Rheinisch – Westfälisch Technische Hochschule Aachen
Proseminar Wirtschafts- und Sozialgeschichte

Das Jahr 1929 • Der Anfang vom Ende?

Sozialökonomische Krisenmomente 1927 – 1933
Schwierigkeiten und Neuerungen auf dem Beschäftigungssektor
WS 2003/2004

Robert Mihelli
Verena Kettenhofen

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung  4

2. Der Arbeitsmarkt  5
2.1. Die Darstellung der Arbeitslosigkeit  5
2.2. Die Betroffenen  7
2.3. Die Maßnahmen gegen die Krise des Arbeitsmarktes  9

3. Die Arbeitslosenversicherung  10
3.1. Die Vorgänger und die Einführung  10
3.2. Der Verlauf in den Jahren 1927 bis 1933  12
3.3. Ein Ausblick: Die Entwicklung der Arbeitslosenversicherung  14

4. Fazit  15

Literatur  17

Anhang  19

Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Abbildung 1: Der Strukturwandel des Arbeitsmarktes in Deutschland  7
Abbildung 2: Die Merkmale der Arbeitslosenversicherung  11
Abbildung 3: Die Leistungsempfänger im Deutschen Reich  13

Tabelle 1: Zahl der Arbeitslosen 1927 bis 1933  6

"Eine sozialistische Lösung ist nicht da, und das macht eigentlich
die Situation unerhört schwierig und läßt die Kommunisten und
Nationalsozialisten immer mehr heranwachsen."

Rudolf Hilferding, ehem. Reichsfinanzminister im Jahre 1930

1. Einleitung

Die erste parlamentarisch gewählte Demokratie im Deutschen Reich kämpfte seit ihrer Entstehung 1919 gegen eine Unzahl von Problemen, anfänglich mit einer der schlimmsten Geldentwertungen der Gegenwart, schließlich mit einer Weltwirtschaftskrise, die 1933 in einer menschenverachtenden Diktatur gipfelte. Zwischenzeitlich zeichnete sich jedoch eine Phase der Prosperität ab, bekannt als die »Goldenen Zwanziger« Jahre von 1924 bis 1929. Ob diese Eingrenzung jedoch so zutreffend ist, soll im Folgenden diese Hausarbeit durchleuchten. Im Hinblick auf die Fragestellung, ob der schwarze Freitag1 und der Ausbruch der Weltwirtschaftskrise im Jahr 1929 wirklich das Ende der Weimarer Republik einläutete oder ob die Problematik bereits früher begann, wird der sozialökonomische Sektor Beschäftigung von 1927 bis 1933 genauer untersucht.

Es wird einige Rückblicke und Voraussichten geben, da sich ein geschichtliches Problem weder auf einen genau begrenzten Zeitrahmen eingrenzen, noch auf ein einziges Thema reduzieren lässt. Diese Arbeit erforscht die Situation des Arbeitsmarktes und die der Arbeiter; dabei sollte in dem Zusammenhang auch auf wirtschaftliche Probleme eingegangen werden, da der Arbeitsmarkt von der Entwicklung des Außen- und Innenhandels abhängig ist. Das wird bedauerlicherweise nicht in aller Ausführlichkeit möglich sein. Ebenfalls wichtig für die Entwicklung der Beschäftigung ist die politische Entfaltung und Ideenumsetzung, insbesondere die Politik HEINRICH BRÜNINGS (1885 - 1970) und die seiner Nachfolger, die genauerer betrachtet werden soll.

Weiterhin versuche ich einen Bogen zur der Arbeitslosenversicherung zu spannen, deren Verlauf und Ende darzustellen, um letztendlich ein zusammenfassendes Bild über das sozialökonomische Krisensymptom Beschäftigung von 1927 bis 1933 zu zeichnen und zu klären, ob das Jahr 1929 einen besonderen Einfluss darauf hatte.

2. Der Arbeitsmarkt

2.1. Die Darstellung der Arbeitslosigkeit

Nach dem Ersten Weltkrieg war die Situation auf dem Arbeitsmarkt stark beeinflusst durch die hohe Anzahl heimkehrender Soldaten und die Umstellung der Kriegswirtschaft in eine Friedenswirtschaft. Die Zahl der Arbeitslosen war deswegen vergleichsweise gering, wobei zu berücksichtigen ist, dass es eine hohe Anzahl von Kurzarbeit2 gab und noch keine zuverlässige Arbeitslosenstatistik existierte. Erst mit der gelähmten Wirtschaft durch die Hyperinflation 1923 und die Aufhebung der Bestimmung, dass heimkehrende Soldaten in eine Arbeitsstelle zu vermitteln seien, stieg die Zahl der Arbeitslosen auf über 18 %3. Mit der Währungsreform und dem Dawes Plan4 im Jahre 1924 konnte die Wirtschaft mittels ausländischer Kredite vor allem aus den Vereinigten Staaten angekurbelt werden5; das war für die Entwicklung des Arbeitsmarktes im Jahre 1925 positiv, jedoch in den Jahren danach stieg die Arbeitslosigkeit wieder an, was auf ein gesteigertes Maß an Rationalisierung und Mechanisierung zurückzuführen ist6.

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1 Infolge des durch Aktienspekulationen aufgeblähten Kreditmarktes stoppte am schwarzen Freitag am 24./25. Oktober 1929 in New York die Hochkonjunktur der Industrieproduktion und lässt sie von 1929 bis 1932 um die Hälfte sinken. Vgl. Mayer, Wolfgang: Nordamerika – Die Erschließung des Kontinents bis zur Gegenwart; in: du Ry van Beest Holle, Gérard (Hrsg.): Holle Universal Geschichte, Erlangen, 1988, S. 768. 

2 Vgl. Henning, Friedrich-Wilhelm: Das industrialisierte Deutschland 1914 bis 1986, Paderborn, 1988, S. 53.

3 Vgl. Henning, Friedrich-Wilhelm: a.a.O., S. 53 ff.

4 Dawes, Charles Gates (1865-1951) war amerikanischer Bankier, General und Politiker; 1924 Vorsitzender des Sachverständigenausschusses der Reparationskommission. Vgl. Anhang, S. 20.

5 Vgl. Kindelberger, Charles P.: Die Weltwirtschaftskrise 1929-1939. Band 4, München, 1973, S. 54.

6 Vgl. Lewek, Peter: Arbeitslosigkeit und Arbeitslosenversicherung in der Weimarer Republik 1918-1927, Stuttgart, 1992, S. 397.