Fachhochschule Koblenz
Fachbereich Betriebswirtschaft
Wintersemester 2005/ 2006
7. Semester

Controlling von Nonprofit-Organisationen

von: Markus Farnung

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung  1

2. Definitorische Grundlegung und Abgrenzung  1

2.1 Der Begriff des Controllings 1
2.2 Die Nonprofit-Organisation  2

2.2.1 Der institutionelle Begriff der Organisation 2
2.2.2 Der Nonprofit-Charakter einer Organisation 2
2.2.3 Synthese der Begriffe Nonprofit und Organisation 3

3. Problemstellung und Ziele des Controllings in Nonprofit-Organisationen 5

4. Controllinginstrumente in Nonprofit-Organisationen  6

4.1 Instrumente des strategischen Controllings 7

4.1.1 Strategisches Leitbild  7
4.1.2 Umfeldanalyse und interne Analyse 8
4.1.3 Stakeholder-Analyse 9
4.1.4 Szenario-Methode 10
4.1.5 Portfolio-Analyse 11
4.1.6 Balanced Scorecard 12

4.2 Instrumente des operativen Controllings 14

4.2.1 Kosten- und Leistungsrechnung 14
4.2.2 Budgetierung 15
4.2.3 Soll-Ist-Vergleich 16
4.2.4 Kennzahlen 17

5. Fazit 18

Anhangverzeichnis 19
Anhang 20

Literatur- und Quellenverzeichnis 25

 

1. Einleitung

Die Nonprofit-Organisationen spielen eine große Rolle im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Leben. Es existiert ein breites Spektrum dieser Organisationen, zu denen beispielsweise Kultur- und Sportvereine, politische Parteien, Krankenhäuser, Hilfsorganisationen und Naturschutzorganisationen zählen. Da sie teilnehmen am wirtschaftlichen Leben, unterliegen sie (teilweise) auch dessen Gesetzmäßigkeiten und Erfordernissen. Nonprofit-Organisationen sehen sich, ebenso wie Profit- Organisationen, mit einer immer höheren Komplexität und Dynamisierung des Wirtschaftslebens konfrontiert.

Diese Arbeit geht deshalb den Fragen nach, ob NPO Controlling benötigen und in welcher Weise es dort eingesetzt werden könnte. Dazu werden zunächst die Begriffe Controlling und Nonprofit-Organisation definiert. Ebenso werden die Aufgaben und Ziele der NPO erläutert. Um die Anforderungen an ein Controlling in diesen Organisationen hervorzuheben, wird anschließend auf die Problemstellung und die Ziele des Controllings in NPO eingegangen. Unter Punkt 4 schließlich werden ausgewählte Controlling-Instrumente vorgestellt und ihre Anwendung bzw. ihre Anwendbarkeit in Nonprofit-Organisationen gezeigt. In einem Fazit sollen abschließend die Erkenntnisse dieser Arbeit zusammengefasst und die aktuelle Situation des Controllings in NPO dargestellt werden.

2. Definitorische Grundlegung und Abgrenzung

2.1 Der Begriff des Controllings

In der Literatur gibt es keine Definition von Controlling die allgemein akzeptiert ist. Es werden unterschiedliche Auffassungen darüber angeboten, was Controlling ist und welche Aufgaben Controller haben. Der Definition von Horváth zufolge, ist Controlling als "Subsystem der Führung, das Planung und Kontrolle, sowie Informationsversorgung systembildend und systemkoppelnd koordiniert und so die Adaption und Koordination des Gesamtsystems unterstützt" ¹, zu verstehen. Weber bezeichnet Controlling als "spezielle Führungs- oder Managementfunktion, die von verschiedenen Aufgabenträgern – darunter auch Controllern – vollzogen wird".² Darüber hinaus versteht er als originäre Aufgabe des Controllers die Rationalitätssicherung der Führung, d.h. die Sicherung der Effektivität und der Effizienz der Führungstätigkeit.³

2.2 Die Nonprofit-Organisation

Im Folgenden werden die Begriffe Organisation und Nonprofit definiert. In 2.3 werden diese zusammengeführt und über die Definition hinaus sollen Besonderheiten und Formen der NPO und deren Bedeutung für die deutsche Volkswirtschaft dargestellt werden.

2.2.1 Der institutionelle Begriff der Organisation

Der Begriff Organisation entstammt dem griechischen Wort "organon", welches übersetzt "Werkzeug" bedeutet. In der Organisationslehre wird zwischen dem institutionellen und dem instrumentalen (funktionalen) Organisationsbegriff unterschieden.⁴ Im Begriff Nonprofit-Organisation bezieht sich das Wort Organisation auf die Institution. Aus institutioneller Sicht, wird "Organisation als ein konkretes soziales System, das über eine bestimmte formale Struktur verfügt und das auf ein konkretes Ziel ausgerichtet ist"⁵, verstanden.

2.2.2 Der Nonprofit-Charakter einer Organisation

Als wichtigstes Merkmal der NPO, lässt sich der Nonprofit-Charakter nennen. In der Literatur wird auch von "Not-for-Profit" gesprochen. Dabei fällt zunächst auf, dass es sich bei beiden Begriffen um Negativdefinitionen des Begriffs Profit (Gewinn) handelt. Dies kann zu dem Missverständnis führen, dass für NPO ein Verbot der Gewinnerzielung besteht. Das ist jedoch nicht der Fall. Gewinne sind durchaus zu begrüßen, werden sie für den Organisationszweck, gewissermaßen die Mission der NPO verwendet. Es handelt sich also nicht um ein Gewinnerzielungsverbot, sondern um ein Verbot der Ausschüttung von Überschüssen an Eigentümer oder Mitglieder.⁶

2.2.3 Synthese der Begriffe Nonprofit und Organisation

[...]

1 Horváth, P.: Controlling, 1994, S. 144.

2 Weber, J.: Einführung in das Controlling, 2004, S. 5.

3 Vgl. ebenda, S. 44 ff.

4 Vgl. Horak, C.: Controlling in Nonprofit-Organisationen, 1995, S. 10.

5 Horak, C.: Controlling in Nonprofit-Organisationen, 1995, S. 10.

6 Vgl. Badelt, C.: Handbuch der Nonprofit-Organisation, 1999, S. 9.