15 juin 1896, un séisme de magnitude 8.0 sur l'échelle de Richter secoue la côte du Tohoku, le long du Nord-Est du Japon. La vague qui en résulte ravage le littoral du Sanriku sur plus 300km de longueur de Sendai à Hachinoe, dans le département d'Aomori. Ce tsunami est la troisième catastrophe la plus meurtrière de l'histoire japonaise, après le Grand séisme du Kanto et le tsunami du 11 mars 2011, ayant provoqué la catastrophe nucléaire de Fukushima. Le désastre entraîne la mort de 20'000 personnes et fait plus de 4'000 blessés plus ou moins graves.
Ce mémoire cherche comment le gouvernement de Meiji répond à un tel défi humanitaire et à l'urgence que représente le tsunami.Pourtant, ce que l'on constate est une relative absence d'engagement du gouvernement malgré la gravité de la catastrophe. Cela s'explique partiellement par la situation géographique de la zone touchée et par le contexte géopolitique.
L'Etat de Meiji collabore également avec plusieurs acteurs que sont les acteurs humanitaires, les survivants et la presse qui ont eu un impact plus ou moins significatif pour le processus de reconstruction qui suit l'urgence de la prise en charge.
Tables des matières
Chapitre 1 : L’État central et les outils d’échelle nationale
1.1 L’intervention de l’État central dans l’après-tsunami
1.1.1 Les réseaux internationaux au service de l’État
1.1.2 La prédominance du Cabinet
1.1.3 L’absence du parlement ?
1.2 Des outils récents pour une catastrophe connue
1.2.1 Le séisme de 1891 et ses effets
1.2.2 Les spécificités d’un tsunami
1.2.3 Les adaptations dues à 1896
Chapitre 2 : Les départements au cœur de la restauration
2.1 Un tsunami aux marges
2.1.1 Un isolement géographique
2.1.2 Loin des actualités de la métropole
2.2 L’urgence gérée par l’État départemental
2.2.1 Le gouverneur comme pivot
2.2.2 Sous l’échelle départemental
2.3 La collaboration entre les départements et la Croix-Rouge japonaise
2.3.1 Une coopération nécessaire
2.3.2 Le sauvetage du Sanriku par la Croix-Rouge
Chapitre 3 : L’État avec les acteurs extra-étatiques
3.1 Un contrôle étatique de la presse ?
3.1.1 Présentation des quotidiens régionaux
3.1.2 La presse comme amplificateur de l’État
3.1.3 Le rôle économique de la presse dans la restauration
3.2 Le gouvernement au secours des victimes
3.2.1 Les limites de l’aide gouvernementale
3.2.2 L’impact de la vague sur les riverains
3.2.3 L’influence de l’État sur la résilience locale
Objectifs et thèmes de recherche
Cette étude analyse la manière dont l’État de Meiji a géré le tsunami du Sanriku de 1896, une catastrophe majeure survenue en périphérie du territoire japonais. L'objectif principal est de démontrer comment les échelons nationaux et départementaux se sont articulés pour orchestrer les secours et la restauration, tout en mettant en lumière les rôles cruciaux d'acteurs extra-étatiques tels que la presse et la Croix-Rouge japonaise.
- La dynamique entre le centre (Tokyo) et la périphérie (région du Sanriku).
- Le rôle de l'État central et du Cabinet dans la gestion de crise.
- Les mécanismes de collaboration entre les autorités départementales et la Croix-Rouge.
- Le rôle des médias comme amplificateurs de l'État et interface avec les victimes.
- La résilience locale face aux conséquences économiques et sociales du désastre.
Auszug aus dem Buch
1.1.3 L’absence du parlement ?
Au sein du gouvernement central, le Cabinet des ministres, c’est-à-dire le pouvoir exécutif, ne s’avère pas être l’unique composant de la machine étatique à fonctionner pour réponse à l’urgence représenté par une catastrophe naturelle en périphérie de la capitale. La Diète impériale (Teikoku gikai 帝国議会), représente le pouvoir législatif et l’assemblée des représentants du peuple japonais, calqué sur les modèles prussiens du Reichstag et britannique du système de Westminster78. Sa principale tâche est d’assister la personne impériale dans son exercice du pouvoir, lui laissant un pouvoir consultatif selon les prérogatives définies par la Constitution du 11 février 1889 (Meiji kempō 明治憲法) et s’est réunie pour la première fois le 29 novembre 1891. L’empereur a, quant à lui, les pouvoirs judicaires, législatifs et exécutifs et a le pouvoir d’approuver les lois. Dans les faits, le pouvoir législatifs revenait à la Diète alors aux mains des Genrō (元老) ou « anciens », à savoir dans une poignée d’individus.
La Diète est divisée en deux chambres : la chambre des Pairs (Kizoku-in 貴族院) et la chambre des Représentants (Shūgi-in 衆議院). La seule asymétrie de pouvoir est entre les deux chambres était la priorité dans les délibérations budgétaires de celle des représentants. Les sessions régulières se tiennent tous les trois mois et ce chaque année, sans mentionner les sessions extraordinaires en cas d’urgence, tandis que le tsunami de 1896 n’en a pas provoqué79.
Résumé des chapitres
Chapitre 1 : L’État central et les outils d’échelle nationale : Ce chapitre explore la réponse des décideurs à Tokyo face à une catastrophe périphérique et l'adaptation des outils de gestion de crise préexistants.
Chapitre 2 : Les départements au cœur de la restauration : Ce chapitre analyse le rôle pivot du gouverneur départemental dans la coordination locale des secours et sa collaboration nécessaire avec la Croix-Rouge japonaise.
Chapitre 3 : L’État avec les acteurs extra-étatiques : Ce chapitre examine les interactions complexes entre l'État, la presse et les populations victimes, soulignant les tensions et les mécanismes de solidarité mis en place lors de la restauration.
Mots-clés
tsunami, Sanriku, ère Meiji, restauration, résilience, État central, département, Croix-Rouge japonaise, aide humanitaire, presse, vulnérabilité, périphérie, gestion de catastrophe, reconstruction, Japon.
Foire aux questions
Quel est le sujet principal de cette étude ?
Le travail porte sur la gestion par l'État de Meiji du tsunami du Sanriku de 1896, en se concentrant sur les mécanismes de secours mis en place à différentes échelles administratives et leur interaction avec la société civile.
Quels sont les thèmes centraux abordés ?
Les thèmes incluent le rapport centre-périphérie, le fonctionnement de l'État central, le rôle clé des gouverneurs départementaux, l'influence de la presse sur la perception du désastre et la résilience des populations locales.
Quel est l'objectif de la recherche ?
L'étude vise à rééquilibrer la vision historique en montrant l'importance des échelons départementaux et des acteurs extra-étatiques dans la phase post-catastrophe, au-delà de la seule action du gouvernement central.
Quelle méthode scientifique a été utilisée ?
L'auteur a utilisé une méthodologie basée sur l'analyse de sources archivistiques (documents officiels, rapports d'enquête, presse de l'époque) pour reconstruire chronologiquement et thématiquement la gestion du tsunami.
Quels sont les principaux sujets traités dans le corps du texte ?
Le texte traite de l'intervention de l'État, du rôle du Cabinet, de la logistique des secours, de la mobilisation de la Croix-Rouge, ainsi que des conséquences économiques et sociales sur les populations du littoral.
Par quels mots-clés peut-on définir ce travail ?
Les mots-clés incluent tsunami, ère Meiji, résilience, reconstruction, Croix-Rouge japonaise, gestion de crise, centre/périphérie et vulnérabilité.
Quelle est la spécificité de la gestion du tsunami de 1896 par rapport à d'autres catastrophes de l'époque ?
Le tsunami de 1896 est inédit car il représente la première grande catastrophe marine à laquelle le gouvernement de la Restauration Meiji et la Croix-Rouge japonaise ont dû faire face, imposant des défis logistiques spécifiques liés à la géographie du Sanriku.
Comment le rôle de la presse est-il analysé dans cette thèse ?
La presse est étudiée à la fois comme un outil de communication utilisé par l'État pour diffuser ses directives et comme un contre-pouvoir exprimant le mécontentement des populations locales face à la lenteur ou à l'insuffisance de l'aide gouvernementale.
- Quote paper
- William Favre (Author), 2021, L'Etat de Meiji et le tsunami du Sanriku de 1896. Adaptation et gestion d'une catastrophe périphérique, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1149742
