In dieser Hausarbeit wird nach einer Definition und Beschreibung der Kinder- und Jugendhilfe sowie der Wirkungs- und Wirkungsorientierung grundlegendes zum Thema der Wirkung in der Kinder- und Jugendhilfe beschrieben.
Daran anschließend werden verschiedene Wirkungsbeschreibungen vorgestellt bzw. abgeleitet. Abschließend werden durch den Autor Grundlagen hinsichtlich einer Wirkungsanalyse ambulanter Jugendhilfe dargestellt und ein Fazit gezogen.
Das Thema der Wirkung und deren Evaluation ist in den Bereichen der freien Wirtschaft schon lange angekommen und gang und gäbe. Ganz anders sieht es hier noch im Bereich der Jugendhilfe in Bayern aus. Die im SGB VIII vorgegebenen Leistungen werden zwar mit Hilfe von Hilfeplänen gesteuert, eine Auswertung bzw. Evaluation der Wirkung der Hilfe findet jedoch nicht statt. Auch lässt sich die Erreichung der im Hilfeplan vorgegebenen Ziele häufig kaum überprüfen.
Die Jugendämter geraten hier, wie in der gesamten Bundesrepublik, jedoch in einen immer größer werdenden Kosten- und Rechtfertigungsdruck. Dieser kommt nicht nur ausschließlich von der politischen Ebene. Auch von Seiten der Kooperations- und Netzwerkpartner, der Klienten sowie der Fachkräfte wird immer häufiger hinterfragt, wie gut die Angebote der Jugendhilfe wirken und was diese tatsächlich leisten können. Nicht zuletzt wird diese Frage auch durch die Presse und die Öffentlichkeit gestellt, wenn es zu einem Unglücksfall kam, bei dem beispielsweise ein Kind getötet wurde, obwohl die Jugendhilfe hier bereits involviert war. Neben all diesen Faktoren ist die Frage inwiefern die Leistungen der Jugendhilfe wirken, auch für die Jugendämter selbst interessant. So gilt es das gegebene Budget so zielführend wie möglich für die Klienten einzusetzen. Denn die Jugendämter, die auch der Kostenträger der Leistungen sind, möchten keine kostspieligen Unterstützungsleistungen finanzieren, die letztendlich keine oder nur minimale Wirkung haben.
Von den benannten Leistungen der Jugendhilfe kommen mit am häufigsten die sogenannten ambulanten Erziehungshilfen zum Einsatz. Hier ist seit etlichen Jahren festzustellen, dass die Fallzahlen kontinuierlich steigen und die Problemlagen in den Familien komplexer werden. Gerade im Hinblick auf diese Entwicklung werde ich mich nicht zuletzt auch aus Übersichtlichkeitsgründen in dieser Hausarbeit mit dem Themenfeld der ambulanten Hilfen beschäftigen. [...]
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Definition Kinder- und Jugendhilfe
3. Wirkung und Wirkungsorientierung
4. Wirkung und deren Evaluation / Analyse im Blickpunkt der § 79a SGB VIII
5. Modellprojekt
6. Wirkung der ambulanten Hilfen
6.1 Wirkungsbeschreibungen ambulanter Hilfen im gesetzlichen Kontext
6.2 Wirkungsbeschreibungen ambulanter Hilfen in der Fachliteratur
6.3 Wirkungsbeschreibungen ambulanter Hilfen im Modellprojekt
6.4 Wirkung anhand der Sozialpädagogischen Diagnostik
7. Wirkungsevaluation- / analyse
8. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Problematik der fehlenden Wirkungsevaluation im Bereich der ambulanten Hilfen der Kinder- und Jugendhilfe. Ziel ist es, trotz des Mangels an standardisierten Verfahren und Definitionen, Grundlagen für ein wirkungsorientiertes Analyseverfahren zu schaffen, wobei die Sozialpädagogische Diagnosetabelle als zentraler Wirkungszielkatalog identifiziert wird.
- Grundlagen der Wirkung und Wirkungsorientierung in der sozialen Arbeit
- Analyse der gesetzlichen Anforderungen (§ 79a SGB VIII) an die Qualitätssicherung
- Ableitung von Wirkungszielen aus Fachliteratur, Modellprojekten und Diagnostik
- Entwurf eines methodischen Rahmens für die Evaluation ambulanter Jugendhilfe
Auszug aus dem Buch
6.4 Wirkung anhand der Sozialpädagogischen Diagnostik
Bevor eine ambulante Hilfe gestartet wird, geht dieser stets eine Sozialpädagogische Diagnose voraus, mit der der Leistungsanspruch festgestellt wird. Die durch das Bayerische Landesjugendamt herausgegebene Sozialpädagogische Diagnose-Tabelle stellt dabei den Standard für die bayerischen Jugendämter da. Mit dieser werden die Lebenssituation des jungen Menschen, seiner Familie und seines sozialen Umfeldes ganzheitlich betrachtet und in strukturierter Form bewertet. Weiter werden in diesem Prozess die vorhandenen Risiken und Ressourcen des Familiensystems gleichgewichtig betrachtet. Die Diagnostiktabellen decken dabei alle Bereiche der Erziehungsbeistandschaft und Sozialpädagogischen Familienhilfe ab. (Vgl. Zentrum Bayern Familie und Soziales, Bayerisches Landesjugendamt [Hrsg] 2016) In diesem Verfahren wird der Begriff der Wirkung ebenfalls nicht aktiv benannt. Jedoch evaluiert dieses Diagnostikverfahren, welcher Bedarf bei den Klienten in allen relevanten Bereichen vorliegt. Im Umkehrschluss lässt sich hieraus folgern, dass der Bedarf hier aufzeigt, welche Wirkung die Hilfe beim Klienten haben soll. Dieser Schlussfolgerung folgend, werden im Folgenden dieser Hausarbeit die 20 Diagnostikmerkmale in mehrere Wirkungsziele umformuliert.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Beschreibt den wachsenden Rechtfertigungs- und Kostendruck auf die Jugendhilfe und stellt die mangelnde Evaluation ambulanter Erziehungshilfen als zentrales Problem heraus.
2. Definition Kinder- und Jugendhilfe: Erläutert die gesetzlichen Rahmenbedingungen des SGB VIII und die Trägerstruktur sowie das Subsidiaritätsprinzip in der Jugendhilfe.
3. Wirkung und Wirkungsorientierung: Definiert zentrale Begriffe der Wirkungsforschung wie Impact, Outcomes und Output und fordert ein zielgerichtetes Vorgehen bei der Hilfeplanung.
4. Wirkung und deren Evaluation / Analyse im Blickpunkt der § 79a SGB VIII: Diskutiert die gesetzliche Forderung zur Qualitätssicherung und die damit verbundene zentrale Frage nach der Wirkung ambulanter Hilfen.
5. Modellprojekt: Analysiert ein früheres Bundesmodellprogramm, das versuchte, wirkungsorientierte Vereinbarungen zwischen Leistungsträgern und Erbringern zu etablieren.
6. Wirkung der ambulanten Hilfen: Detaillierte Herleitung von Wirkungszielen aus Gesetzen, Fachliteratur, Modellprojekten und diagnostischen Kriterien als Grundlage für eine Wirkungsanalyse.
7. Wirkungsevaluation- / analyse: Erörtert die theoretische Gestaltung eines Evaluationsinstruments und schlägt ressourcenschonende Methoden wie Online-Fragebögen vor.
8. Fazit: Führt aus, dass die Sozialpädagogische Diagnosetabelle als umfassender Wirkungszielkatalog genutzt werden kann, um auch komplexe Problemlagen in der Jugendhilfe zu evaluieren.
Schlüsselwörter
Wirkungsevaluation, Ambulante Hilfen, Kinder- und Jugendhilfe, SGB VIII, Sozialpädagogische Diagnostik, Hilfeplanverfahren, Wirkungsorientierung, Erziehungsbeistandschaft, Sozialpädagogische Familienhilfe, Qualitätssicherung, Monitoring, Wirkungsanalyse
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Hausarbeit befasst sich mit der Notwendigkeit und der praktischen Umsetzung einer Wirkungsevaluation bei ambulanten Erziehungshilfen innerhalb der Kinder- und Jugendhilfe.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen auf den rechtlichen Grundlagen des SGB VIII, der theoretischen Definition von "Wirkung" in sozialen Dienstleistungen sowie der konkreten Ableitung von Wirkungszielen für die pädagogische Praxis.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Ziel ist es, trotz fehlender standardisierter Verfahren aufzuzeigen, wie Wirkungsevaluation in der ambulanten Jugendhilfe gestaltet werden kann, wobei die Sozialpädagogische Diagnosetabelle als Basis dient.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit nutzt eine Literaturanalyse sowie die kritische Auseinandersetzung mit Gesetzestexten, Fachpublikationen und Ergebnissen aus Bundesmodellprojekten zur Herleitung von Wirkungsindikatoren.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert aktuelle Wirkungsbeschreibungen aus verschiedenen Kontexten und entwickelt daraus einen Katalog von Wirkungszielen sowie einen methodischen Vorschlag für ein Evaluationsdesign.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich am besten durch Begriffe wie Wirkungsorientierung, Evaluation, Sozialpädagogische Diagnostik und Qualitätsentwicklung in der Kinder- und Jugendhilfe beschreiben.
Warum wird die Sozialpädagogische Diagnosetabelle als Kerninstrument vorgeschlagen?
Weil sie einen bereits etablierten Standard für bayerische Jugendämter darstellt, der eine ganzheitliche Erfassung von Risiken und Ressourcen ermöglicht und somit als umfassende Grundlage für Wirkungsziele dient.
Welches Problem identifiziert der Autor bei der aktuellen Budgetsteuerung?
Der Autor bemängelt, dass Leistungsvereinbarungen meist nur Personalschlüssel und Aufwand definieren, während angestrebte Ergebnisse oder Wirkungen bei den Klienten oft vage bleiben.
Welche Herausforderung wird für die Zukunft der Wirkungsevaluation genannt?
Die Herausforderung liegt in der Operationalisierung der in der Arbeit erstellten Wirkungsziele in konkrete Indikatoren, um eine messbare und stetige Qualitätsentwicklung zu ermöglichen.
- Arbeit zitieren
- Sozialpädagoge (B.A.) Maximilian Klopf (Autor:in), 2018, Wirkungsevaluation der ambulanten Hilfen in der Kinder- und Jugendhilfe, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1144614
