λειτούργησαν ως ένας ανασταλτικός παράγοντας τόσο των συνολικών επιδιώξεων της ελληνικής κοινωνίας για εκσυγχρονισμό και δυτικοποίηση όσο και επιπλέον ανερχομένων στρωμάτων και κατηγοριών του πληθυσμού που επιθυμούσαν και αυτά τις απολαμβανόμενες παροχές από το κράτος. Το ΠΑΣΟΚ ως κόμμα διαμόρφωσε τις δικές του σχέσεις εκπροσώπησης με τις κοινωνικές τάξεις. Το πολιτικό του πρόγραμμα, το οποίο αποτέλεσε την συνισταμένη των σχέσεων εκπροσώπησης και νομιμοποίησης, (Σπουρδαλάκης 1998) ιδιαίτερα από το 1974 έως το 1990 πρόβαλλε την πολιτική και κοινωνική αλλαγή βάσει της αναδιανομής του εισοδήματος. Σταδιακά, λόγω της ανάπτυξης των πελατειακών σχέσεων και της ανορθολογικής αύξησης του μεγέθους του κράτους λόγω των ψηφοθηρικών προσλήψεων, το ΠΑΣΟΚ μετεβλήθη από ένα κόμμα «μαζών» σε ένα μηχανισμό αφενός νομιμοποίησης κρατικίστικων πολιτικών αφετέρου δε αναπαραγωγής του κοινωνικού συστήματος διακρίσεων και παρασιτικού καπιταλισμού το οποίο το ίδιο το κόμμα του εξέθρεψε. Το ελληνικό κράτος, από το 1974 και ιδιαίτερα από το 1981 και μετά, κυβερνάται υπό ένα συγκεκριμένο πλαίσιο οικονομικής στρατηγικής που εφαρμόζεται από τις διαδοχικές κυβερνήσεις. Το πλαίσιο αυτό που πρεσβεύει -από το 1981 - ένα σοσιαλιστικό μετασχηματισμό της κοινωνίας είχε την «ευτυχία» να γνωρίσει πακτωλούς εκατομμυρίων από την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το πρότυπο ανάπτυξης βασιζόταν στην άνοδο των κρατικών δαπανών για το δημόσιο τομέα. Η αναδιανεμητική φιλοδοξία των κυβερνήσεων οδήγησε σε αυξήσεις του πληθωρισμού και στη μείωση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας. Το πρόβλημα επέτειναν και οι μαζικές χρεοκοπίες του πυρήνα της ελληνικής βιομηχανίας. Η χρεοκοπία της ελληνικής οικονομίας στις αρχές του 1986 απετράπη την τελευταία στιγμή. Η βοήθεια των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τότε είχε ως προϋπόθεση την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας. Κάτι που ποτέ δεν έγινε εφικτό γιατί η εισοδηματική πολιτική του κράτους γινόταν ολοένα και μεγαλύτερο βαρίδι για την οικονομία.
Inhaltsverzeichnis
- Η αυτονόμηση της ελληνικής δημόσιας γραφειοκρατίας στην περίοδο μετά την Μεταπολίτευση του 1974.
- Η πολιτειακή μεταβολή του 1974
- Η έλευση του ΠΑΣΟΚ στην εξουσία
- Το ελληνικό κράτος, από το 1974 και ιδιαίτερα από το 1981 και μετά
- Η άλωση της ελληνικής δημόσιας γραφειοκρατίας από την έντονη παρουσία του πολιτικού συστήματος
- Ο εκδημοκρατισμός της ελληνικής κοινωνίας
- Τα συνδικάτα, τα επαγγελματικά σωματεία στον ιδιωτικό και στο δημόσιο τομέα
- Το σημαντικό σημείο εδώ είναι ότι η εξυπηρέτηση αυτών των στρωμάτων, που είχε ιδεολογικό υπόβαθρο, επηρέασε και την αντιμετώπιση της δημόσιας γραφειοκρατίας από την πολιτική εξουσία.
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Dieser Text untersucht die Autonomie der griechischen öffentlichen Verwaltung in der Zeit nach der Metapoliteia von 1974. Er analysiert, wie die Integration von gesellschaftlichen Kräften, die bis 1974 marginalisiert waren, die griechische Politik veränderte und die öffentliche Verwaltung prägte.
- Die Auswirkungen der Einbindung marginalisierter Gruppen auf das griechische politische System
- Die Rolle der griechischen öffentlichen Verwaltung in der Post-Metapoliteia-Ära
- Die Entwicklung des griechischen politischen und wirtschaftlichen Systems nach 1974
- Die Rolle des Klientelismus und des Populismus in der griechischen Politik
- Die Auswirkungen von Interessenverbänden auf die griechische Gesellschaft und Politik
Zusammenfassung der Kapitel
- Das erste Kapitel behandelt die Einbindung von marginalisierten Gruppen in die griechische Gesellschaft und Politik nach 1974. Es zeigt, wie diese Integration zu einer Anpassung an zwei Strömungen in der Gesellschaft führte: den progressiven-modernisierenden und den traditionellen-konservativen.
- Das zweite Kapitel analysiert die Auswirkungen der politischen Veränderungen von 1974 auf die griechische öffentliche Verwaltung. Es beschreibt, wie die Integration der marginalisierten Gruppen zu ihrer Autonomie im Kontext eines neuen politischen Umfelds führte.
- Das dritte Kapitel untersucht die Rolle des PASOK (Panhellenisches Sozialistisches Bewegung) in der griechischen Politik und die Auswirkungen seiner Politik auf die öffentliche Verwaltung. Es zeigt, wie das PASOK als Partei der Massen zu einem Mechanismus der Legitimierung staatlicher Politik und der Reproduktion von sozialen Ungleichheiten wurde.
- Das vierte Kapitel analysiert die griechische Wirtschaftspolitik nach 1974 und beschreibt die Rolle der europäischen Integration in der Entwicklung der griechischen Wirtschaft. Es zeigt, wie die finanzielle Hilfe der Europäischen Gemeinschaft die griechische Wirtschaft zwar vorübergehend stabilisierte, aber zu einem Anstieg des Staatsdefizits und des Inflationsniveaus führte.
- Das fünfte Kapitel befasst sich mit der Einflussnahme des politischen Systems auf die griechische öffentliche Verwaltung und der daraus resultierenden Verzerrung ihrer Rolle. Es zeigt, wie die starke Präsenz der Politik zu einer elitären und unproduktiven Autonomie der Verwaltung führte.
- Das sechste Kapitel untersucht die Auswirkungen der Demokratisierung der griechischen Gesellschaft auf die Rolle der Interessenverbände. Es zeigt, wie die Selbstständigkeit dieser Gruppen zu einer Verhinderung echter demokratischer Prozesse führte und zu einer Etablierung von Selbstbezogenheit führte.
- Das siebte Kapitel befasst sich mit der Rolle von Gewerkschaften und Berufsverbänden in der griechischen Gesellschaft. Es zeigt, wie die politische Macht des PASOK dazu führte, dass die Gewerkschaften und Berufsverbände die Monopolstellung der Macht im Verhältnis zur Partei anstrebten und zu einem Zusammenschluss unter dem Dach der Politik führten.
- Das achte Kapitel betrachtet die Auswirkungen der Integration von marginalisierten Gruppen auf die öffentliche Verwaltung. Es zeigt, wie die zunehmende Macht der Verwaltung Hand in Hand mit der Verbreitung von politischer und parteipolitischer Einflussnahme ging. Es wird deutlich, dass die griechische öffentliche Verwaltung heute zunehmend Widerstand gegen politische Reformen zeigt.
Schlüsselwörter
Schlüsselbegriffe des Textes sind: Autonomie der griechischen öffentlichen Verwaltung, Metapoliteia, Einbindung marginalisierter Gruppen, griechisches politisches System, Klientelismus, Populismus, Interessenverbände, Demokratisierung, Gewerkschaften, Berufsverbände, Wirtschaftspolitik, Staatsdefizit, Inflation, Einflussnahme der Politik, politische Reformen.
- Quote paper
- Photios Zygoulis (Author), 2012, The Autonomy of the Modern Greek Public Administration, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/181731
