La politique familiale française - Une solution aux problèmes démographiques en Allemagne?

Fachhochschule Hof

La politique familiale française –
Une solution aux problèmes démographiques en Allemagne?

Eine Studienarbeit im Kurs „Angewandte Fremdsprache II - Französisch“
Im Studiengang Internationales Management

Verfasser: Elisabeth Herrle
Abgabetermin: 14.05.2007

Table des matières

Liste des abréviations ... II

1. Introduction : Problèmes démographiques en Allemagne ... 1

2. Politique familiale française ... 2

2.1. Caractéristiques ... 2

2.2. Quotient familial ... 2

2.3. Prestations ... 3
2.3.1. Entretien des enfants ... 4
2.3.2. Naissance jeune enfant ... 5
2.3.3. Monoparentalité ... 7
2.3.4. Logement ... 7
2.3.5. Invalidité ... 8
2.3.6. Précarité ... 9

2.4. Garde des enfants ... 9

3. Politique familiale en Allemagne ... 11

4. Conclusion : Adoption du système français – Solution miracle aux problèmes démographiques en Allemagne ? ... 13

Annexes ... III

Bibliographie ... XI

1. Introduction : Problèmes démographiques en Allemagne

L’Allemagne compte 82,438 millions d’habitants (état 31 décembre 2005)¹ et enregistre depuis neuf ans une diminution des nombres des naissances². En 2005, seulement 685 795 enfants ont été mis en monde ; le taux de fertilité – le nombre moyen d’enfants par femme – s’élevait seulement à 1,34.³ Ce développement entraîne une diminution des nombres d’habitants et aussi un changement de la structure des âges : Moins en moins de jeunes doivent subvenir à plus en plus de personnes âgées. Ce phénomène démographique se répercute négativement non seulement sur le développement économique, mais aussi sur le système social.⁴

Pour combattre ces conséquences catastrophiques, la famille devient le point de mire de la politique. La question, il faut voir, est : Pourquoi les Allemandes n’ont-ils pas assez d’enfants ?

Les politiciens cherchent une solution dans d’autres pays européens : Les pays de Scandinavie (particulièrement la Suède) et la France sont qualifiés d’être les pays les plus engagés dans la politique familiale. Depuis 2003, la France subit une hausse des nombres des naissances⁵ et le taux de fertilité (2,0 en 2006)⁶ est le plus élevé dans l’UE⁷.

Dans ce travail j’exposerai la politique familiale française avec ses caractéristiques et ses instruments. J’expliquerai le quotient familial et son rôle dans le calcul des impôts sur le revenu ainsi que les différentes prestations pour les familles et les différents modes de garde des enfants. Enfin, après avoir démontrer les principales différences entre le système français et le système allemand, je répondrai à la question si la politique familiale française pourrait être transférée à l’Allemagne et si ce système serait la solution miracle à nos problèmes démographiques.

2. Politique familiale française

2.1. Caractéristiques

La politique familiale dans un pays peut être définie comme l’ensemble des mesures prises par les pouvoirs publics en direction des familles. Ces mesures comportent des prestations, des mesures fiscales et des actions sociales. Au-delà, les pays poursuivent des objectifs multiples avec cette politique, principalement le renouvellement des générations, la compensation des charges de famille et la réduction des inégalités de revenus.⁸

Dans ce cadre la politique familiale française met surtout l’accent sur la redistribution des revenus, soit horizontalement – des ménages sans enfant vers les familles –, soit verticalement – entre ménages modestes et plus aisés. Par ailleurs, la France passe pour être le pays pionnier, ayant égard à sa politique familiale explicite, qui soutient l’activité professionnelle des femmes. C’est la raison pour laquelle en France on attache particulièrement d’importance à la garde des enfants avec un vaste choix de possibilités différentes, soit individuelles, soit collectives.⁹ Ce modèle français est fondé sur la base d’une situation de « bi-activité ».¹⁰

[...]

1 Office fédérale des statistiques Allemagne

2 Voir Tableau 1.

3 Voir Tableau 2.

4 Pour obtenir plus d’information voir Prof. Adrian (2003), p. 39-59.

5 Voir Tableau 1.

6 UNAF (2007)

7 Voir Tableau 2.

8 Wikipedia (2007)

9 Henry-Huthmacher (2004), p. 78

10 Henry-Huthmacher (2004), p. 80-81