Inwieweit hat eine zunehmende Ökonomisierung Einfluss auf die Ausgestaltungen von Angeboten der Kinder- und Jugendhilfe und versetzt der übergeordnete Blick auf die Effizienz des Handelns die Akteure in eine eingeschränkte Position? In der nachfolgenden Arbeit soll diese Frage beantworten und die Hypothese verfolgt werden, dass Soziale Arbeit aktiv an der Ökonomisierung der Gesellschaft mitwirkt und der ökonomische Gedanke in der Klientenarbeit nachhaltigen Einfluss auf die Entwicklungspotentiale hat.
Um sich einer Beantwortung der Fragestellung zu nähern und der Hypothese auf den Grund zu gehen, werden in der Folge neben der Begriffsbestimmung der Ökonomisierung die Ursachen und Folgen eben dieser thematisiert. Weitere Aspekte sind die Fokussierung auf das neue Steuerungsmodell sowie ein Blick auf die Auswirkungen in der Praxis. Ein Fazit soll die gewonnen Erkenntnisse mit der Beantwortung der Ausgangsfrage und einem möglichen Ausblick abschließen.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Ursachen und Folgen der Ökonomisierung
3. Das neue Steuerungsmodell (NSM)
4. Ökonomisierung in der Praxis der Hilfen zur Erziehung
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht den Einfluss zunehmender ökonomischer Rationalitätsprinzipien auf die Soziale Arbeit, insbesondere innerhalb der Kinder- und Jugendhilfe, und analysiert, inwiefern dieser Wandel die pädagogische Handlungsfreiheit und die Entwicklungschancen der Klienten beeinträchtigt.
- Wandel von sozialen Dienstleistungen hin zu ökonomisch gesteuerten Angeboten
- Einfluss des Neuen Steuerungsmodells (NSM) auf die Praxis
- Spannungsfeld zwischen Effizienzgebot und ethischem Arbeitsauftrag der Profession
- Auswirkungen von Kontraktmanagement und Qualitätsvereinbarungen auf Hilfeverläufe
- Die Rolle der Klienten als "Kunden" im Rahmen wirtschaftlicher Kürzungsprozesse
Auszug aus dem Buch
Die Transformation der Sozialen Arbeit zum unternehmerischen Handeln
Ökonomisierung stellte sich viele Jahre lang als ein Begriff dar, der mit Finanzen und Wirtschaftssektor in Verbindung gebracht wurde. Inzwischen hat dies auch die Soziale Arbeit erreicht. Sowohl in operativen Tätigkeitsfeldern als auch in Feldern mit organisatorischen Schwerpunkten stellt die Fokussierung auf finanzielle Faktoren eine zentrale Rolle dar und überträgt den Mitarbeiter/Innen die Verantwortung für nachhaltiges Wirtschaften (vgl. Heister 2012:157). Die Sicherung von sozialen Systemen geht eng einher mit Kosteneinsparungen und der Reduzierung von nicht zwingend notwendigen Leistungen, ohne jedoch an Leistungsqualität zu verlieren. Dies wird mit dem Begriff der Effizienz beschrieben. Ein eng mit dieser Entwicklung in Verbindung stehender Prozess ist die Privatisierung.
Durch die Ablösung von Teilen des Sozialsystems wie z.B. Krankenhäuser, Pflegeeinrichtungen oder auch sozialen Diensten von öffentlichen Trägern in eine privatisiert geführte Hand entwickelt sich eine Kostenverlagerung von öffentlichen in die privaten Haushalte. Aber auch sozialwirtschaftliche Non-Profit Organisationen sehen sich vor der Aufgabe, ihre Angebote zu evaluieren und dadurch die Effizienz zu steigern. Dennoch bleibt für die Organisationen der Sozialen Arbeit der Hauptauftraggeber und somit auch Hauptfinanzierungsfaktor der öffentliche Träger. Im Jahr 2020 wurden für die Bereiche der Kinder- und Jugendhilfe vom öffentlichen Träger rund 36,5 Mio. Euro gezahlt. Der Größte Anteil hiervon ging an die Kindertagesbetreuung und ihre Subformen (rund 34 Mio.) Zum Vergleich hierzu beliefen sich die Anteile öffentlicher Träger im Jahr 2010 noch auf 8,8 Mio., was den Anstieg wie auch die Bedeutung finanzieller Fokussierung sowie der Generierung neuer Finanzierungsquellen aufzeigt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung führt in das Spannungsfeld zwischen ökonomischer Effizienzsteuerung und dem pädagogischen Auftrag der Sozialen Arbeit ein und stellt die zentrale Hypothese zur Mitwirkung der Profession an Ökonomisierungsprozessen auf.
2. Ursachen und Folgen der Ökonomisierung: Dieses Kapitel klärt die theoretischen Begriffe der Ökonomisierung, Effizienz und Effektivität und beleuchtet die historische Entwicklung sowie die Folgen für die sozialpädagogische Praxis.
3. Das neue Steuerungsmodell (NSM): Hier wird das NSM als betriebswirtschaftliches Steuerungsinstrument analysiert, das mit der Einführung von Budgetierung und Kontraktmanagement die Transformation zur Sozialwirtschaft maßgeblich vorantrieb.
4. Ökonomisierung in der Praxis der Hilfen zur Erziehung: Das Kapitel untersucht anhand praktischer Beispiele, wie finanzielle Vorgaben und Controllinginstrumente die Hilfeplanung und die Entscheidungsspielräume der Fachkräfte in der Kinder- und Jugendhilfe einschränken.
5. Fazit: Das Fazit resümiert, dass die Ökonomisierung die Handlungsspielräume der Klienten verengt und Professionelle in ein Paradoxon zwischen ökonomischer Disziplinierung und ethisch begründeter Sorge um den Klienten zwingt.
Schlüsselwörter
Ökonomisierung, Soziale Arbeit, Kinder- und Jugendhilfe, Neues Steuerungsmodell, NSM, Effizienz, Effektivität, Privatisierung, Kontraktmanagement, Qualitätssicherung, Hilfeplanung, Sozialwirtschaft, Finanzierung, Sozialraumarbeit, Dienstleistungssektor.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit dem Einfluss ökonomischer Steuerungsmodelle auf das Handlungsfeld der Sozialen Arbeit, speziell im Bereich der Kinder- und Jugendhilfe.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Zentrale Themen sind der Prozess der Ökonomisierung, das Neue Steuerungsmodell (NSM), die Rolle von Qualitäts- und Leistungsvereinbarungen sowie die Auswirkungen auf das Arbeitsverhältnis zwischen sozialpädagogischen Fachkräften und Klienten.
Welches primäre Ziel verfolgt die Forschungsarbeit?
Das Ziel ist es, zu untersuchen, wie sich ökonomische Vorgaben auf die Ausgestaltung sozialer Hilfsangebote auswirken und welche Konsequenzen dies für die Entscheidungsfreiheit der Klienten hat.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit stützt sich auf eine theoretische Auseinandersetzung mit Fachliteratur sowie auf die Reflexion beruflicher Erfahrungen in der Praxis, um die Wirkungsweisen von Kontraktmanagement und ökonomischer Steuerung aufzuzeigen.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Begriffsbestimmung der Ökonomisierung, die Funktionsweise des NSM und eine vertiefte Analyse der Auswirkungen auf die tägliche Arbeit in den Hilfen zur Erziehung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Untersuchung am besten?
Die Arbeit lässt sich am besten mit Begriffen wie Ökonomisierung, Sozialwirtschaft, NSM, Effizienz und Hilfen zur Erziehung beschreiben.
Wie beeinflusst das Controlling die Arbeit mit Klienten konkret?
Das Controlling führt laut der Arbeit dazu, dass Hilfeverläufe stärker an quantifizierbaren Zielen gemessen werden, was häufig zu frühzeitigen Beendigungen von Maßnahmen führen kann, um personelle und finanzielle Kapazitäten freizusetzen.
Welche Dilemmasituation ergibt sich für die Fachkräfte?
Fachkräfte stehen im Konflikt zwischen ihrem berufsethischen Auftrag, der dem Wohl und dem individuellen Bedarf des Klienten entspricht, und den betriebswirtschaftlichen Zwängen ("Sparzwang"), die eine effiziente und kostengünstige Fallbearbeitung fordern.
- Quote paper
- Jan Berrens (Author), 2022, Soziale Arbeit in der Wirtschaftsfalle? Ökonomisierung und ihre Folgen für die Kinder- und Jugendhilfe, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1239960
