In der vorliegenden Arbeit wird die vergleichende Analyse der gesetzgebenden Organen der Föderationssubjekten in Russland und Deutschland durchgeführt. Der Zweck des Vergleiches ist, zu bestimmen, in velchem der beiden Staaten die gesetzgebende Macht von Föderationssubjekten rationaler und effektiver organisiert wird. Die Gegenstaände des Vergleiches sind die Rechtslage und die Kompetenz der Organen der regionalen gesetzgebenden Organen.
Außerdem werden die unterschiedliche Konzeptionen des Föderalismus sowie Typen von Föderationen als theoretischen Rahmen des Vergleiches betrachtet.
Содержание
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЦИИ КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
1.1. Определение понятия «федерализм»
1.2. Характеристика федерации как формы государственного устройства
1.3. Общие модели федерации
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В ГЕРМАНИИ И РОССИИ
2.1. Наименование органов законодательной власти субъектов федерации
2.2. Законодательная база органов законодательной власти субъектов федерации
2.3. Порядок формирования органов законодательной власти субъектов федерации
2.4. Компетенция органов законодательной власти субъектов федерации
Цель и основные темы работы
Целью данной курсовой работы является сравнительный анализ организации, правового статуса и компетенции законодательных органов власти субъектов федерации в Германии и России для выявления эффективности их функционирования в рамках федеративного устройства.
- Теоретические основы федерализма и формы государственного устройства.
- Классификация моделей федераций (сильные и слабые федерации).
- Сравнительный анализ законодательной базы и порядка формирования региональных парламентов.
- Разграничение компетенций между федеральным центром и субъектами федерации.
- Взаимодействие органов законодательной власти с федеральным центром.
Аусцуг из книги (Auszug aus dem Buch)
2.4.1. Компетенция органов законодательной власти федеральных земель ФРГ
Основной Закон ФРГ делит законодательство на два вида: исключительное законодательство федерации и конкурирующее законодательство. Часть 1 статьи 72 Основного Закона ФРГ определяет, что конкурирующее законодательство – это законодательство в тех областях, в которых федеральные земли уполномочены принимать законодательные акты до тех пор, пока федерация не воспользовалась своим законодательным правом36. Статья 74 Основного Закона содержит значительный перечень сфер конкурирующего законодательства, в который входят, в частности, уголовное, гражданское право, нотариат, адвокатура, дела беженцев, строительство, промышленность, энергетика, правовое регулирование продуктов питания. Следует отметить, что понятие конкурирующего законодательства включает в себя не только законы, принимаемые земельными парламентами, но и постановления земельных правительств. Таким образом, для полного и точного определения компетенции ландтагов необходимо рассмотрение соответствующих норм земельных конституций.
Статья 7 Конституции Федеральной Земли Нижняя Саксония содержит каталог основных полномочий ландтага. К ним относятся:
1) осуществление законодательной власти или принятие земельных законов по вопросам, перечисленным в вышеуказанной статье 74 Основного Закона ФРГ, причем п. 2 ч. 1 статьи 48 Конституции Нижней Саксонии предусматривает осуществление законодательной власти в определенных областях только посредством референдума37. Очевидно, что данная компетенция является главенствующей для любого органа законодательной власти;
2) принятие земельного бюджета;
3) выборы министра-президента (главу правительства) федеральной земли. Посредством выборов происходит придание законной (юридической) силы как главе и членам правительства, так и самому правительству38;
4) содействие формированию правительства, выраженное в утверждении вступления земельного правительства в полномочия (ч. 3 статьи 29 Конституции Нижней Саксонии) и в согласии на назначение или отставку министра земельного правительства (ч. 4 ст. 29 Конституции Нижней Саксонии);
Краткий обзор глав
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЦИИ КАК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: В главе рассматриваются теоретические концепции федерализма и классификация моделей федераций.
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В ГЕРМАНИИ И РОССИИ: Основная часть, посвященная сравнительному анализу правовых основ, процедур формирования и объема полномочий законодательных органов в двух странах.
Ключевые слова
федерализм, федерация, законодательная власть, субъекты федерации, компетенция, правовой статус, парламент, ландтаг, Россия, Германия, сравнительный анализ, государственное устройство, централизация, полномочия, конституция.
Часто задаваемые вопросы
Что является предметом данного исследования?
Работа посвящена сравнительному анализу законодательных органов власти субъектов федерации (земель в ФРГ и субъектов РФ) с целью определения эффективности их организации.
Какие основные темы охватывает работа?
Основные темы включают характеристики федерации, классификацию моделей федерализма, законодательную базу регионов, порядок формирования органов власти и распределение компетенций.
Какова главная цель автора?
Цель заключается в том, чтобы на основе анализа выявить, в какой из двух стран (Германия или Россия) законодательная власть субъектов организована более рационально и эффективно.
Какая методология используется в исследовании?
Используется сравнительно-правовой метод: сопоставление нормативных актов (Конституций, Уставов) и практики формирования законодательных органов в обеих федерациях.
Что рассматривается в основной части работы?
В основной части детально разбираются наименования органов, их законодательная база, процедура выборов и конкретные компетенции, включая контрольные функции.
Какие ключевые понятия характеризуют работу?
Ключевыми понятиями являются федерализм, сильная и слабая федерации, разделение властей, компетенция и верховенство права.
В чем заключается разница в формировании законодательных органов в ФРГ и РФ?
В Германии этот процесс регулируется преимущественно конституциями земель, тогда как в России он жестко детерминирован федеральным законодательством.
Какие специфические примеры субъектов приводит автор?
Автор анализирует опыт федеральных земель Нижняя Саксония и Мекленбург — Передняя Померания, а также российских субъектов — Республики Татарстан и Красноярского края.
- Arbeit zitieren
- Andrei Horlau (Autor:in), 2011, Sravnitelnyj analiz organov zakonodatelnoj vlasti subektov federacii v Germanii i Rossii, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/175077
