Der Kern dieser Studie besteht in den Auswirkungen der Situation auf die zentralen Aufgaben der Ämter, welche auch außerhalb der Pandemie zum Erhalt der allgemeinen Gesundheit der Bevölkerung erledigt werden müssen. Demnach wird in dieser Fallstudie hypothetisch von einem negativen Effekt auf die Arbeit des ÖDG ausgegangen. Das im späteren Verlauf gewählte Fallbeispiel ist der brandenburgische Landkreis Dahme-Spreewald beziehungsweise das in diesem Landkreis zuständige Gesundheitsamt mit Hauptsitz in Königs Wusterhausen, wo die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie auf dessen Aufgaben anhand der vorhandenen Datenlage ermittelt werden sollen.
Die Relevanz der Thematik liegt eindeutig in dessen Aktualität aufgrund der weiterhin anhaltenden pandemischen Lage, sowie in der bereits vorher misslichen Situation des öffentlichen Gesundheitsdienstes aufgrund finanzieller Engpässe und Mangel an Personal, sowohl bezogen auf den Nachwuchs als auch auf die Aussparung von Beschäftigungsstellen. Von daher soll bestmöglich erörtert werden, wie groß die Auswirkungen der Pandemie sind, bzw. wie sich
die allgemeine Auslastung der Gesundheitsämter in dieser Zeit geändert hat. Demzufolge bildet die Erläuterung der Aufgaben der Gesundheitsämter sowie deren Konstellation im bundesdeutschen, aber aufgrund der Thematik insbesondere brandenburgischen Kontext, die erste Phase dieser Fallstudie.
Zum Zweiten werden diese Aufgaben mit den Begebenheiten der COVID- 19-Pandemie in Verbindung gebracht, bzw. inwiefern die Gesundheitsämter ihren essentiellen Beitrag zur Eindämmung des Infektionsgeschehens leisten. In der dritten Phase wird der Fokus explizit auf den Landkreis Dahme-Spreewald und dessen Gesundheitsamt gelegt und mithilfe der verfügbaren Publikationen eine Korrelation zwischen dessen Arbeit und der pandemischen Lage festgestellt. Vorab muss jedoch erwähnt werden, dass es sich bei dieser Fallstudie um eine Auswertung von Daten aus der kommunalen Verwaltungsebene handelt, weswegen die allgemeine Verfügbarkeit von Studien oder etwaigen wissenschaftlichen Literaturen, anders als auf der Ebene der Bundesländer oder des Bundes, ziemlich rar sein dürfte.
Auch der Forschungsstand bezüglich der Pandemie ist nach lediglich zumindest gegeben, aber dennoch ausgedünnt. Aus diesem Grund kann sich in der empirischen Analyse nur auf Herausgaben des Gesundheitsamtes Dahme-Spreewald selbst bezogen werden.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Das Gesundheitsamt als kommunale Institution
2.1. Struktur und gesetzlicher Rahmen
2.2. Aufgaben
3. Aufgabenspektrum der Gesundheitsämter während der pandemischen Lage
4. Fallbeispiel Landkreis Dahme-Spreewald
4.1. Institutioneller Rahmen im brandenburgischen Kontext
4.2. Einfluss der Pandemie auf die Aufgaben des Gesundheitsamtes
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht den Einfluss der COVID-19-Pandemie auf die zentralen Funktionsbereiche des Gesundheitsamtes im Landkreis Dahme-Spreewald, um die Auswirkungen auf die regulären Aufgabenwahrnehmungen sowie die Resilienz der Institution in Krisenzeiten zu bewerten.
- Strukturelle und gesetzliche Einbettung kommunaler Gesundheitsämter
- Aufgabenspektrum des öffentlichen Gesundheitsdienstes in Deutschland
- Analyse der pandemiebedingten Belastung auf den Infektionsschutz
- Wandel der Gesundheitsprävention und Beratung unter Pandemiebedingungen
- Empirische Fallstudie zur Situation im Landkreis Dahme-Spreewald
Auszug aus dem Buch
4.2. Einfluss der Pandemie auf die Aufgaben des Gesundheitsamtes
Die folgenden Veränderungen der Aufgabenfelder fundieren auf den eigenen Angaben der Kreisverwaltung von Dahme-Spreewald, bzw. dessen Präsenz auf dem eigenen Internetportal. Fachbezogene Literaturen erscheinen aufgrund der sich stets verändernden Situation des Gesundheitsamtes wenig sinnvoll, zumal sich entsprechende Verordnungen und Pressemitteilungen so häufig aktualisieren, dass diese nicht mit den Status Quo enthalten können. Das muss jedoch nicht zwangsläufig bedeuten, dass jegliche Angaben faktisch auf dem neuesten Stand sein müssen, da einige von ihnen bereits seit Monaten auf dem Portal präsent sind. Einen weiteren wichtigen Einblick gibt das Ratsinformationssystem, welches Sitzungen sowie die Problemstellung relevantes Material aus dem Kreistag Dahme-Spreewald und den fachbezogenen Ausschüssen zur Verfügung stellt.
Der plötzliche Ausbruch der Pandemie und die daraus resultierende Infektionswelle ab März 2020 forcierte den ÖGD des Gesundheitsamtes zu einer Schwerpunktsetzung auf den Infektionsschutz, insbesondere in Bezug auf die Eindämmungsmaßnahmen durch Isolationsverordnungen gemäß §30 IfSG. Laut Protokoll der Sitzung des Kreistages in Dahme-Spreewald vom 17.06.2020 geschah diese Umverteilung des Personals auf dieses Tätigkeitsfeld "mit allem verfügbaren Personal", zudem weitere Beschäftigte aus anderen Ämtern und aus der Bundeswehr zusätzlich zur Unterstützung in das Gesundheitsamt verlagert. Außerdem muss innerhalb der Monitoring-Aufgaben ein spezieller Fokus auf die Erhebung und Meldung der täglichen COVID-19-Neuinfektionen gelegt werden, weswegen eine Priorisierung der Aufgabenerledigung der Ämter notwendig erscheint.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Einleitung begründet das Forschungsinteresse durch die finanzielle und personelle Situation des öffentlichen Gesundheitsdienstes und formuliert die Zielsetzung der Fallstudie im Landkreis Dahme-Spreewald.
2. Das Gesundheitsamt als kommunale Institution: Dieses Kapitel erläutert die gesetzliche Verankerung und die strukturelle Organisation der Ämter innerhalb der föderalen Verwaltungsstruktur Deutschlands.
3. Aufgabenspektrum der Gesundheitsämter während der pandemischen Lage: Hier werden die durch das Infektionsschutzgesetz und die pandemische Situation erweiterten Aufgabenfelder und die Kontaktverfolgung dargelegt.
4. Fallbeispiel Landkreis Dahme-Spreewald: In diesem Kapitel wird die spezifische Verwaltungssituation des Landkreises mit den realen Auswirkungen der Pandemie auf das Aufgabenmanagement verknüpft.
5. Fazit: Das Fazit bestätigt die negativen Einflüsse der Pandemie auf die regulären Aufgabenbereiche und ordnet die Situation in einen größeren Kontext ein.
Schlüsselwörter
COVID-19, Gesundheitsamt, Dahme-Spreewald, Infektionsschutz, Öffentlicher Gesundheitsdienst, ÖGD, Pandemie, Kommunalverwaltung, Gesundheitsprävention, Infektionsschutzgesetz, Hygienekontrolle, Verwaltungsstruktur, Krisenmanagement, Sozialraum, Gesundheitsbericht.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die funktionale Transformation des Gesundheitsamtes im Landkreis Dahme-Spreewald unter dem Druck der COVID-19-Pandemie.
Was sind die zentralen Themenfelder der Studie?
Die zentralen Themen umfassen die rechtlichen Rahmenbedingungen der Gesundheitsämter, deren reguläres Aufgabenspektrum und die Verschiebung der Prioritäten während der COVID-19-Krise.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Erforschung der hypothetischen negativen Auswirkungen der Pandemie auf die Kernaufgabengebiete Infektionsschutz und Gesundheitsprävention innerhalb eines konkreten kommunalen Fallbeispiels.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zur Anwendung?
Die Arbeit nutzt einen explorativen Ansatz, kombiniert mit einer Fallstudienanalyse auf Basis von Verwaltungsdaten, Kreistagsprotokollen und offiziellen Berichten der Kreisverwaltung.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Herleitung der Aufgaben des öffentlichen Gesundheitsdienstes und die anschließende empirische Betrachtung der Belastungen im Landkreis Dahme-Spreewald.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich der Inhalt charakterisieren?
Wichtige Begriffe sind insbesondere Infektionsschutzgesetz (IfSG), kommunale Selbstverwaltung, Pandemie-Resilienz und Aufgabenumverteilung.
Warum wurde gerade der Landkreis Dahme-Spreewald als Fallbeispiel gewählt?
Der Landkreis dient als konkretes Beispiel, um die Auswirkungen der Pandemie auf lokaler Ebene in Brandenburg empirisch messbar und plausibel darzustellen.
Welchen Einfluss hatte die Pandemie konkret auf die Hygienekontrolle?
Durch die personelle Umschichtung auf den Infektionsschutz erlitt die Hygieneüberwachung massive Ausfälle, was sich in deutlich sinkenden Kontrollzahlen bei Wasser- und Arzneimittelüberwachungen widerspiegelte.
Bestätigen die Ergebnisse die aufgestellten Hypothesen?
Die Hypothesen, dass die Pandemie einen negativen Einfluss auf Infektionsschutz und Prävention hat, konnten anhand der Daten zumindest für den betroffenen Zeitraum weitestgehend verifiziert werden.
- Arbeit zitieren
- Maurice Erlemann (Autor:in), 2022, Welchen Einfluss hat die COVID-19-Pandemie auf die zentralen Funktionen des Gesundheitsamtes im Landkreis Dahme-Spreewald?, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1244290
