Angesichts einer registrierten Arbeitslosigkeit, die seit Jahren – konjunkturell und saisonal bedingt schwankend – tendenziell steigend um die Vier-Millionen-Marke pendelt und angesichts einer Arbeitsplatzlücke, die sich nach vorsichtigen Schätzungen auf 6 Millionen beläuft (Stand 2003), ist die Arbeitsmarktpolitik der Bundesregierung in den letzten Jahren immer stärker unter Druck geraten.
Die Regierung hat einen Bericht des Bundesrechnungshofes über ungenaue Vermittlungsstatistiken einiger Arbeitsämter zum Anlass genommen, einen Zweistufenplan für kunden- und wettbewerbsorientierte Dienstleistungen am Arbeitsmarkt zu beschließen. In diesem Rahmen ist die Kommission „Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt“ unter dem Vorsitz von Dr. Peter Hartz (im Folgenden Hartz-Kommission genannt) eingesetzt worden. Sie hatte den Auftrag, einen neuen Aufgabenzuschnitt der Arbeitsämter und eine entsprechende Organisationsstruktur zu entwickeln sowie ein Durchführungskonzept vorzulegen. Die Vorschläge sollten hauptsächlich darauf abzielen, die Vermittlungsgeschwindigkeit der Arbeitsämter zu erhöhen.
Die Hartz-Kommission hat ein Konzept vorgelegt, das nach eigenen Angaben bis zum Jahr 2005 die registrierte Arbeitslosigkeit halbieren soll. Die Kommission präsentierte 13 Module, die sich im Wesentlichen auf arbeitsmarktpolitische, zum Teil aber auch auf strukturpolitische Maßnahmen beziehen.
Mit diesen Vorschlägen soll die Vermittlungstätigkeit der Bundesanstalt für Arbeit gestärkt und beschleunigt werden. Sie soll somit genauer auf die Bedürfnisse von Arbeitslosen und Unternehmen zugeschnitten werden. Entscheidend ist schlussendlich aber nur die Konkretisierung der Vorschläge im Rahmen der zum Teil bereits stattgefundenen gesetzlichen Umsetzung.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Vorstellung der 13 Module des Hartz-Konzeptes und der aktuelle Stand der Umsetzung
2.1 Vorbemerkungen
2.2 Service für Kunden – JobCenter
2.3 Familienfreundliche Quick-Vermittlung
2.4 Neue Zumutbarkeit und Freiwilligkeit
2.5 Jugendliche Arbeitslose – AusbildungsZeit-Wertpapier
2.6 Förderung älterer Arbeitnehmer und „BridgeSystem“
2.7 Zusammenführung von Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe
2.8 Kein Nachschub für Nürnberg
2.9 Aufbau von PersonalServiceAgenturen (PSA)
2.10 „Ich-AG“ , „Familien-AG“ und Mini-Jobs
2.11 Personal, Organisation und Steuerung
2.12 KompetenzCenter
2.13 Finanzierungspaket JobFloater
2.14 „Masterplan“ – Beitrag der „Profis der Nation“
3. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht das von der Hartz-Kommission entwickelte Konzept zur Reform der deutschen Arbeitsmarktpolitik mit dem Ziel, die Arbeitslosigkeit nachhaltig zu reduzieren und die Vermittlungseffizienz der Bundesanstalt für Arbeit zu steigern.
- Analyse der 13 Module des Hartz-Konzepts
- Untersuchung der strukturellen Reformen in der Bundesanstalt für Arbeit
- Bewertung des Status quo der gesetzlichen Umsetzung
- Identifikation von Instrumenten zur Aktivierung des Arbeitsmarktes
- Betrachtung von Maßnahmen gegen Schwarzarbeit und Jugendarbeitslosigkeit
Auszug aus dem Buch
2.2 Service für Kunden – JobCenter
Künftig werden JobCenter, zu welchen die Arbeitsämter umgestaltet werden, die lokalen Zentren für alle Dienstleistungen am Arbeitsmarkt sein. Die JobCenter sollen neben ihren originären Dienstleistungen alle arbeitsmarktrelevanten Beratungs- und Betreuungsleistungen wie z. B. Sozialamt, Jugendamt, Wohnungsamt und Sucht- und Schuldnerberatung in sich vereinen.
Damit wird die grundsätzlich doppelte Zuständigkeit zwischen Arbeitsamt und Sozialamt für Arbeitslose und erwerbsfähige Sozialhilfeempfänger aufgehoben. Dies drückt sich auch in der Zusammenführung der bisherigen Leistungsarten Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe aus.
Weiterhin werden Arbeitsuchende und Arbeitgeber nicht mehr als „Bittsteller“, sondern als Kunde betrachtet, deren erste Anlaufstelle die „Clearingstelle“ ist. Dort finden administrative Tätigkeiten zur Kundensteuerung statt. „Beratungskunden“ erhalten passgenaue Angebote durch Vermittler, die „schwierigen Fälle“, die „Betreuungskunden“, werden von speziell ausgebildeten „Fallmanagern“ versorgt. Die Vermittler werden von ihren bisher zusätzlichen Verwaltungs- und Nebenaufgaben entlastet und konzentrieren sich auf die Pflege von Betriebskontakten, die Akquisition neuer Stellen aus ihrem Branchensegment und die Beratung der Arbeitssuchenden (vgl. Abb. 1).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Beschreibt die Ausgangslage der Arbeitslosigkeit und die Einsetzung der Hartz-Kommission durch die Bundesregierung.
2. Vorstellung der 13 Module des Hartz-Konzeptes und der aktuelle Stand der Umsetzung: Detaillierte Erläuterung der vorgeschlagenen arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen und deren bisherige Umsetzung in der Praxis.
3. Fazit: Kritische Würdigung der Hartz-Reform und Ausblick auf die möglichen tatsächlichen Auswirkungen der gesetzlichen Veränderungen.
Schlüsselwörter
Hartz-Konzept, Arbeitslosigkeit, JobCenter, Bundesanstalt für Arbeit, Vermittlungsgeschwindigkeit, PersonalServiceAgenturen, Ich-AG, Arbeitsmarktpolitik, Reform, Fallmanagement, Arbeitsförderung, Beschäftigungsbilanz, Modul.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Hartz-Reformen von 2003 und ihre Auswirkungen auf die deutsche Arbeitsmarktpolitik und die damit verbundenen strukturellen Veränderungen in den Arbeitsämtern.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zu den Schwerpunkten zählen die Neuausrichtung der Vermittlung durch JobCenter, die Förderung von Selbstständigkeit sowie die Reorganisation der Bundesanstalt für Arbeit.
Was ist das primäre Ziel der Reform?
Das erklärte Ziel der Hartz-Kommission war die Halbierung der Arbeitslosenzahlen bis zum Jahr 2005 durch eine Beschleunigung und passgenauere Gestaltung der Vermittlungsprozesse.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es handelt sich um eine Seminararbeit, die auf einer umfassenden Literaturanalyse von offiziellen Kommissionsberichten und zeitgenössischen Stellungnahmen basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die detaillierte Vorstellung der 13 Hartz-Module, von JobCentern über die PSA bis hin zum Masterplan, inklusive des jeweiligen Umsetzungsstatus.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Hartz-Konzept, JobCenter, Arbeitslosigkeit, Reform der Bundesanstalt für Arbeit und die Instrumente wie Ich-AG oder PersonalServiceAgenturen.
Welche Funktion haben die PersonalServiceAgenturen (PSA)?
Die PSA dienen als arbeitsmarktpolitisches Instrument, um Arbeitslose über Zeitarbeit möglichst schnell wieder in den ersten Arbeitsmarkt zu integrieren.
Was ist die Kernaufgabe der neuen KompetenzCenter?
KompetenzCenter fungieren als Ansprechpartner für Großunternehmen, koordinieren Qualifizierungsprogramme und betreiben regionale Arbeitsmarktforschung zur Unterstützung der JobCenter.
- Quote paper
- Christian Ferber (Author), 2003, Das Hartz-Konzept, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/16816
