bericht - Die Kosten der europäischen

Marktfragmentierung 10

3.1 Entstehungskontext 10

3.2 Wirtschaftliche Marktintegration als Ausgangspunkt 13

3.3 Kernbereiche 14

3.3.1 Bürokratie und Grenzformalitäten 14

3.3.2 Protektionismus im öffentlichen Auftragswesen 15

3.3.3 Liberalisierung der Finanzdienstleistungen 16

3.3.4 Angebotsseitige Effekte 17

3.3.5 Abweichende technische Vorschriften und Normen 17

3.3.6 Barrieren für grenzüberschreitende Unternehmenstätigkeit 18

4. Makroökonomische Auswirkungen 19

4.1 Schaffung binnenmarktrelevanter Rahmenbedingungen 19

4.2 Wachstum und Beschäftigung 23

4.2.1 Arbeitslosenquote, Beschäftigungsquote und BIP 23

---

II

4.2.2 Europäischer Arbeitsmarkt: Beschäftigungsstrategie, Lohnpolitik und

Migration 28

4.3 Preisniveau 32

4.3.1 Preisentwicklung und Inflationsrate 32

4.3.2 Die Rolle der Europäischen Währungsunion 34

4.3.3 Geldpolitik 37

4.3.4 Die Eignung der Geldpolitik zur Bekämpfung globaler Schocks 38

4.4 Entlastung der öffentlichen Haushalte 40

4.4.1 Haushaltsdefizite 40

4.4.2 Fiskalpolitik 41

4.4.3 Steuern: Wirkungen der Binnenmarktmaßnahmen und Handlungsbedarf 43

4.5 Die Rolle einer koordinierten Makropolitik 45

4.6 Leistungsbilanz 47

4.7 Stand der wirtschaftlichen Integration 49

4.8 Ungenutzte Potenziale: Die Schlüsselrolle des Dienstleistungssektors 50

4.9 Kritik am Cecchini-Bericht 53

4.10 Abschlussbetrachtung 55

5. Entwicklungstendenzen: ein Blick in die Zukunft 57

5.1 Bestehende und zukünftige Herausforderungen 57

5.2 Lissabon-Strategie: Fortsetzung des Cecchini-Berichts? 62

6. Fazit 64

V. Literaturverzeichnis VIII

---

III

II. Abkürzungsverzeichnis

Abb.

Abbildung

a.L.

am

Lech

a.M.

am

Main

Anm.

Anmerkung

Art.

Artikel

Aufl.

Auflage

BIP

Bruttoinlandsprodukt

BMF

Bundesministerium der Finanzen

bspw.

beispielsweise

ca.

circa

CEN

Comité Européen de Normalisation/ Europäisches Komitee für Normung

CENELEC Comité Européen de Normalisation Electrotechnique/Europäisches Komitee

für

elektrotechnische

Normung

d.h.

das

heißt

EBS

Europäische

Beschäftigungsstrategie

EFTA

European Free Trade Association/ Europäische Freihandelszone

EG

Europäische

Gemeinschaft(en)

EGV

Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft

ESZB

Europäisches System der Zentralbanken

etc.

et

cetera

EU

Europäische

Union

evt.

eventuell

EWG

Europäische Wirtschaftsgemeinschaft

EWU

Europäische Währungsunion

EWWU Europäische

Wirtschafts- und Währungsunion

EZB

Europäische

Zentralbank

f. folgende

---

IV

ff. fortfolgende

FuE

Forschung und Entwicklung

gem.

gemäß

Hrsg.

Herausgeber

HVPI

Harmonisierter Verbraucherindex

HWWA Hamburger

Weltwirtschaftsarchiv

i.d.R.

in der Regel

ifo

Institut

für

Wirtschaftsforschung

i.H.

in

Höhe

i.S.

im

Sinne

IAB

Institut für Arbeitsmarkt und Berufsforschung

IuK

Information und Kommunikation

Jg.

Jahrgang

KOM

Kommissionsdokumente

Kommission Europäische Kommission

Mio.

Millionen

Mrd.

Milliarden

No.

Number

Nr.

Nummer

OECD

Organisation for Economic Cooperation and Development

s. siehe

S. Seite

Saar-Lor-Lux Saarland-Lothringen-Luxemburg

SEK

Dokument der Europäischen Kommission (Kabinettsvorlage)

sog.

so

genannte

---

V

Tab.

Tabelle

u.a.

und andere; unter anderem

u.s.w.

und so weiter

u.U.

unter

Umständen

UK

United

Kingdom

Union

Europäische Union

USA

United States of America

USPTO

United States Patent and Trademark Office

vgl.

vergleiche

Vol.

Volume

VWL

Volkswirtschaftslehre

WSI

Wirtschafts- und sozialwissenschaftliches Institut der Hans-Böckler-Stiftung

WWU

Wirtschafts- und Währungsunion

z.B.

zum

Beispiel

ZEW

Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung in Mannheim

Länderkürzel1

A Österreich

B Belgien

D Deutschland

DK

Dänemark

E Spanien

EL

Griechenland

F Frankreich

FIN

Finnland

I Italien

IRL

Irland

L Luxemburg

1 Die Abkürzungen entsprechen den Länderkürzeln des Statistischen Amtes der Europäischen Union (Eurostat)

---

VI

NL

Niederlande

P Portugal

S Schweden

UK

Vereinigtes

Königreich

---

VII

III. Tabellenverzeichnis

Tabelle 1: Mittelfristige makroökonomische Wirkungen der Marktintegration für die EG 19

Tabelle 2: Jährliche Veränderung des BIP (in %) 24

---

VIII

IV. Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1: Binnenmarkt - Der Idealfall 12

Abbildung 2: Stärkere Öffnung des Auftragswesens in der EU-15 20

Abbildung 3: Umsetzung der Richtlinien in der EU-15 22

Abbildung 4: Entwicklung der Arbeitslosenquote 25

Abbildung 5: Arbeitslosenquote der weiblichen Bevölkerung in der EU-15 27

Abbildung 6: Beschäftigungsquote der älteren Arbeitnehmer (55-64 Jahre) 27

Abbildung 7: Preisentwicklung in ausgewählten Ländern (jährliche 33

Abbildung 8: Entwicklung der Inflationsrate in der EU-15 34

Abbildung 9: Entwicklung des öffentlichen Schuldenstandes in der EU-15 40

Abbildung 10: Allgemeine Mehrwertsteuersätze 2003 in den Staaten der EU 44

Abbildung 11: Entwicklung des Intra-EU-Handels 48

Abbildung 12: Entwicklung der EU-Exporte in Drittländer (in % des BIP) 48

Abbildung 13: Patentzulassungen pro Mio. Einwohner in den USA und der EU 60

---

1

1. Einleitung

Der europäische Binnenmarkt verkörpert eine der größten Errungenschaften der Europäischen

Union. Neben politischen Motiven wie dem der Friedenssicherung sind es vor allem

wirtschaftliche Beweggründe, die die europäische Integration immer wieder vorangetrieben

haben.

Der im Jahre 1988 veröffentlichte Cecchini-Bericht, welcher dieser Arbeit als Grundlage

dient, gab zum damaligen Zeitpunkt einen ausschlaggebenden Anstoß, die Integration weiter

voranzutreiben. Er prognostizierte erhebliche Wachstums- und Beschäftigungseffekte, die ein

vollkommen umgesetzter Binnenmarkt zur Folge haben würde. Ob und in welchem Ausmaß

diese Effekte seit 1993 Wirklichkeit geworden sind, soll Gegenstand dieser Arbeit sein. Des

Weiteren soll ein Bogen gespannt werden zwischen den Aufbruchsjahren, in denen die ersten

Schritte in Richtung eines Gemeinsamen Marktes unternommen wurden und der heutigen

Situation.

Die vorliegende Arbeit gliedert sich in drei Teile, wobei Kapitel 4 im Zentrum der zu

untersuchenden Problematik steht. Einleitend wird mit einem kurzen Abriss über die

Definition und die Entstehungsgründe des Binnenmarktes sowie einer Klärung der in dieser

Arbeit verwendeten volkswirtschaftlichen Größen begonnen. In Kapitel 3.1 werden sowohl

der Cecchini-Bericht und die darin prognostizierten Auswirkungen als auch der

wissenschaftliche Hintergrund der für diesen Bericht verwendeten makroökonomischen

Modelle dargestellt. Im Anschluss daran erfolgt anhand makroökonomischer Variablen und

Politikbereiche die Effizienzanalyse des Binnenmarktes seit seiner Verwirklichung im Jahre

1993 bis heute. In einem weiteren Schritt soll ein Blick in die Zukunft Aufschluss über

kommende Herausforderungen geben, denen der Binnenmarkt ausgesetzt sein wird. In diesem

Zusammenhang wird auch die im Jahre 2000 formulierte Lissabon-Strategie fokussiert. Das

sich anschließende Fazit fasst die gewonnenen Erkenntnisse zusammen und gibt eine

abschließende Bewertung über die Wirkungsweise des europäischen Binnenmarktes.

Die Zielsetzung der vorliegenden Arbeit besteht darin, die makroökonomischen

Auswirkungen zu untersuchen und zu klären, wie es zu diesen im Verlauf der Zeit kommen

konnte. Gleichzeitig sollen diejenigen Schwierigkeiten und Versäumnisse aufgezeigt werden,

welche der vollständigen Verwirklichung des Binnenmarktes immer noch im Wege stehen. In

diesem Zusammenhang soll auch geklärt werden, ob der Binnenmarkt isoliert betrachtet

werden kann oder ob es zu bestimmten Interaktionen kommt. Dabei spielen Aspekte wie z.B.

die Globalisierung oder auch die Entstehung und Verbreitung von neuen Medien eine nicht zu

---