1996 widmete sich der damalige deutsche Bundespräsident Roman Herzog in einer Ansprache vor der Stiftung Wissenschaft und Politik dem Verhältnis zwischen Politik und Wissenschaft und stellte dabei die Frage: „Warum ist in Amerika eigentlich Politikberatung selbstverständlich, während sie bei uns doch eigentlich immer noch als Luxus gilt?“ (Herzog 1997: 211). Herzog monierte einerseits, dass zu viele deutsche Politiker offenbar Angst davor hätten, „ihre Entscheidungen einer konzeptionellen oder auch nur empirischen Vorbereitung oder gar Überprüfung zu unterziehen“, dass auf der anderen Seite aber auch wissenschaftliche Analysen wohl bisweilen zu so abstrakten Ergebnissen kämen, dass die Politiker es leicht hätten, „einen billigen Vorwand zu finden, die angebotenen Hilfen in das Reich der Phantasie zu verweisen“ (ebd.). Herzog brachte damit das Dilemma im Verhältnis zwischen Wissenschaft und Politik treffend auf den Punkt: Zwar ist es unbestritten, dass Politiker in der praktischen Tagespolitik und bei der Erarbeitung von Gesetzes- entwürfen regelmäßig auf wissenschaftliches Fachwissen angewiesen sind, um kompetente und sachgerechte Entscheidungen treffen zu können; andererseits produzieren Wissenschaftler jedoch nicht zwangsläufig auch politisch verwertbare Ergebnisse.
Um diesem Problem zu begegnen, sind seit den 1990er-Jahren in Deutschland vermehrt Think Tanks nach amerikanischem Vorbild entstanden, die sich als wissenschaftliche politik- und öffentlichkeitsberatende Forschungsinstitute – ihrem eigenen Selbstverständnis nach – bei der Erarbeitung von wissenschaftlichen Studien und Expertisen um einen stärkeren Praxis- und Anwendungsbezug bemühen und somit bestrebt sind, die unterschiedlichen Funktionslogiken von Politik und Wissenschaft stärker in Einklang zu bringen als dies andere Akteure der Politikberatung vermögen. Gleichwohl spielen Think Tanks in der politikwissenschaftlichen Forschung in Deutschland bislang überraschenderweise eine eher untergeordnete Rolle.
Das Ziel der Arbeit ist es deshalb, sich an einer einführenden Bestandsaufnahme der deutschen Think Tank-Landschaft zu versuchen. Dazu werden zunächst einige grundlegende Begriffe geklärt und Think Tanks in den Kontext der wissenschaftlichen Politikberatung eingeordnet. Eine – in drei Teile gegliederte – Betrachtung der deutschen Think Tank-Landschaft schließt sich an und bildet den Mittelpunkt der Arbeit. Abschließend werden die gewonnenen Ergebnisse zusammengefasst und diskutiert.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Gegenstand: Politikberatung durch Think Tanks
2.1 Was ist Politikberatung? Definition, Aufgaben, Erscheinungsformen, Akteure
2.2 Was ist ein Think Tank? Definition, Funktionen, Typen
3. Think Tanks in Deutschland – Eine Bestandsaufnahme
3.1 Wie hat sich die Anzahl deutscher Think Tanks im Zeitverlauf entwickelt?
3.2 Welche Arten von Think Tanks lassen sich in Deutschland unterscheiden?
3.3 In welchen Forschungsfeldern sind deutsche Think Tanks tätig?
3.4 Konklusion: Grundlegende Merkmale der deutschen Think Tank-Landschaft
4. Fazit und Diskussion
6. Anhang
6.1 Verzeichnis deutscher Think Tanks, sortiert nach Entstehungsjahr
6.2 Forschungsfelder deutscher Think Tanks
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit verfolgt das Ziel, eine überblicksartige Bestandsaufnahme der deutschen Think-Tank-Landschaft vorzunehmen, um Ausgangspunkte für tiefergehende politikwissenschaftliche Forschungsarbeiten zu diesem bisher eher vernachlässigten Themenbereich zu schaffen.
- Einordnung von Think Tanks in den Kontext der wissenschaftlichen Politikberatung.
- Analyse der historischen Entwicklung und der aktuellen Quantität deutscher Think Tanks.
- Typisierung der Think-Tank-Landschaft in akademische und advokatische Akteure.
- Untersuchung der Forschungsschwerpunkte und thematischen Verteilung innerhalb Deutschlands.
- Diskussion der zentralen Merkmale wie Dezentralisierung und Finanzierungsstrukturen.
Auszug aus dem Buch
2.2 Was ist ein Think Tank? Definition, Funktionen, Typen
Martin Thunert, der sich – neben Winand Gellner und Josef Braml – als einer der ersten deutschen Politikwissenschaftler eingehend mit Think Tanks beschäftigt hat, definiert diese als „privat oder öffentlich finanzierte praxisorientierte Forschungsinstitute, zu deren Hauptaufgabe die wissenschaftlich fundierte, häufig interdisziplinär angelegte Untersuchung und Kommentierung eines breiten Spektrums politisch relevanter Themen und Vorhaben gehört“ (Thunert 1999: 10). Indem sich Think Tanks mit politikbezogenen und praxisrelevanten Fragestellungen beschäftigen, liefern sie damit „im Idealfall entscheidungsvorbereitende Ergebnisse und Empfehlungen“ (Thunert 2003: 31) für politische Akteure und Entscheidungsträger.
Die grundlegenden Aufgaben und Funktionen von Think Tanks liegen somit in der Generierung, Verbreitung und Vermarktung von anwendungsorientiertem wissenschaftlichen Wissen und der Bereitstellung von mittel- und längerfristigen Zukunftsbildern, um damit – mittelbar oder unmittelbar – Einfluss auf den politischen Entscheidungsprozess zu nehmen (vgl. Braml 2006: 263; Fretschner/Hilbert 2006: 69). Dies verdeutlicht, dass die wissenschaftliche Politikberatung für Think Tanks – im Gegensatz zu Universitäten – nicht nur ein Nebengeschäft, sondern vielmehr Hauptaufgabe ist und dass Think Tanks stärker auf die Anforderungen ihrer außeruniversitären Adressaten eingestellt sind als die Hochschulen (vgl. Fretschner/Hilbert 2006: 69).
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Das Kapitel führt in das Spannungsfeld zwischen Politik und Wissenschaft ein und stellt die Notwendigkeit von Think Tanks als Vermittler von politikrelevantem Wissen dar.
2. Gegenstand: Politikberatung durch Think Tanks: Hier werden Definitionen und Abgrenzungen der verschiedenen Politikberatungsformen vorgenommen und der Think-Tank-Begriff theoretisch verortet.
3. Think Tanks in Deutschland – Eine Bestandsaufnahme: Dieses Kapitel liefert eine empirische Analyse zur Historie, Typologie und den Forschungsschwerpunkten deutscher Think Tanks.
4. Fazit und Diskussion: Die Arbeit schließt mit einer Zusammenfassung der Ergebnisse und einem Ausblick auf zukünftige Forschungsmöglichkeiten im Bereich der Think-Tank-Studien.
6. Anhang: Der Anhang enthält detaillierte Verzeichnisse der erfassten Think Tanks sowie statistische Aufbereitungen ihrer Forschungsfelder.
Schlüsselwörter
Think Tanks, Politikberatung, Wissenschaft, Politikprozess, Ideentransfer, Advokatische Denkfabriken, Akademische Forschung, Politik, Gesellschaft, Bestandsaufnahme, Deutschland, Finanzierung, Forschungsschwerpunkte, Beratung, Wissenstransfer.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit liefert eine einführende Bestandsaufnahme der Think-Tank-Landschaft in Deutschland unter Berücksichtigung ihrer Akteure, Typen und Forschungsfelder.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Im Zentrum stehen die historische Entwicklung, die Einordnung in den politischen Beratungsprozess sowie eine Differenzierung zwischen akademischen und advokatischen Forschungsinstituten.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, den aktuellen Stand der deutschen Think-Tank-Forschung zu skizzieren und Anknüpfungspunkte für weiterführende wissenschaftliche Arbeiten zu bieten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine explorative Bestandsaufnahme, die auf Daten der Datenbank „Think Tank Directory Deutschland“ basiert und diese typologisch sowie quantitativ auswertet.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Verortung von Politikberatung und die anschließende empirische Untersuchung der deutschen Think-Tank-Strukturen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die zentralen Begriffe sind Think Tanks, Politikberatung, Wissenschaft, Ideentransfer und politische Entscheidungsfindung.
Warum dominieren in Deutschland akademische Think Tanks?
Die Arbeit verweist auf das in Deutschland vorherrschende „Primat der Wissenschaftlichkeit“, das Forschungsinstitute dazu anhält, sich an universitären Standards zu orientieren.
Welchen Einfluss hat die deutsche Wiedervereinigung auf das Feld gehabt?
In den 1990er-Jahren kam es zu einer Zunahme an Gründungen, da viele staatliche Forschungsinstitute der ehemaligen DDR in die gesamtdeutsche Struktur integriert oder neu begründet wurden.
- Quote paper
- Christian Rohm (Author), 2012, Think Tanks als Akteure der wissenschaftlichen Politikberatung in Deutschland – Eine Bestandsaufnahme, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/205011
