Nach der ersten (1973/74) und der zweiten (1980/81) Ölkrise verabschiedete sich die BRD, wie andere Staaten auch, von der Vollbeschäftigung.
Nach der Wiedervereinigung verschärfte sich das Problem der Arbeitslosigkeit weiter. So wurde im Jahr 1996 erstmals die Grenze von 4 Millionen Arbeitslosen überschritten. Im Zuge der Hartz-Reformen und der damit vollständigen Erfassung von Arbeitslosen in die Statistik wurde im Winter 2004/05 kurzfristig die 5 Mio. Grenze überschritten 1 .
Die vorliegende Arbeit beschäftigt sich mit der Frage, wie es zu solchen hohen Arbeitslosenzahlen in Deutschland kommen konnte. Dabei hat ein ganzes Bündel von Faktoren, das nach Überzeugung von Arbeitsmarktökonomen in seiner Gesamtheit und im Zusammenwirken das deutsche Arbeitslosigkeitsproblem maßgeblich verursacht 2.
Die Bundesregierung versucht, den durch die gute konjunkturelle Lage bedingten Abbau der Arbeitslosigkeit durch eine Vielzahl von Maßnahmen zu beschleunigen. Zu nennen wären die Schaffung von Arbeitsanreizen durch die „Hartz-Gesetze“ (Zusammenführung von Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe zum Arbeitslosengeld II), Maßnahmen zur Integration von gering Qualifizierten (Umschulungen etc.) oder die Überlegungen zur Einführung von „Kombilohnmodellen“ 3 . Im weiteren Verlauf der Arbeit werden einige Ansatzpunkte für eine Reform des deutschen Arbeitsmarktes näher beleuchtet.
1 Vgl. Information zur politischen Bildung Nr. 294, S. 4
2 Vgl. Information zur politischen Bildung Nr. 294, S. 13
3 Vgl. Information zur politischen Bildung Nr. 294, S.12-16
Inhaltsverzeichnis
1. Ursachen für Arbeitslosigkeit in Deutschland
1.1 Historische Entwicklung
1.2 Gründe für Arbeitslosigkeit in Deutschland
1.3 Arten von Arbeitslosigkeit
2. Ansatzpunkte für eine Reform des Arbeitsmarktes
2.1 Stärkung der Arbeitsproduktivität
2.1.1 Flexibilität der Arbeitszeit
2.1.2 Investition in Humanarbeit
2.2 Schwächung der Nachfrage nach Arbeitskräften durch die Sozialversicherung zurückführen
2.3 Stärkung des Gleichgewichtsmechanismus
2.3.1 Lohnpolitik
2.3.2 Hemmnisse durch Flächentarifverträge
2.3.3 Umgestaltung des institutionellen Regelwerks des Arbeitsmarktes
2.4 Senkung der Ansprüche an staatliches Einkommen
2.4.1 Kürzung der staatlichen Mindesteinkommen
2.4.2 Lohnsubventionen
3. Arbeitsmarkt-Reform: Das Hartz-Konzept
4. Fazit
Zielsetzung und thematische Schwerpunkte
Die vorliegende Arbeit analysiert die Ursachen der Arbeitslosigkeit in Deutschland und leitet daraus notwendige Reformansätze für den Arbeitsmarkt ab. Im Zentrum steht die Untersuchung, wie durch strukturelle Anpassungen, eine Flexibilisierung der Lohnpolitik und eine Reform der Sozialversicherungssysteme die Beschäftigungsfähigkeit gesteigert werden kann.
- Historische Genese der Arbeitslosigkeit in Deutschland
- Stärkung der Arbeitsproduktivität durch Flexibilisierung und Bildung
- Analyse der Lohnnebenkosten und Sozialversicherungssysteme
- Reform der institutionellen Rahmenbedingungen des Arbeitsmarktes
- Bewertung des Hartz-Konzepts als Instrument zur Senkung der Arbeitslosenzahlen
Auszug aus dem Buch
1. 1. Historische Entwicklung
Der Aufbau der Arbeitslosigkeit in der BRD vollzog sich in drei Schritten, zunächst bedingt durch die beiden Ölpreisschocks in den Jahren 1973 und 1981 und zuletzt durch die 1992/93 einsetzende Rezession. Zwischen diesen Zeitpunkten ging die Arbeitslosigkeit nur schleppend zurück. Die Entwicklung der Arbeitslosigkeit in Deutschland ist durch eine beträchtliche Persistenz gekennzeichnet, obwohl die Beschäftigung in den achtziger Jahren spürbar gestiegen war. Kurz vor der Wiedervereinigung erreichte die Erwerbsquote wieder das Niveau wie zu Beginn der siebziger Jahre, als in Deutschland Vollbeschäftigung herrschte. Gleichzeitig war jedoch im Zeitraum 1970 - 1990 ein starker Anstieg des Arbeitskräfteangebots zu verzeichnen, so dass sich die Arbeitslosenquote vom Höchststand der achtziger Jahre ( 9,1% ) nur auf 7,2 % verringerte.
Im Laufe der neunziger Jahre ging durch die Wiedervereinigung und den damit verbundenen Systemwechsel rund ein Drittel aller Arbeitsplätze in Ostdeutschland verloren. Zeitgleich setzte in Westdeutschland eine Rezession ein. Als Folge daraus stieg die gesamtdeutsche Arbeitslosenquote rapide, während die Erwerbstätigenquote sank. In Westdeutschland wurde der Arbeitsmarkt durch den kurzen Wirtschaftsaufschwung in den Jahren 1998 – 2001 entlastet, wohingegen der Arbeitsmarkt in Ostdeutschland davon nicht profitieren konnte.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Ursachen für Arbeitslosigkeit in Deutschland: Dieses Kapitel erläutert die historische Entwicklung der Arbeitslosigkeit seit den 1970er Jahren und analysiert die vielschichtigen Gründe, insbesondere den Anstieg des Erwerbspersonenpotentials.
2. Ansatzpunkte für eine Reform des Arbeitsmarktes: Hier werden ökonomische Strategien zur Steigerung der Beschäftigung diskutiert, darunter Produktivitätssteigerungen, Sozialreformen und eine angebotsorientierte Lohnpolitik.
3. Arbeitsmarkt-Reform: Das Hartz-Konzept: Das Kapitel befasst sich mit den Zielen und der zentralen Empfehlung der Hartz-Kommission, insbesondere dem Aufbau von Personal-Service-Agenturen.
4. Fazit: Das Fazit fasst die Lösungsansätze zusammen und betont die Notwendigkeit von Reformen für die künftige Wettbewerbsfähigkeit trotz politischer Hemmnisse.
Schlüsselwörter
Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarkt, Strukturwandel, Erwerbspersonenpotential, Arbeitsproduktivität, Sozialversicherung, Lohnpolitik, Flächentarifverträge, Hartz-Konzept, Personalservice-Agenturen, Humankapital, Rezession, Beschäftigungspolitik.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht die Ursachen der persistierenden Arbeitslosigkeit in Deutschland und diskutiert verschiedene volkswirtschaftliche Lösungsansätze zur Reform des Arbeitsmarktes.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Felder sind die historischen Ursachen der Arbeitslosigkeit, die Bedeutung von Arbeitsproduktivität und Humankapital sowie die Rolle der Sozialversicherung und Lohnfindungsprozesse.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Identifikation von Ansatzpunkten, die zu einer nachhaltigen Senkung der Arbeitslosigkeit und einer Stärkung der deutschen Wettbewerbsfähigkeit beitragen können.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer volkswirtschaftlichen Analyse bestehender wissenschaftlicher Literatur, Studien und Berichte, wie z.B. dem Rürup-Bericht und dem Hartz-Konzept.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Im Hauptteil werden Instrumente wie die Flexibilisierung der Arbeitszeit, die Reform der sozialen Sicherungssysteme, die Stärkung des Gleichgewichtsmechanismus durch Lohnpolitik sowie das Hartz-Konzept detailliert erörtert.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarkt, Sozialversicherung, Lohnpolitik, Hartz-Konzept und Wettbewerbsfähigkeit.
Wie bewertet der Autor die Rolle der Personal-Service-Agenturen?
Der Autor sieht in den Personal-Service-Agenturen (PSA) ein Instrument zur Umgehung von Kündigungsschutz und hohen Lohnkosten, warnt jedoch vor der Aufweichung des Kernkonzepts durch gewerkschaftliche Einflüsse.
Warum hält der Verfasser Reformen für zwingend erforderlich?
Der Verfasser ist der Ansicht, dass nur durch tiefgreifende Reformen die strukturellen Defizite abgebaut werden können, um Deutschlands Zukunftsfähigkeit im globalen Handel zu sichern.
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- Guido Nosthoff (Author), 2003, Ursachen für Arbeitslosigkeit in Deutschland - Ansatzpunkte für eine Reform des Arbeitsmarktes, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/18707
