Im März 2003 stellte der damalige Bundeskanzler der rot-grünen Bundesregierung Gerhard
Schröder im Bundestag sein Reformpaket, die so betitelte Agenda 2010, vor. Es sollte die
größte Reform in der Geschichte des deutschen Sozialstaats werden. Durch Strukturreformen
am Arbeitsmarkt und im Sozialsystem sollten mehr wirtschaftliches Wachstum und
Beschäftigung geschaffen werden. Allerdings sin sieben Jahre später, im Jahr 2010, die
Meinungen über die Wirkungen der verschiedenen Reformen der Agenda 2010 kontrovers.
Während beispielsweise das deutsche Institut für Wirtschaftsforschung eine positive Bilanz
der Reformen zieht, wird von Seiten der Wohlfahrtsverbänden kritisiert, dass diese zu einer
Verschärfung der Armutsproblematik geführt hätten. Gleichzeit hat die Europäische Union
das Jahr 2010 zum Europäischen Jahr zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung
erklärt, um damit das öffentliche Bewusstsein für die Situation von Menschen, die in Armut
leben, zu stärken. Auch wenn die Armutssituation in Deutschland vielleicht nicht mit der in
anderen Ländern vergleichbar ist, ist dies doch Grund genug, die Reformen der Agenda 2010
im Hinblick auf die Auswirkungen auf Armut in Deutschland zu untersuchen.
Da in den 1990er Jahren durch den deutlichen Anstieg der Armutsbetroffenheit von Kindern
Richard Hauser den Begriff der Infantilisierung der Armut (Hauser 1997: 76) geprägt hat,
muss inzwischen allerdings eher von einer Verfestigung der Kinderarmut gesprochen werden,
denn Kinder und Jugendliche sind nach wie vor die am häufigsten von Armut betroffene
Bevölkerungsgruppe. Ebenso hat sich das Verständnis für Kinderarmut verändert. Wurden
Kinder früher als Armutsrisiko oder als Mitbetroffene von Armut thematisiert, entwickelte
sich in den letzten Jahren ein Verständnis dafür, „dass Armut bei Kindern ein eigenes Gewicht
zukommt“ (Holz 2008: 483). Da dies vor allem von gesellschaftlichen und institutionellen
Rahmenbedingungen geprägt ist (ebd.), stellt sich hier die Frage, welche Folgen die Reformen
der Agenda 2010 für Familien und Kinder mit sich brachten und wie sich diese auf die
Entwicklung der Kinderarmut in Deutschland ausgewirkt haben.
Inhaltsverzeichnis
- 1. Einleitung
- 1.1. Fragestellung und Zielsetzung
- 1.2. Aufbau der Arbeit
- 2. Armut
- 2.1. Wie wird Armut gemessen?
- 2.2. Absolute und relative Armut
- 2.3. Armutsbegriffe im Überblick
- 2.3.1. Eindimensionale Armutsbegriffe
- 2.3.2. Mehrdimensionale Armutsbegriffe
- 2.4. Kinderbezogener Armutsgriff
- 2.4.1. Die Begriffe „Kinder“, „Jugendliche“ und „junge Volljährige“
- 2.4.2. Der AWO-ISS- Kinderarmutsbegriff
- 3. Empirische Datenlage
- 3.1. Das Nettoäquivalenzeinkommen
- 3.2. Allgemeine Daten zur Armut in Deutschland
- 3.3. Kinderarmut im internationalen Vergleich
- 3.4. Armutsentwicklung von Kindern und Jugendlichen in Deutschland
- 3.5. Wie Kinder Armut erleben
- 4. Ursachen von Kinderarmut
- 4.1. Theorien von Armut und Kinderarmut
- 4.1.1. ,,Alte\" und „Neue\" soziale Ungleichheit
- 4.1.2. Jugend und soziale Ungleichheit
- 4.2. Strukturelle Ursachen von Armut in Deutschland
- 4.2.1. Arbeitsmarkt und Arbeitslosigkeit
- 4.2.2. Familienstruktur
- 4.2.3. Mängel des sozialen Sicherungssystems
- 4.2.4. Umbau des Sozialstaats
- 5. Folgen von Kinderarmut
- 5.1. Frühe Folgen von Armut
- 5.2. Krankheit und psychosoziales Wohlbefinden
- 5.3. Lebensstandard und Medienkonsum
- 5.4. Bildung
- 6. Reformpolitik in Deutschland
- 6.1. Traditionelle Aufgaben des Sozialstaats
- 6.2. Strukturen des deutschen Sozialstaats
- 6.3. Aktuelle Sozialpolitik und die Agenda 2010
- 6.3.1. Die Grundgedanken der Agenda 2010
- 6.3.2. Reformen am Arbeitsmarkt
- 6.3.3. Reformen im Bereich Familie und Bildung
- 6.3.4. Reformen im Bereich der Gesundheit
- 7. Die Folgen der Agenda 2010
- 7.1. Die Auswirkungen der Arbeitsmarktreformen
- 7.2. Die Auswirkungen der Gesundheitsreformen
- 7.3. Die Auswirkungen der Reformen im Bereich Bildung und Familie
- 8. Zusammenfassung, Fazit und weitere Überlegungen
- 8.1. Fazit
- 8.2. Weitere Reformmöglichkeiten
- 8.2.1. Staatliche Transferleistungen
- 8.2.2. Arbeitsmarktreformen
- 8.2.3. Familienpolitische Maßnahmen
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Die vorliegende Arbeit befasst sich mit den Auswirkungen der Agenda 2010 auf die Kinderarmut in Deutschland. Ziel ist es, die Reformpolitik der Agenda 2010 im Kontext der Entwicklung von Armut in Deutschland zu analysieren und deren Auswirkungen auf die Situation von Kindern und Familien zu bewerten.
- Entwicklung und Messung von Armut in Deutschland
- Ursachen und Folgen von Kinderarmut
- Die Reformen der Agenda 2010 und deren Auswirkungen auf die Armutssituation
- Mögliche Strategien zur Bekämpfung von Kinderarmut
- Die Rolle des Sozialstaats in der Bekämpfung von Armut und Kinderarmut
Zusammenfassung der Kapitel
Das erste Kapitel führt in die Fragestellung und die Zielsetzung der Arbeit ein. Es erläutert die Relevanz der Thematik und skizziert den Aufbau der Arbeit. Kapitel 2 befasst sich mit verschiedenen Definitionen und Messmethoden von Armut, wobei ein besonderer Fokus auf den Begriff der Kinderarmut gelegt wird. Kapitel 3 bietet einen Überblick über die empirische Datenlage zur Armutsentwicklung in Deutschland, insbesondere im Hinblick auf die Situation von Kindern und Jugendlichen. In Kapitel 4 werden verschiedene Theorien zur Entstehung von Armut und Kinderarmut sowie strukturelle Ursachen von Armut in Deutschland vorgestellt. Kapitel 5 beleuchtet die Folgen von Kinderarmut in verschiedenen Lebensbereichen, wie beispielsweise Gesundheit, Bildung und sozialer Integration. Kapitel 6 analysiert die Reformpolitik in Deutschland und fokussiert auf die Agenda 2010 und deren Einfluss auf die Armutssituation. Schließlich widmet sich Kapitel 7 den Folgen der Agenda 2010 für die Kinderarmut in Deutschland. Der letzte Teil der Arbeit fasst die Ergebnisse zusammen, zieht ein Fazit und diskutiert weitere Reformmöglichkeiten zur Bekämpfung von Kinderarmut.
Schlüsselwörter
Kinderarmut, Agenda 2010, Sozialpolitik, Armutsentwicklung, soziale Ungleichheit, Reformpolitik, Familienstruktur, Arbeitsmarkt, Bildung, Gesundheit, Sozialstaat, Transferleistungen, Familienpolitische Maßnahmen
- Arbeit zitieren
- Jens Hundertmark (Autor:in), 2011, Strategien gegen Kinderarmut - Agenda 2010, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/189234