Este ensayo examina la relación entre la realidad indígena de Cuzco y Puno y las políticas públicas impulsadas por Simón Bolívar durante su recorrido por el sur del Perú en 1825. A través del análisis crítico de fuentes historiográficas y documentos oficiales, el trabajo contextualiza el escenario social, político y económico que encontró el Libertador en estas regiones, marcadas aún por profundas herencias coloniales. Desde una perspectiva histórica, la investigación se centra en comprender cómo el contacto directo con estas realidades regionales pudo incidir en la toma de decisiones gubernamentales en un momento clave de consolidación republicana.
¿De qué manera la realidad indígena de Cuzco y Puno influyeron en las políticas públicas del gobierno de Simón Bolívar durante su viaje de 1825 por el sur del Perú ?
Número de palabras: 1156
Sección A: Análisis de fuente
Fuente A: O’Phelan Godoy, S. (2021). Bolívar en los laberintos políticos del Perú, 1823-1826. Procesos. Revista Ecuatoriana de Historia, 53, 136-166.
Como valor de origen, tenemos que la licenciada en Historia por la Pontificia Universidad Católica del Perú Scarlet Rebeca O'phelan Godoy tiene una amplia trayectoria en su rubro, donde ha presentado diversas investigaciones con un énfasis en la historia americana, destacando en esta la historia independentista del Perú, lo que la convierte en una fuente confiable para la investigación. Por otro lado, el propósito del artículo se centra en el análisis e interpretación de diversas fuentes, lo que apoya puesto que nos da un mejor entendimiento acerca del tema en estudio. Por último, el contenido da un espacio para hablar acerca del viaje al sur del Libertador, destacando su estancia en Arequipa y Puno, además de algunas acciones políticas, suceso en el cual el tema está centrado, por lo cual es de ayuda.
Sin embargo, como limitación en el contenido, hay que recalcar que si bien este tiene relación con el tema en estudio, no lo está del todo, puesto que se centra en la llegada, estancia y salida del Perú de Simón Bolívar (1823-1825). Lo cual, evidencia que la fuente abarca un periodo grande, por lo que pudo haber conllevado dejar de lado algunos sucesos en los cuales el tema en estudio se centra, pues este solo enfatiza en una fracción de año (de abril a noviembre de 1825), lo que demuestra que la fuente no es completa.
Sección B: Investigación
El 26 de diciembre de 1824, en tierras peruanas, Simón Bolívar es nombrado presidente vitalicio del Perú tras reafirmar la independencia del país, luego de liderar y conducir las batallas finales de Junín y Ayacucho. Es así como Bolívar ganó prestigio y popularidad como verdadero Libertador, por lo que se ordenaron en su honor varias disposiciones. Tras ello, el venezolano se sintió profundamente gratificado por los peruanos, así lo afirmó su mano derecha y amigo íntimo Daniel Florencio O'Leary. Por esta razón, el 10 de abril de 1825, Bolívar decidió iniciar una campaña triunfal por el sur del Perú, visitando regiones como Arequipa, Cuzco y Puno, donde conocería, entre muchas otras cosas, el sistema social, que en algunos casos aún era parecido al virreinal. Es así que, en Arequipa predominaba una aristocracia muy marcada, en Cuzco mandaba la élite criolla sobre los indígenas y en Puno se seguía el mismo sistema colonial donde los indígenas eran tratados casi como esclavos y las autoridades de la etapa realista permanecieron en sus cargos. A esto, cabe agregar que Simón Bolívar creía en la importancia de la creación de instituciones estatales, la libertad de los esclavos y el cede de derechos a los pueblos indígenas para el desarrollo de la nación. Por todo ello, se debe afirmar que la realidad indígena, especialmente en Cusco y Puno, influyó en las políticas públicas del gobierno de Simón Bolívar durante su viaje al sur de 1825.
Puesto que, en primer lugar, cabe decir que, tras observar el sistema social del Cuzco, Bolívar revalorizó los derechos indígenas mediante un decreto. Ya que según la Obra Gubernativa y Epistolario de Bolívar de la Comisión Nacional del Sesquicentenario de la Independencia del Perú (1975), Bolívar señala que, como resultado de que “esta igualdad es incompatible con el servicio personal que se ha exigido por fuerza a los naturales indígenas, y con las exacciones y malos tratamientos que, por su estado miserable, han sufrido éstos en todos los tiempos...” (CNSIP, p. 559), decreta “que ningún individuo del Estado exija directa o indirectamente el servicio personal de los peruanos indígenas sin que preceda un contrato libre del precio de su trabajo” (CNSIP, p. 559) y, del mismo modo, “se prohíbe a los prefectos de los departamentos, intendentes, gobernadores y jueces, a los prelados eclesiásticos, curas y sus tenientes, hacendados, dueños de minas y obrajes que puedan emplear a los indígenas contra su voluntad” (CNSIP, p. 559). Lo cual revela la pobre vida de los pueblos originarios, donde se recalca su casi esclavitud, maltrato y las “exacciones” (impuestos) que se les imponía, de lo cual Bolívar fue testigo. Por consiguiente, el Libertador ratificó sus pensamientos e ideales al decretar la prohibición de obligar a todo indígena a trabajar bajo un mando sin su consentimiento y la resolución de un contrato monetario, donde enfatizó el mensaje hacia autoridades estatales, mandos de la Iglesia y la clase alta, lo cual es señal de que, aún después de haber vencido el colonialismo, el sur todavía no lograba dejar atrás su sistema social.
En segundo lugar, tras culminar su estancia en el Cuzco y encontrarse en Puno, Bolívar apreció una realidad parecida e incluso peor; por lo cual el Libertador decidió mejorar la calidad de vida de los indígenas mediante la creación de hospitales. Pues según de Obra Gubernativa y Epistolario de Bolívar de la CNSIP publicada en 1975, recuerda “que en el departamento de Puno no hay hospitales” y “que por falta de este establecimiento perecen los indígenas en la miseria y en el abandono más lamentable” (p. 614). Por ello, Bolívar ordena que “se establecerán cuatro hospitales en el departamento de Puno...” que serán “especialmente destinados al alivio y curación de los indígenas, y por lo mismo ellos serán preferidos en todos los casos y circunstancias” (p. 614). Lo cual demuestra una vez más la precariedad en la que los pueblos indígenas vivían a inicios de la República como resultado de la falta de inversión de los realistas en la región. Sin embargo, Bolívar, firme en sus ideales, decretó la construcción de los ausentes hospitales, donde a la vez revalorizó nuevamente los derechos indígenas al asegurarles la prioridad ante cualquier suceso o emergencia, dejando de lado a las clases “superiores” que existían en la región, lo cual resulta impresionante.
En síntesis, es evidente que las acciones políticas realizadas por Bolívar durante su estancia en el sur fueron resultado de la influencia del sistema social opresor del pueblo indígena (principalmente de Cuzco y Puno), por lo que el Libertador actuó siempre en defensa de estos últimos; prueba de ello fue la concesión de derechos y la creación de hospitales en la región. A su vez, cabe recalcar que estos decretos son solo algunos de los muchos que Bolívar realizó en la zona, lo cual demuestra su compromiso hacia sus ideales, el continente y el Perú. Del mismo modo, hay que destacar la rápida acción de Bolívar, puesto que realizar ese tipo de decretos en un lapso de tiempo tan corto parece algo imposible con el tipo de representantes que tenemos hoy en día. Y, por último, este viaje es un recuerdo de la gran importancia cultural del pueblo indígena, algo de lo que debemos estar orgullosos porque es parte de nuestra identidad; aunque, lamentablemente, todavía existen peruanos que simbólicamente no logran dejar atrás el sistema colonial, lo cual debe llevarnos a la reflexión.
Referencias:
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Morote, H. (2009). Bolívar, libertador y enemigo No 1 del Perú (4.a ed.). Jaime Campodónico/Editor. Consultado el 1 de noviembre de 2025. https://www.herbertmorote.com/libros/cuarta%20edicion%20bolivar%20liberta dor.pdf
O’Phelan Godoy, S. (2021). Bolívar en los laberintos políticos del Perú, 1823-1826. Procesos. Revista Ecuatoriana de Historia, 53, 136-166. Consultado el 1 de noviembre de 2025. https://doi.org/10.29078/procesos.vn53.2021.2560
Pilco Contreras, N. (2017). Situación socioeconómica y política de Puno durante la independencia 1815-1825 [Tesis, Universidad Nacional del Altiplano]. Consultado el 1 de noviembre de 2025. https://repositorio.unap.edu.pe/bitstream/handle/20.500.14082/5351/Pilcon C ontreras N%C3%A9stor.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Villanueva U., H. (2024). Simón Bolívar en el Cuzco (2.a ed.). Editorial Universitaria - UNSAAC. Consultado el 1 de noviembre de 2025. https://drive.google.com/file/d/1la3kg86xQ9jULeWROcAa4ZAMydgfmhE-/vie w
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G. M., M. (1975). Obra gubernativa y epistolario de Bolívar 1. Legislación 1823-1826. Consultado el 1 de noviembre de 2025. https://hdl.handle.net/20.500.12934/154
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- Anónimo (Autor), 2026, Realidad indígena y construcción republicana. El sur andino en la agenda política de Bolívar (1825), Múnich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/1691051
