Diese Masterarbeit beschäftigt sich mit dem Thema der Stadionverbote in den deutschen Profi-Fußballligen. Neben der ausführlichen Betrachtung der Entstehungsgeschichte insbesondere von bundesweiten Stadionverboten liegt der Schwerpunkt dieser Arbeit auf den juristischen Grundlagen eines Stadionverbots. Dabei werden nicht nur die verbandsrechtlichen sondern insbesondere auch den zivilrechtlichen Grundlagen für die Erteilung eines Stadionverbots ausführlich betrachtet und kontrovers bewertet. Aber nicht nur die Theorie, sondern auch die Praxis finden ausreichende Beachtung. Daneben gibt die Arbeit auch Tipps im konkreten juristischen Umgang mit einem drohenden oder erteilten Stadionverbot.
Inhaltsverzeichnis
Stadionverbot – rechtliche Betrachtung eines zivilrechtlichen Instruments ..................... 1
A. Das Stadionverbot ....................................................................................................... 1
I. Entwicklung des Instruments Stadionverbot ........................................................... 3
1. Sinn und Zweck des bundesweiten Stadionverbotes ........................................... 3
2. Einführung des bundesweiten Stadionverbotes ................................................... 5
3. Reformen .............................................................................................................. 7
II. Grundlage des bundesweiten Stadionverbotes ........................................................ 8
1. Regelungen des DFB, insbesondere die StVerRl ................................................ 8
a) Inhalt der StVerRl ............................................................................................. 8
aa) Gründe ........................................................................................................ 9
bb) Ermessen .................................................................................................... 9
cc) Dauer ........................................................................................................ 11
dd) Beendigungsvoraussetzungen .................................................................. 11
b) Rechtsnatur ..................................................................................................... 12
c) Rechtmäßigkeit der StVerRl ........................................................................... 13
aa) Privatstrafe ............................................................................................... 14
bb) Ergebnis ................................................................................................... 16
d) Anwendungsbereich ....................................................................................... 17
aa) Örtlicher Anwendungsbereich ................................................................. 17
bb) Persönlicher Anwendungsbereich ........................................................... 17
e) Ergebnis .......................................................................................................... 18
2. Zivilrechtliche Grundlagen ................................................................................ 18
a) Örtliches Stadionverbot .................................................................................. 20
aa) Hausrecht als eigentumsrechtlicher Anspruch ........................................ 20
(1) Tatbestandvoraussetzungen des § 1004 Abs. 1 S. 2 BGB ................... 20
(a) Unterlassungsgläubiger ........................................................................ 20
(b) Eigentumsbeeinträchtigung .................................................................. 21
(c) Gefahr künftiger Störungen .................................................................. 21
(d) Unterlassungsschuldner........................................................................ 24
(e) Duldungspflicht .................................................................................... 24
(aa) Eintrittskarte .................................................................................... 24
(bb) Kontrahierungszwang ..................................................................... 25
(aaa) Unmittelbarer Kontrahierungszwang ......................................... 26
(bbb) Mittelbarer Kontrahierungszwang ............................................. 27
(ccc) Zwischenergebnis ....................................................................... 28
(2) Ergebnis ................................................................................................ 29
bb) Hausrecht als besitzrechtlicher Anspruch............................................... 29
(1) Quasi-negatorischer Unterlassungsanspruch ....................................... 29
(2) Possessorischer Unterlassungsanspruch.............................................. 30
(a) Tatbestandsvoraussetzungen ................................................................ 31
(aa) Anspruchsberechtigter ..................................................................... 31
(bb) Besitzstörung ................................................................................... 31
(cc) Wiederholungsgefahr ....................................................................... 32
(dd) Anspruchsgegner ............................................................................. 32
(ee) Kein Ausschluss des Anspruchs...................................................... 32
(b) Zwischenergebnis ................................................................................. 33
(3) Zwischenergebnis ................................................................................. 34
cc) Ergebnis ................................................................................................... 34
b) Bundesweites Stadionverbot ........................................................................... 34
c) Ergebnis .......................................................................................................... 37
B. Das Stadionverbot in der Praxis ................................................................................ 38
I. Umgang mit dem Instrument Stadionverbot ......................................................... 38
1. Typischer Ablauf der Stadionverbotspraxis ....................................................... 38
a) Zugrundeliegendes Ereignis ........................................................................... 38
b) Informationsweitergabe an die Vereine .......................................................... 39
c) Ausspruch des Stadionverbotes ...................................................................... 40
d) Vom Ausspruch bis zum Ende des Stadionverbotes ...................................... 42
2. Rechtliche Fragen der Stadionverbotspraxis ..................................................... 43
a) Tatsächliche Bindung an die StVerRl ............................................................ 43
aa) Innerer Zusammenhang zur Fußballveranstaltung .................................. 44
bb) Sachlicher Grund des Stadionverbotes .................................................... 44
(1) § 4 Abs. 2 StVerRl ............................................................................... 45
(2) § 4 Abs. 3 StVerRl ............................................................................... 47
(a) Eingeleitetes Ermittlungsverfahren ...................................................... 47
(b) Enumerativ aufgeführte Gründe ........................................................... 52
b) Informationsweitergabe der Polizei an Vereine und DFB ............................. 53
c) Erheblicher Einfluss der Polizei auf Stadionverbotspraxis ............................ 56
d) Verstoß der Vereine gegen den Datenschutz .................................................. 59
(1) Erheben und Speichern der persönlichen Daten .................................. 59
(2) Weitergabe an den DFB und Speicherung der Daten .......................... 60
(3) Weitergabe der Daten an örtlich zuständige Polizei und ZIS .............. 61
e) Ergebnis .......................................................................................................... 62
II. Persönliche Bedeutung eines Stadionverbotes ...................................................... 63
C. Anwaltliche Beratung im Zusammenhang mit Stadionverboten .............................. 65
I. Vorgehen gegen Stadionverbote ............................................................................ 66
1. Außergerichtliches Vorgehen ............................................................................ 66
a) Schutzschrift an den Verein ............................................................................ 66
b) Anhörung beim Verein ................................................................................... 67
c) Akteneinsicht bei der Staatsanwaltschaft ....................................................... 67
d) Einwirkung auf das Ermittlungsverfahren ...................................................... 68
e) Zurückweisen des Stadionverbotes ................................................................ 69
f) Antrag auf Aufhebung, Aussetzung oder Reduzierung .................................. 70
2. Gerichtliches Vorgehen ...................................................................................... 70
a) Abwägen der Erfolgsaussichten ..................................................................... 70
b) Richtiger Beklagter ......................................................................................... 72
c) Zuständiges Gericht ........................................................................................ 73
d) Richtige Klageart – einstweiliger Rechtsschutz ............................................. 73
II. Zusätzliche Beratungshinweise ............................................................................. 75
1. Kosten ................................................................................................................. 75
2. Gewalttäter Sport ............................................................................................... 76
III. Präventive Arbeit ............................................................................................... 77
D. Schlussbetrachtung .................................................................................................... 78
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit analysiert das Stadionverbot als zivilrechtliches Instrument im deutschen Profifußball unter besonderer Berücksichtigung der "Richtlinien zur einheitlichen Behandlung von Stadionverboten" (StVerRl) des DFB. Ziel ist es, die rechtliche Zulässigkeit dieses Instruments vor dem Hintergrund des Hausrechts sowie zivilrechtlicher Unterlassungsansprüche zu prüfen und die damit verbundenen Herausforderungen in der anwaltlichen Praxis aufzuzeigen.
- Rechtliche Einordnung des Stadionverbots als privatrechtliches Instrument.
- Untersuchung der Rechtmäßigkeit der StVerRl des DFB.
- Bewertung des Einflusses der Polizei auf die Stadionverbotspraxis und datenschutzrechtliche Implikationen.
- Analyse der zivilrechtlichen Anspruchsgrundlagen (Hausrecht, Eigentums- und Besitzschutz).
- Darstellung anwaltlicher Interventionsmöglichkeiten und Strategien gegen Stadionverbote.
Auszug aus dem Buch
A. Das Stadionverbot
„Seit Jahren treten anlässlich von Sportveranstaltungen, insbesondere anlässlich von Veranstaltungen des bezahlten Fußballs, gewaltbereite oder gewalttätige Gruppierungen in Erscheinung.“
Dieses Zitat stammt nicht etwa aus der heutigen Zeit, sondern es beschreibt die Ausgangslage, welche 1991 dazu geführt hat, dass die Arbeitsgruppe Nationales Konzept Sport und Sicherheit (NKSS) ins Leben gerufen wurde.
Um das „Gewaltphänomen“ in den Griff zu bekommen, war ein Ergebnis dieser Arbeitsgruppe, das zivilrechtliche Instrument des Stadionverbotes zu modifizieren. Aber was bedeutet überhaupt der Begriff zivilrechtliches Stadionverbot? Die Definition des zivilrechtlichen Stadionverbotes, welche in den Richtlinien zur einheitlichen Behandlung von Stadionverboten (StVerRl) verankert wurde, lautet:
„Ein Stadionverbot ist, die auf der Basis des Hausrechts, gegen eine natürliche Person wegen sicherheitsbeeinträchtigenden Auftretens im Zusammenhang mit dem Fußballsport, insbesondere anlässlich einer Fußballveranstaltung, innerhalb oder außerhalb einer Platz- oder Hallenanlage, vor, während oder nach der Fußballveranstaltung festgesetzte Untersagung bei vergleichbaren zukünftigen Veranstaltungen eine Platz- oder Hallenanlage zu betreten bzw. sich dort aufzuhalten.“
Zusammenfassung der Kapitel
A. Das Stadionverbot: Dieses Kapitel erörtert die historische Entwicklung und rechtliche Definition des Stadionverbots sowie die Grundlagen des bundesweiten Stadionverbots durch die StVerRl des DFB.
B. Das Stadionverbot in der Praxis: Hier wird der typische Ablauf von der Entstehung des Stadionverbots bis hin zu den daraus resultierenden datenschutzrechtlichen und praktischen Problempunkten, insbesondere unter Mitwirkung der Polizei, beleuchtet.
C. Anwaltliche Beratung im Zusammenhang mit Stadionverboten: Dieser Abschnitt bietet einen Leitfaden für die anwaltliche Praxis, von außergerichtlichen Schutzschriften über das Vorgehen gegen die Bevollmächtigung bis hin zur gerichtlichen Klärung.
D. Schlussbetrachtung: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen und betont die Notwendigkeit, bei der Verhängung von Stadionverboten stets den Einzelfall sowie die gesetzlichen Voraussetzungen einer Prognoseentscheidung zu berücksichtigen.
Schlüsselwörter
Stadionverbot, DFB, StVerRl, Hausrecht, Unterlassungsanspruch, Zivilrecht, Gewalttäter Sport, Datenschutz, Rechtsanwalt, Fußball, Gewaltprävention, Fanarbeit, Ermittlungsverfahren, Sicherheitsgefährdung, Gerichtliches Vorgehen.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Masterarbeit grundlegend?
Die Arbeit befasst sich mit der rechtlichen Analyse des Stadionverbots als zivilrechtliches Instrument, das von Fußballvereinen zur Unterbindung von sicherheitsrelevantem Verhalten eingesetzt wird.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt der Untersuchung?
Im Fokus stehen die Rechtmäßigkeit der DFB-Richtlinien, die zivilrechtlichen Anspruchsgrundlagen für Stadionverbote sowie der datenschutzrechtliche Umgang mit Fan-Daten.
Was ist das primäre Ziel der Forschungsarbeit?
Das Ziel ist es zu klären, ob das Stadionverbot auf einer tragfähigen zivilrechtlichen Basis steht und wie Betroffene sich rechtlich gegen diese Sanktionen zur Wehr setzen können.
Welche wissenschaftliche Methodik wurde angewandt?
Der Autor führt eine tiefgehende juristische Analyse durch, die auf der Auswertung der relevanten Rechtsnormen (BGB, ZPO), der einschlägigen höchstrichterlichen Rechtsprechung und der Verbandsrichtlinien des DFB basiert.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Neben der rechtstheoretischen Fundierung wird die praktische Stadionverbotspraxis dargestellt, insbesondere der Einfluss der Polizei und die datenschutzrechtlichen Probleme bei der Datenweitergabe.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich die Arbeit charakterisieren?
Die zentralen Begriffe sind Stadionverbot, Hausrecht, StVerRl, zivilrechtliche Unterlassungsansprüche, Datenschutz und anwaltliche Strategien.
Inwiefern beeinflusst die Polizei die Verhängung von Stadionverboten?
Die Arbeit zeigt auf, dass der Großteil der Stadionverbote durch polizeiliche Anregungen initiiert wird, was zu einem erheblichen Einfluss der staatlichen Stellen auf ein privatrechtliches Verhältnis führt.
Was ist das zentrale Fazit des Autors bezüglich der Wirksamkeit von Stadionverboten?
Der Autor kommt zu dem Schluss, dass die Vereine bei der Verhängung von Stadionverboten stärker den individuellen Einzelfall und eine konkrete Gefahrenprognose in den Vordergrund stellen sollten, anstatt sich lediglich auf polizeiliche Ermittlungsverfahren zu stützen.
- Arbeit zitieren
- Marco Blumberg (Autor:in), 2011, Stadionverbot. Rechtliche Betrachtung eines zivilrechtlichen Instruments, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/184987
