Wahl- und Parteiensystem:
Die Wirkungsweise der politischen Institutionen 
am Beispiel der Bundesrepublik Deutschland

von Matthias Bunzel

Inhalt

Einleitung 1

1.) Die Systemanalyse: Grundlagen und Systemvergleich 1

1.1) Das allgemeine Systemmodell 1
1.2) Das Systemmodell am Beispiel des politischen Systems 2
1.3) grundlegende Fragestellungen und Methoden 2

2.) Wahl- und Parteiensysteme 3

2.1) Grundlagen der Beurteilung von Wahlsystemen 3
2.2) Ausgestaltung von Parteiensystemen 4

3.) Der Vergleich von Wahlsystemen 5

3.1) Das Mehrheitswahlsystem 6
3.2) Das Verhältniswahlsystem 7

4.) Wahl- und Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland 7

4.1) Das Parteiensystem und die rechtliche Stellung der Parteien 7
4.2) Die im Bundestag vertretenen Parteien 8
4.3) Das bundesdeutsche Wahlrecht 9

5.) Bewertung und Ausblick 10

5.1) Die Bewertung des Wahlrechts 10
5.2) Die zukünftige Entwicklung des Parteiensystems 11

Schlussteil 12

Anmerkungen 13

Literaturverzeichnis 14

Einleitung

In der vorliegenden Arbeit soll die Funktionsweise von Wahl- und Parteiensystem der Bundesrepublik Deutschland in ihren Grundzügen untersucht werden. Zunächst sollen dazu die Methoden der Systemanalyse und des Systemvergleichs herausgearbeitet werden. Die Methoden werden unter Berücksichtigung der notwendigen theoretischen Grundlagen auf den Vergleich von Wahlsystemen übertragen. Das politische System der BRD wird dann in diesen Kontext eingeordnet. Ausgehend von dieser Einordnung wird eine Bewertung des Wahlsystems und ein Ausblick auf mögliche zukünftige Entwicklungen vorgenommen.

1.) Die Systemanalyse: Grundlagen und Systemvergleich

Analyse: systematische Untersuchung eines Gegenstandes od. Sachverhalts hinsichtlich aller einzelnen Komponenten oder Faktoren, die ihn bestimmen (vgl. Drosdowski, Günther (Hrsg.) 1990: 58).

1.1) Das allgemeine Systemmodell

Zunächst soll geklärt werden, worum es sich bei einem System allgemein gesehen handelt. Ein System lässt sich begreifen als eine "Menge von ,Elementen′ beliebiger Art, zwischen denen Beziehungen (,Relationen′) bestehen" (Patzelt 2001: 213). Gleichzeitig stellt es ein zum Zweck der Fokussierung und Analyse von seiner Umwelt abgehobenes Strukturgefüge dar (vgl. Patzelt 2001: 214).
Zwischen einem System und seiner Umwelt bestehen Wechselwirkungen. Diese Wechselwirkungen lassen sich in einem Regelkreislauf darstellen, der die einzelnen Phasen der Systemfunktion näher beleuchtet:
Zunächst ist das System in der Lage, Informationen aufzunehmen. Es handelt sich hierbei um die Inputfunktion. Die aufgenommene Information wird dann weiter- verarbeitet (transformiert) und in transformierter Form wieder in seine Umwelt entlassen. Diese wieder abgegebene Form der Information wird als ,Output′ bezeichnet. Sie zieht eine Reaktion der Umwelt nach sich oder hinterlässt dort dort eine Auswirkung, das ,Outcome′.
Der Kreislauf schließt sich, wenn das ,Outcome′ eine derartige Reaktion darstellt, dass es seinerseits als Input wieder an das System herangetragen wird. In diesem Fall handelt es sich im einen Rückkopplungseffekt; das so genannte ,feed back′
(vgl. Patzelt 2001: 214).

1.2) Das Systemmodell am Beispiel des politischen Systems

Die Grundlage für den Begriff des politischen Systems bilden Überlegungen zur Existenz eines sozialen Systems. In diesem wird das Geflecht der gesellschaftlichen sozialen Strukturen, wie im ersten Abschnitt beschrieben, von seiner Umwelt abgehoben und fokussiert betrachtet. In diesem Gesamtgefüge bildet die politische Ebene jenen Teilbereich, der für die Herstellung allgemein verbindlicher Regeln und Entscheidungen für die Gesellschaft zuständig ist (vgl. Patzelt 2001: 216f.).
Das Kernelement des politischen Systems ist das ,zentrale politische Entscheidungssystem′. Hierbei handelt es sich um eine Systemvariable, deren Aufgabe je nach Staatsform von einem anderen Akteur wahrgenommen werden kann: es kann sich in einer Demokratie um ein Parlament in Zusammenarbeit mit der Regierung handeln; in einem zentralistischen Staatswesen wäre diese Eigenschaft eher dem Zentralkomitee der jeweiligen Monopolpartei zuzuschreiben (vgl. Patzelt 2001: 217/222).
Die Herstellung allgemein verbindlicher Regelungen wird dadurch vollzogen, dass "Entscheidungen einesteils über die geltenden Normen und andernteils über die Verteilung von Ressourcen herbeigeführt" werden (Patzelt 2001: 219).

1.3) grundlegende Fragestellungen und Methoden

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