La irrupción de China en el escenario económico internacional y su consolidación como gran potencia representa uno de los principales hechos que se han registrado en la historia económica más reciente. La nueva dimensión económica de la RPC ha modificado sustancialmente los patrones de comercio e inversión internacional y tiene una repercusión en el juego de alianzas internacionales que trasciende lo meramente económico.
En esta Tesis Doctoral se examina la evolución de las políticas públicas diseñadas por la Unión Europea ante el continuo y destacado crecimiento de China desde el inicio de las reformas económicas impulsadas por Deng Xiao Peng en 1978. De este análisis se desprende que las políticas de la Unión hacia la RPC no se ajustan a una estrategia previamente definida, sino que más bien se configuran como un conjunto de decisiones adoptadas de forma reactiva en un entorno caracterizado por el desconcierto causado por la acelerada expansión económica de China. Por otra parte, también se deduce que hablar de “políticas públicas de la Unión Europea” resulta hasta cierto punto engañoso, ya que con relativa asiduidad los Estados Miembros más influyentes de la UE adoptan decisiones relevantes de forma unilateral, lo que debilita un posicionamiento exterior sólido y claro de la Unión en su conjunto.
Asimismo, cabe destacar que se aprecia que las políticas más recientes indican que la Unión ya no contempla tanto a China como un país que plantea principalmente oportunidades y con el que conviene cooperar, sino más bien como un país que representa una amenaza al bienestar económico de la población europea y del que es recomendable protegerse. Este giro hacia políticas más proteccionistas, se concluye, puede poner en peligro la competitividad económica europea a largo plazo.
Índice de contenido
I. INTRODUCCIÓN
II. IRRUPCIÓN DE CHINA EN EL ESCENARIO ECONÓMICO INTERNACIONAL
II.1. EL DESPERTAR ECONÓMICO DEL GIGANTE ASIÁTICO
II.1.1. Antecedentes históricos
II.1.2. La transición y modernización económica de China
II.1.3. Retos y perspectivas de la economía china
II.2. EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DERIVADOS DEL AUGE DE CHINA
II.2.1. Cambio en los flujos de inversión extranjera directa y en la estructura de la oferta y la demanda mundial de bienes y servicios
II.2.2. Impulso a la integración de las economías del sudeste asiático
II.2.3. Reasignación del factor mano de obra y de los recursos financieros
II.2.4. Aumento del consumo mundial de materias primas y energía
II.2.5. Propagación del sello "made in China" en el mercado de productos electrónicos y tecnológicos
II.3. CONCLUSIONES
III. DESARROLLO DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHINA
III.1. INTRODUCCIÓN
III.2. PRIMERA ETAPA: 1975-1984. PRIMEROS CONTACTOS COMERCIALES
III.3. SEGUNDA ETAPA: 1985-1994. DESARROLLO DEL COMERCIO Y DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS
III.3.1. Estrechamiento de la relación con China
III.3.2. Establecimiento tardío de acuerdos comerciales y económicos
III.3.3. Lanzamiento del Programa de Cooperación
III.3.4. Diseño de una estrategia europea para el continente asiático
III.4. TERCERA ETAPA: 1995-2005. PUESTA EN MARCHA DE LA ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA UE-CHINA
III.4.1. Creación de la alianza chino-europea
III.4.2. Discrepancias en torno a los derechos humanos y los valores democráticos
III.4.3. Las negociaciones de acceso a la OMC como llave de entrada al mercado chino
III.4.4. Consolidación de un conjunto de instrumentos para el diálogo bilateral
III.4.5. Ampliación del Programa de Cooperación
III.4.6. Limitado éxito de la estrategia de acercamiento a Asia
III.5. CONCLUSIONES
IV. ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHINA
IV.1. INTRODUCCIÓN
IV.2. COMERCIO EXTERIOR ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHINA
IV.2.1. Revisión de los fundamentos de la Teoría de Comercio Internacional ante el nuevo modelo de internacionalización de la producción
IV.2.2. Análisis de las principales magnitudes del comercio exterior entre la Unión Europea y China
IV.2.3. Análisis sectorial de los bienes intercambiados entre la Unión Europea y China
IV.2.4. Análisis de los flujos comerciales entre los Estados Miembros y China
IV.2.5. Relevancia del comercio intraindustrial entre la Unión Europea y China
IV.2.6. Análisis de la complementariedad del comercio exterior entre la Unión Europea y China
IV.2.7. Utilización de los instrumentos de defensa del comercio justo
IV.2.8. El conflicto del sector textil entre la Unión Europea y China
IV.3. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
IV.3.1. Marco teórico de los flujos de inversión extranjera directa
IV.3.2. Evolución y relevancia de la inversión extranjera directa de la Unión Europea en China
IV.3.3. Barreras no arancelarias a la inversión y a la exportación de las empresas europeas en China
IV.3.4. Actuaciones en defensa de los derechos de propiedad intelectual
IV.4. CONCLUSIONES
V. EXAMEN Y VALORACIÓN DE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA HACIA CHINA
V.1. INTRODUCCIÓN
V.2. POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL
V.2.1. Lanzamiento de las negociaciones para un nuevo Acuerdo de Comercio y Cooperación
V.2.2. Defensa del comercio internacional y de la apertura al exterior
V.2.3. Generación de condiciones apropiadas para la inversión en la RPC
V.2.4. Mejora de las medidas de apoyo a las empresas europeas
V.2.5. El diálogo y la negociación como principal vía para la solución de conflictos
V.2.6. Promoción de una actitud más responsable de China en los organismos económicos internacionales
V.2.7. Reflexión sobre la nueva estrategia económica hacia China y las dificultades de la UE para hacer frente a los retos de la globalización
V.3. POLÍTICA DE RELACIONES EXTERIORES
V.3.1. Medidas para una transición sosegada hacia un nuevo equilibrio internacional de fuerzas
V.3.2. Fortalecimiento de Naciones Unidas y de las instituciones internacionales
V.3.3. Apoyo a la transición de China hacia una sociedad más abierta y plural
V.4. POLÍTICA DE COOPERACIÓN
V.4.1. Medidas para fortalecer la cooperación bilateral
V.4.2. Documento Estrategia País de China 2007-2013
V.5. CONCLUSIONES
VI. CONCLUSIONES FINALES
Objetivos y temas de investigación
El objetivo principal de esta tesis es analizar y valorar las políticas públicas adoptadas por la Unión Europea ante el resurgimiento económico de China, explorando la eficacia de la asociación estratégica UE-China y los desafíos que esta plantea para la economía europea y el orden internacional.
- El impacto de la irrupción económica de China en el escenario global.
- La evolución de las relaciones diplomáticas y comerciales entre la Unión Europea y China.
- La estrategia de la Unión Europea frente a las prácticas comerciales chinas y la protección de los derechos de propiedad intelectual.
- La efectividad de los programas de cooperación y diálogo entre ambos bloques.
- La valoración de la nueva estrategia europea hacia China en el contexto de la globalización.
Auszug aus dem Buch
I. INTRODUCCIÓN
La última década del siglo XX y los primeros años del nuevo siglo XXI se caracterizan por un profundo cambio del escenario económico internacional. Los efectos de la globalización económica se acentúan como consecuencia de la reducción de los costes de transporte y las nuevas aplicaciones empresariales de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Gracias a estos avances se difuminan los obstáculos para dividir internacionalmente la cadena de valor; en la actualidad, para competir eficientemente, las empresas tienen que elegir las naciones que reúnen las características más apropiadas para maximizar la rentabilidad obtenida en cada uno de los eslabones del proceso de producción.
Este cambio coincide con la puesta en marcha de un profundo proceso de reformas económicas y sociales en China. A finales de los 70, Deng Xiao Peng decide impulsar, de forma experimental, una serie de iniciativas para conceder un mayor protagonismo a los mercados en la economía. Ante el éxito obtenido, durante los 80 y los 90 se adoptan nuevas medidas para reducir el intervencionismo público y, lo que es más importante, se decide fomentar la apertura al exterior de la economía china. De esta forma, el país asiático se añade al abanico de posibilidades que el nuevo escenario económico ofrece a las empresas.
En una primera etapa desembarcan en China principalmente empresas de otros países del sudeste asiático (Japón, Corea del Sur, Singapur, etc.), atraídas sobre todo por los ínfimos costes laborales del país. Sin embargo, de forma paulatina, también las empresas estadounidenses y europeas deciden instalarse en el país chino. Las reformas internas, unidas a la llegada de capitales, tecnologías y nuevas formas de gestión empresarial más eficientes (know-how) del exterior propician un periodo de crecimiento económico ininterrumpido y muy intenso que modifican de forma radical el papel de China en el mundo.
Resumen de capítulos
I. INTRODUCCIÓN: Presenta el contexto global de cambio económico impulsado por la globalización y las reformas chinas, estableciendo el objetivo central del estudio.
II. IRRUPCIÓN DE CHINA EN EL ESCENARIO ECONÓMICO INTERNACIONAL: Analiza los antecedentes históricos, la transición económica de China y los efectos socioeconómicos globales de su ascenso, incluyendo el impacto en mercados de materias primas y tecnología.
III. DESARROLLO DE LAS RELACIONES ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHINA: Examina la evolución histórica de las relaciones desde 1975 hasta 2005, detallando las etapas de contactos, cooperación y la puesta en marcha de la asociación estratégica.
IV. ANÁLISIS DE LAS RELACIONES ECONÓMICAS ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y CHINA: Evalúa la realidad del comercio exterior, la inversión extranjera directa, las barreras no arancelarias y las disputas por derechos de propiedad intelectual entre ambos socios.
V. EXAMEN Y VALORACIÓN DE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA HACIA CHINA: Analiza las políticas económicas, comerciales y de relaciones exteriores de la Unión Europea post-2006, valorando su adecuación para enfrentar los retos planteados por China.
VI. CONCLUSIONES FINALES: Resume los hallazgos del estudio sobre el impacto de China, la respuesta europea y la necesidad de una estrategia más sólida y coherente.
Palabras clave
Unión Europea, China, globalización, política económica, comercio exterior, inversión extranjera directa, asociación estratégica, OMC, cooperación, reformas económicas, competitividad, mercado laboral, derechos de propiedad intelectual, protección, innovación.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el enfoque fundamental de esta tesis?
La obra analiza las políticas públicas adoptadas por la Unión Europea ante el rápido resurgimiento económico de China, evaluando tanto las oportunidades como los desafíos estratégicos que esta relación presenta para los Estados miembros.
¿Qué papel juega la Unión Europea en la integración de China a la economía mundial?
La Unión Europea se ha posicionado como un valedor clave para la incorporación de China en los organismos multilaterales, como la Organización Mundial del Comercio (OMC), buscando integrar a la RPC en un sistema basado en normas comunes.
¿Cuál es la crítica principal que el autor hace a la política europea hacia China?
El autor critica la falta de una estrategia a largo plazo por parte de la UE, señalando que las respuestas europeas a menudo han sido pasivo-reactivas, descoordinadas entre los Estados miembros y, en ocasiones, con una falta de coherencia entre el discurso liberal teórico y las prácticas proteccionistas reales.
¿Qué relevancia tienen los elementos "fuera de mercado" en esta relación?
Los elementos fuera de mercado (como los subsidios estatales, la falta de transparencia o el control político) se consideran condicionantes que impiden que los agentes privados europeos gestionen adecuadamente los retos de la economía china, justificando así la intervención pública europea.
¿Qué importancia tiene la IED en las relaciones económicas entre ambos bloques?
La Inversión Extranjera Directa es un pilar crítico, aunque la presencia europea en China se considera insuficiente y concentrada en sectores limitados, lo que ha generado tensiones por la transferencia tecnológica y la falta de reciprocidad en el acceso al mercado chino.
¿Cuál es el mensaje central sobre la cooperación en ciencia y tecnología?
Se enfatiza que, aunque existe una base de cooperación sólida en áreas como I+D o energía, la Unión busca mayor reciprocidad y un enfoque más equilibrado para asegurar que los beneficios no se concentren exclusivamente en el gigante asiático.
¿Cómo influye el conflicto del sector textil en las relaciones bilaterales?
El conflicto del sector textil, ocurrido tras la liberalización de cuotas en 2005, es presentado como un ejemplo de crisis que puso a prueba la cohesión de la UE y reveló las tensiones entre las visiones más liberales y más proteccionistas dentro de la Unión.
¿Qué relación existe entre la protección de la propiedad intelectual y la estrategia europea?
La protección de los derechos de propiedad intelectual es una prioridad máxima, ya que la UE considera que su competitividad depende de salvaguardar su innovación frente a las falsificaciones chinas, las cuales son vistas como un obstáculo para el desarrollo de una relación comercial equitativa.
- Quote paper
- José Antonio Maiza Larrarte (Author), 2010, Políticas públicas de la Unión Europea ante el despertar económico del gigante chino, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/153871
