Der Konflikt im Vorfeld der Versteigerung der 5G-Frequenzblöcke sowie der Prozess der Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes bilden den Ansatzpunkt der vorliegenden Arbeit. Hierbei soll geklärt werden, inwieweit das Ergebnis des Liberalisierungsprozesses auf den Konflikt um die Lizenzvergabe des 5G-Standards nachwirkt. Dies erfolgt unter Rückgriff auf das Konzept der Pfadabhängigkeit.
Das Konzept der Pfadabhängigkeit wird im zweiten Teil dieser Arbeit erläutert und anschließend dessen Eignung für den vorliegenden Untersuchungsgegenstand bewiesen. Im Anschluss widmet sich die Arbeit der empirischen Analyse, dem Verlauf des Liberalisierungsprozesses in Deutschland. So soll deutlich werden, dass die Liberalisierung des ehemals staatlichen Telekommunikationssektors und der damit gewählte Pfad den Ausbau des deutschen Netzes auf den 5G-Standard erschwert. Der Abschluss bildet ein Fazit.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Theorie und Forschungsstand
2.1 Kernkonzept der Pfadabhängigkeit
2.2 Pfadabhängigkeit in der Liberalisierungspolitik
2.3 Methodik und Operationalisierung
3. Pfadabhängigkeit in der Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes
3.1 Externe Impulse zur Liberalisierung
3.2 Liberalisierungsprozess in Deutschland
3.3 Ergebnis des Liberalisierungsprozess
4. Empirie: Ausbau und Vergabe der 5G-Lizenzen
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht unter Rückgriff auf das Konzept der Pfadabhängigkeit, inwieweit das Ergebnis des Liberalisierungsprozesses des deutschen Telekommunikationsmarktes auf den Konflikt um die Lizenzvergabe des 5G-Standards nachwirkt und ob hierbei ein "Lock-in"-Effekt vorliegt.
- Analyse des Pfadabhängigkeitskonzepts im Kontext der Privatisierungspolitik
- Untersuchung externer Liberalisierungsimpulse durch die Europäische Kommission
- Aufarbeitung des historischen Liberalisierungsprozesses in Deutschland (Postreformen I bis III)
- Analyse des aktuellen Konflikts zwischen der Bundesnetzagentur und Telekommunikationsunternehmen bei der 5G-Vergabe
- Bewertung von Pfadstabilisierung und Machtasymmetrien in der Telekommunikationspolitik
Auszug aus dem Buch
3.1 Externe Impulse zur Liberalisierung
Im folgenden Kapitel werden die externen Impulse und der daraus resultierenden Problemdruck für die Akteure bei der Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes aufgezeigt. Hierbei sind der technische Wandel sowie die Liberalisierungsbestrebungen der Europäischen Kommission zu nennen.
Der technische Wandel und die damit verbundene Entwicklung neuer Technologien, wie der Satellitentechnik entwerteten das Argument eines natürlichen Monopols mit dem das staatliche Monopol im Fernmeldewesen begründet wurde (Schneider 1999: 251). Gleichzeitig führte dies zu einer dramatischen Veränderung in der Leistungs- und Preisstruktur. Dies veranlasste insbesondere Großunternehmen und Computerfirmen, eine Veränderung der institutionellen Struktur des Telekommunikationssektors zu fordern (Metzler 2012: 165).
Auf der europäischen Ebene wiederum trieben der EuGH sowie die Europäische Kommission die Liberalisierung voran. So urteilte der EuGH, dass das europäische Wettbewerbsrecht auch für den Telekommunikationssektor gelte, da es sich um eine unternehmerische Tätigkeit handelte. Durch das Urteil des EuGH wurden laut Grande (1989: 122-124) das Endgerätmonopol, das Dienstmonopol sowie das Zulassungsmonopol der nationalen Fernmeldeverwaltungen in Frage gestellt. Die Position der Europäischen Kommission wurde durch die seit dem 1.7.1987 geltende Einheitliche Europäische Akte und deren Ziel der Verwirklichung eines einheitlichen europäischen Binnenmarktes bis 1992 gestärkt (Zohlnhöfer 2007: 390).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Einführung in das Thema der Marktliberalisierung und Darlegung der Forschungsfrage zur Wirkung des Pfadabhängigkeitskonzepts auf den 5G-Netzausbau.
2. Theorie und Forschungsstand: Theoretische Fundierung durch das Konzept der Pfadabhängigkeit, unter Einbeziehung der Institutionentheorie von North und Pierson.
3. Pfadabhängigkeit in der Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes: Analyse der historischen Reformschritte in Deutschland unter Berücksichtigung externer europäischer Einflüsse.
4. Empirie: Ausbau und Vergabe der 5G-Lizenzen: Untersuchung des aktuellen Konflikts um Vergabebedingungen und Auflagen zwischen Regulierungsbehörden und Unternehmen.
5. Fazit: Zusammenfassende Bewertung der Ergebnisse und Schlussfolgerung zur Fortwirkung vergangener Entscheidungen auf aktuelle regulatorische Debatten.
Schlüsselwörter
Pfadabhängigkeit, Telekommunikationsmarkt, Liberalisierung, 5G-Netzausbau, Bundesnetzagentur, Postreform, Regulierung, Institutioneller Wandel, Wettbewerb, Politikfeldanalyse, Machtasymmetrien, Lizenzvergabe, Privatisierung, Infrastruktur, Telekom.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser wissenschaftlichen Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert, inwiefern historische politische Entscheidungen bei der Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes den heutigen Ausbau des 5G-Netzes beeinflussen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Untersuchung?
Die Arbeit kombiniert politikwissenschaftliche Konzepte zur Pfadabhängigkeit mit der empirischen Entwicklung des deutschen Telekommunikationssektors von den 1980er Jahren bis zur 5G-Versteigerung 2019.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das Ziel ist zu klären, inwieweit das Ergebnis des Liberalisierungsprozesses durch einen Pfadabhängigkeits-Effekt auf den Konflikt um die aktuelle Lizenzvergabe des 5G-Standards nachwirkt.
Welche wissenschaftliche Methode wird in dieser Arbeit verwendet?
Die Autorin/der Autor nutzt eine qualitative Dokumentenanalyse, die auf Fachliteratur, journalistischen Publikationen und offiziellen Regierungsdokumenten basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Herleitung der Pfadabhängigkeit, die historische Aufarbeitung der deutschen Postreformen sowie eine empirische Analyse des aktuellen Lizenzstreits zwischen Anbietern und der Bundesnetzagentur.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die zentralen Begriffe sind Pfadabhängigkeit, Liberalisierung, 5G-Ausbau, Telekommunikationsrecht und regulatorische Institutionen.
Welche Rolle spielte die Europäische Kommission für den deutschen Liberalisierungsprozess?
Die Europäische Kommission übte durch Richtlinien und den Wettbewerbsdruck einen entscheidenden externen Impuls aus, der den nationalen Akteuren den Spielraum für eine restriktive Politik einschränkte.
Warum wird die aktuelle 5G-Vergabe als "Pfadabhängigkeit" interpretiert?
Weil die institutionelle Gestaltung (insbesondere die Rolle der Regulierungsbehörde und die Auktionsmodelle) direkt auf den Entscheidungen und Machtstrukturen aufbaut, die während der Liberalisierung in den 1990er Jahren etabliert wurden.
- Arbeit zitieren
- Max Krampert (Autor:in), 2019, Die Liberalisierung des deutschen Telekommunikationsmarktes: Auswirkungen eines pfadabhängigen Prozess auf den Ausbau des 5G-Netzes?, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1141544
