I. Introducción

La sociedad civil es una construcción social relativamente nuevo, pero la idéa básica es tanto vieja como las primeras formas democráticas de la gobernabilidad. Es la idéa de la participación proactivo de todos los miembros en el proceso de gobernar como la inclusión de todos en el poder político. En eso sentido la sociedad civil está muy relacionado con una democracia. Actualmente hay un gran interés en este construcción debido a las problemas y circunstancias de las democracias jovenes especialmente en Latina América que quieren consolidarse y tienen que revalorar los resultados decepcionados del ‚Concenso de Washington‘ . Muchas esperanzas y intenciónes son vinculado con este concepto y los discusiones sobre lo que es la importancia, las tareas y posibilidades y los limités de ese concepto circulan tanto en las académias como en el espacio público.

Quiero introducir en este complejo y enseñar algunos definiciones de la sociedad civil. Creo que es importante entender como este concepto forma un fundamento de una democrácia viable y cómo se puede definir los tareas de la sociedad civil. Pero tambien es necesario de hablar sobre los debilidades y oportunidades para mejorar ese construcción. Por fin podemos notar la significación de una sociedad civil, pero solo con ojos abiertos a los procesos políticos y en un sentido como contrapeso de los poderes económicos y del Estado.

II. Definiciones y relaciones con la democracia

Peter Eigen, Presidente de ‚Transparency International‘, dice „...que en América Latina hay un espíritu de colaboración y de intercambio de experiencias fuerte e importante, dentro de la sociedad civil misma y entre distintos sectores.“(CDH, pag. 08). ¿Pero qué significa eso y como podemos entender ese notación? Primero necesitamos una definición clara y una imaginación que el termino ‚sociedad civil‘ expresa para analizar como el espíritu de intercambio afecta el poder político ó no. Pero no tenemos una definición clara hasta ahora, aunque las ofertas científicas muestran una colleción de las ideas profundas.

Se puede describir la sociedad civil „...como una esfera social autónoma del Estado y el mercado, en la que asociaciones civiles y moviemientos sociales luchan por defender y extender la vigencia de sus derechos y profundizar la democracia.“ (SC1, pag. 13). Detrás eso existe la imaginación que los sectores del Estado y mercado no son capable

definir sólo los estándares de la vida en una sociedad y necesitan una fuerza autónoma para regular y guardar los marcos políticos y normativos. En otros palabras el uso de poder tiene que involucrar influencias distintas para controlar su mismo y compensar los intereses particulares. Pero se puede preguntar ¿por qué el Estado no puede defender los derechos de la sociedad como representante de esta, tampoco el mercado económico, y se necesita una tercera esfuerza?

Porque tienen propios intereses y actuan en marcos distintos con propios reglas y normas. Idealmente un Estado refleja los asociaciones civiles y involucra los moviemientos sociales, gobernar como espejo y compromiso de los intereres particulares. Pero la realidad no es así y según eso la definición de una sociedad civil tiene que enfatizar tanto la autonomía como los tareas independientes. „...En este contexto, el concepto de ciudadanía adquiere gran importancia, entendido como la puesta en práctica de un conjunto de derechos civiles y políticos iguales para todos los ciudadanos...“ (SC1, pag. 40).

Pero Farid Kahatt añade que „..es necesario recordar que la división entre Estado y sociedad civil no constituye una frontera entre categorías discretas, claramente discernibles la una de la otra.“ (SC2, pag. 451). En su definición una sociedad civil refiere a una construccion cultural que se expresa mediante prácticas sociales discursivas „...en función de la problemática que se pretende abordar.“(SC2, pag. 451). En este enfoque se puede entender una sociedad civil como un conjunto de diversas organizaciones no gubernamentales que forman un contrapeso al Estado. Esta definición extende la idea de una esfera social autónoma en un sentido normativo y regulativo. Tambien Eduardo Ballón conecta los objetivos de las ONG‘s, entendido como representantes de moviementos sociales, y la sociedad civil en un sentido similario y enfatiza „..el aumento de capacidades, habilidades, gestión y amplicación de la ciudadania.“(OSCD, pag. 40). Para resumir se puede decir, que en contrario de los varios definiciones debidos hay una idea básica que define la sociedad civil como „...uno de los ángulos del triángulo complementando por el estado y por el sector privado (o económico).“ (FSC, pag. 53). Al alrededor de esta idea se encontra notaciones que evaluan la diversidad como „...una realidad compleja, heterogénea, compuesta por actores, prácticas e instituciones con intereses divergentes...“(SC1, pag. 14), los niveles de institucionalización y los tareas de la sociedad civil con un enfásis diferente. Pero el núcleo es bastante aceptado; se necesita una sociedad civil como construcción social y cultural para complementar los poderes del Estado y del mercado de la economía.

III. Tareas y mejoramiento de la sociedad civil

Según Aldo Panfichi el „...debilitamiento y la transformación de los modos ‚tradicionales‘...“ (SC1, p. 30) de la sociedad civil en los decadas del siglo pasado ha generado „...nuevas formas...como reacciones de grupos civiles a distintos tipos de dominación del hombre sobre la naturaleza, ...sobre otros hombres...y...sobre las mujeres.“ (SC1, pag. 30). Primero se puede concluir que esas nuevas expresiones de la sociedad civil crean nuevas tareas como la búsqueda satisfacer la necesidad de alimentación de los más pobres, la defensa de derechos humanos y ciudadanos, la transformación de la situación de las mujeres en la sociedad y el mantenimiento del ambiente. Pero sobre todos estos tareas la sociedad civil en sus establecimientos distintos tiene que actuar como „...resistencia civil contra distintas formas de autoritarismo.“ (SC1, pag. 13) para realizar su propio poder. Es la idea del contrapeso que ocurre la importancia de esta tarea como función básico de una sociedad civil. Especialmente en la perspectiva democratica y para lograr un fortalecimiento de los procesos democraticos es fundamental contrapesar los poderes políticos y económicos, porque al tanto los mercados financieros no son regulados mediante estándares humanos y reglas democraticos y al tanto el Estado no funciono como representante de igualidad práctica de todos los ciudadanos, se necesita una instancia de observación del ejercicio y de la influencia regulatoria. Por eso Fahatt caracteriza los funciones de una sociedad civil por un lado como „...contribuyen a paliar una de las falencias proverbiales de la democracia liberal contemporánea: la escasa participación de la ciudadanía en el proceso político. Por otro, contribuyen a contrarrestar dos de las tendencias que provocan la desafección ciudadana respecto de la política: el ejercicio discrecional del poder por parte de las autoridades electas, y el efecto disgredador que la prevalencia del mercado tiene sobre la cohesión social.“ (SC2, pag. 450).

Pero es importante añadir que en una democracia hay una relación paradójica entre el gobierno y la sociedad civil. Por un lado la tarea de la sociedad civil, como he escrito antes, está la control y el mejoramiento de los procesos democraticos. Pero por otro lado los organizaciones de la sociedad civil tienen que usar estos procesos a su mismo y deben actuar en un marco institucionál yestablecido mediante el poder democratico. Entonces, ¿cómo se puede criticar por ejemplo los procesos institucionalizados sin comportarse a fuera de los canales establecidos?