Dans les années de crise, la décentralisation a été recommandée à l'Afrique comme une solution au sous-développement. C'est ainsi qu'en quelques années, les collectivités territoriales décentralisées du Cameroun ont été érigées comme des maillons décisifs du développement national. La nécessité s’impose pour elles, de s’approprier les stratégies à même d’impulser le développement en leur sein. C'est de ce désir de contribuer au développement local au Cameroun, que cette étude a été menée.
Nous pensons que la connaissance des méthodes articulées par des CTDs dont le développement est appréciable, peut être diffusée et reproduite au bénéfice d’autres CTDs et aux populations locales. C’est pourquoi l’objectif central de notre étude est de dévoiler le programme d’actions destiné à assurer le développement, qu’a initié les CTDs dont la trajectoire de développement produit des résultats particulièrement perceptibles.
Le problème de notre recherche porte sur le processus d’élaboration et d’implémentation de la politique de développement des CTDs camerounaises entre 2010 et 2019. L’hypothèse principale liée, pose que l’élaboration de cette politique de développement s’opère à l’issue du traitement des besoins identifiés, et que, l’implémentation s’articule sur la mobilisation des ressources pour l’exécution des projets émis en réponse aux besoins. Ensuite, sur la base d’une approche kantienne, du postulat de l’individualisme méthodologique, et des néoinstitutionnalismes, nous avons exploité la documentation disponible et les lois, l’observation directe et les entretiens menés dans la Commune de Bangangté et la Communauté Urbaine Douala, avant de les analyser et d’opérer une comparaison.
Au-delà de quelques spécificités liées à la nature de chaque cas, nous avons dégagé la politique de développement des CTDs camerounaises qui progressent. C’est ainsi que nous pouvons affirmer que, d’une part, à la phase l’élaboration, les CTDs camerounaises opèrent un diagnostic sur lequel des projets de développement vont se baser, et font appels aux parties prenantes de leur territoire respectif, pour produire la liste de projets à mettre en œuvre. D’autre part, au niveau de l'implémentation, elles s’appuient sur un financement provenant de plusieurs sources et sont accompagnés par de nombreux acteurs, pour l’implémentation des projets de développement qui intègrent aussi les questions environnementales, avant de confier le suivi à des entités expertes ou populaires.
Sommaire des chapitres
INTRODUCTION GENERALE
SECTION 1 : CONSTRUCTION DE L’OBJET D’ETUDE
SECTION 2 : CONSTRUCTION DE LA DEMARCHE DE RECHERCHE
PARTIE I : ETATS DES LIEUX DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES COLLECTIVITES TERRITORIALES DECENTRALISEES AU CAMEROUN
CHAPITRE 1 : ORIGINES SOCIO-JURIDIQUES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES COLLECTIVITES TERRITORIALES DECENTRALISEES CAMEROUNAISES
SECTION 1 : ORIGINE HISTORIQUE ET FONDEMENT JURIDIQUE DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES CTDS CAMEROUNAISES
SECTION 2 : LES INITIATEURS ET LES CONTRIBUTEURS LEGITIMES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT AU CAMEROUN
CHAPITRE 2 : CHAMP D’OPPORTUNITES ET PHASES THEORIQUES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES COLLECTIVITES TERRITORIALES CAMEROUNAISES
SECTION 1 : CHAMP D’OPPORTUNITES AUTONOMES ET INSTITUTIONNELLES DE DEVELOPPEMENT DES CTDs
SECTION 2 : PHASES THEORIQUES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES CTDS CAMEROUNAISES
PARTIE II : LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA (CUD) ET LA COMMUNE DE BANGANGTE (CBGT)
CHAPITRE 3 : ELABORATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES CTDS CAMEROUNAISES : CAS DE LA COMMUNE DE BANGANGTE ET DE LA CUD
SECTION 1 : UNE CONSTRUCTION MULTI-ACTEURS DE LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE BANGANGTE
SECTION 2 : UN DIAGNOSTIC TECHNIQUE AU CŒUR DE LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNAUTE URBAINDE DE DOUALA
CHAPITRE 4 : MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES CTDS CAMEROUNAISES : CAS DE LA COMMUNE DE BANGANGTE ET DE LA CUD
SECTION 1 : MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DURABLE DES ACTIONS SELECTIONEES DE LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE DE BANGANGTE
SECTION 2 : MISE EN ŒUVRE CONCERTEE ET SUIVI FORMEL DE LA POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA CUD
CONCLUSION GENERALE
Objectifs et thématiques de la recherche
Cette étude vise à analyser les mécanismes de formulation et d'implémentation des politiques de développement au sein des collectivités territoriales décentralisées (CTD) camerounaises, en se concentrant spécifiquement sur les trajectoires de la Communauté Urbaine de Douala et de la Commune de Bangangté entre 2010 et 2019. L'objectif est de comprendre comment ces unités administratives de proximité mobilisent des ressources et des stratégies pour répondre aux besoins des populations.
- Le processus d'élaboration des politiques de développement local.
- Le rôle des acteurs (publics, privés, internationaux) dans la gouvernance urbaine.
- Les mécanismes de financement et d'accompagnement des projets.
- L'analyse comparative des stratégies de développement entre différentes structures communales.
- La prise en compte des enjeux du développement durable dans la gestion locale.
Auszug aus dem Buch
A – Naissance des Politiques locales de développement en Occident
Les politiques locales de développement sont des politiques publiques destinées à améliorer les conditions de vie des populations, et mises en œuvre par des entités décentralisés. Elles sont issues d’un processus qui débute à la naissance des politiques publiques en général.
Les politiques publiques prennent leur origine au Moyen-âge en Europe. Elles se sont manifestées dans le temps des royautés, à l’époque où les rois bénéficiaient de la plupart des pouvoirs de domination sur leurs sujets. Ces rois disposaient notamment de prérogatives exclusives sur des secteurs clés tels que la guerre, la monnaie, et l’impôt. Les mesures prises dans chacun de ces domaines constituaient des politiques publiques. Pour faire accepter leurs décisions auprès des sujets, les rois moyenâgeux se sont approprié les connaissances d’administrations, aussi appelé les savoirs de gouvernement par Michel Foucault, et n’hésitaient pas à les mobiliser au besoin. C’est ainsi qu’ils arrivaient à faire respecter et appliquer leurs politiques auprès des sujets gouvernés.
Quelques temps après, cette organisation va être bouleversée par les progrès techniques et scientifiques du 19ème siècle. Ce bouleversement s’est traduit principalement par la complexification de la société, et des relations entre les Hommes. En effet, les effets de l’industrialisation, et des nombreuses crises qui se sont succédé pendant la première moitié du 20ème siècle, ont fait de la problématique sociale, la toute première priorité pour les Etats comme la France ou l’Angleterre. On parlait alors de l’Etat providence. Aussi avec l’industrialisation, de nouvelles formes de relation ont émergé, les hommes qui étaient jadis seulement rattachés à une communauté, vont se trouver lier par une multitude de relations sociales nouvelles. C’est ainsi que de nouvelles catégories sociales vont naitre, en même temps que de nouveaux secteurs d’activité.
Résumé des chapitres principaux
CHAPITRE 1 : ORIGINES SOCIO-JURIDIQUES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES COLLECTIVITES TERRITORIALES DECENTRALISEES CAMEROUNAISES : Ce chapitre explore les fondements historiques et juridiques des politiques de développement local au Cameroun, en soulignant l'héritage colonial et la structuration institutionnelle actuelle.
CHAPITRE 2 : CHAMP D’OPPORTUNITES ET PHASES THEORIQUES DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DES COLLECTIVITES TERRITORIALES CAMEROUNAISES : Ce chapitre examine les dispositifs de soutien institutionnel et le modèle théorique permettant aux CTD de structurer leurs interventions de développement.
CHAPITRE 3 : ELABORATION DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES CTDS CAMEROUNAISES : CAS DE LA COMMUNE DE BANGANGTE ET DE LA CUD : Ce chapitre détaille le processus d'identification des besoins et de priorisation des projets dans les deux communes étudiées, mettant en évidence les logiques participatives et techniques.
CHAPITRE 4 : MISE EN ŒUVRE ET SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT DANS LES CTDS CAMEROUNAISES : CAS DE LA COMMUNE DE BANGANGTE ET DE LA CUD : Ce chapitre analyse les modalités concrètes d'exécution des projets, incluant le financement, le suivi et la création de structures pérennes de gestion des acquis.
Mots-clés principaux
Politique de développement, Collectivités territoriales décentralisées, Développement local, Décentralisation, Gouvernance urbaine, Approche participative, Diagnostic territorial, Plan Communal de Développement, Gestion durable, Cameroun, Douala, Bangangté, Service public local, Financement du développement, Acteurs locaux.
Foire aux questions
De quoi traite principalement cet ouvrage ?
L'ouvrage analyse les processus formels et informels que les collectivités territoriales décentralisées au Cameroun utilisent pour élaborer et mettre en œuvre leurs politiques de développement entre 2010 et 2019.
Quels sont les axes thématiques centraux ?
Les thèmes clés incluent les fondements juridiques de la décentralisation, les mécanismes de planification (comme le Plan Communal de Développement), les modes de financement des projets locaux et la gouvernance multi-acteurs.
Quel est l'objectif de cette recherche ?
L'objectif central est de dévoiler les programmes d'actions initiés par les exécutifs locaux pour améliorer les conditions de vie des populations, en se basant sur des études de cas réussies.
Quelle méthodologie est employée ?
La recherche adopte une approche comparative (étude de cas) combinant l'analyse documentaire, l'observation directe et des entretiens semi-directifs auprès des acteurs locaux et communaux.
Que couvre le corps principal de l'étude ?
Le corps de l'ouvrage est divisé en deux parties : une partie théorique sur les fondements et opportunités des CTD, et une partie empirique consacrée à l'analyse détaillée des expériences de la Communauté Urbaine de Douala et de la Commune de Bangangté.
Quels sont les mots-clés qui définissent cette analyse ?
La recherche est caractérisée par des termes comme "politique de développement", "collectivités territoriales", "gouvernance urbaine", "approche participative" et "diagnostic territorial".
Comment le diagnostic territorial influence-t-il la politique de la CUD ?
À Douala, le diagnostic est principalement technique et adossé aux analyses d'experts, ce qui conduit à des politiques de développement structurées par des plans directeurs d'urbanisme et des stratégies de développement urbain (CDS).
En quoi la démarche de la Commune de Bangangté est-elle spécifique ?
La Commune de Bangangté se distingue par une approche fortement basée sur les besoins socialement exprimés par les populations et une volonté d'assurer la pérennité des infrastructures via des comités de gestion locale participatifs.
Quel rôle jouent les organisations internationales dans ce processus ?
Les organisations internationales, à travers des programmes comme le PNDP ou la coopération décentralisée, agissent comme des facilitateurs en apportant un appui financier, technique et un transfert de compétences nécessaire à l'essor des collectivités.
- Arbeit zitieren
- Wilfried Ayrton Oyambe Bollo (Autor:in), 2020, La Politique de Developpement des Collectivites Territoriales Decentralisees en Afrique, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1040816
