Am 12. Februar 1992 trat der damalige Bundesminister des Innern Rudolf Seiters vor den Deutschen Bundestag, um eine von der Opposition angeregte Befragung der Bundesregierung bezüglich des Schengener Übereinkommens zu beantworten. In dieser Rede referiert Bundesminister Seiters, dass das Übereinkommen zur Durchführung des Schengener Abkommens von 1990 „die vollständige Aufhebung aller Personenkontrollen an den Binnengrenzen der Vertragsstaaten“ sowie Ausgleichsmaßnahmen vorsah, welche die Sicherheit der Bürger nicht gefährden würden. „Zu diesen Ausgleichsmaßnahmen gehören u. a. einheitliche Kontrollen an den Außengrenzen, ein gemeinsames Fahndungssystem, Erleichterungen und Vereinfachungen im Bereich der internationalen Rechtshilfe und der Auslieferung sowie die Harmonisierung der Sichtvermerkspolitik und der Einreisebedingungen für Drittausländer.“ Darüber hinaus plädierte Seiters im Namen der Bundesregierung dafür, dass möglichst bald sämtliche EG-Mitgliedsländer diesem Schengener Abkommen beitreten sollten. Mit diesen wenigen Punkten seiner Rede verdeutlichte Seiters bereits, dass zu Beginn der 1990er Jahre ein binneneuropäischer Entgrenzungsprozess einsetzen würde, einhergehend mit Abgrenzungstendenzen an den Außengrenzen der Europäischen Gemeinschaft. Doch wo stehen wir heute? Mithilfe dieses Essays soll versucht werden, Ent- bzw. Abgrenzungstendenzen in Europa zu Beginn des 21. Jahrhunderts zu analysieren. Hierfür wird zunächst der zentrale Begriff Grenze definiert. Im Anschluss daran wird anhand von drei unterschiedlichen Grenztypen – Land-, See- und Luftraumgrenzen – die Frage beantwortet, ob im Europa des 21. Jahrhunderts eher von Ent- oder von Abgrenzung die Rede sein kann.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Begriffsdefinition Grenze
3. Grenztypen im 21. Jahrhundert
3.1 Landgrenzen
3.2 Seegrenzen
3.3 Luftraumgrenzen
4. Entgrenzung an den EU-Binnengrenzen
5. Abgrenzung an den EU-Außengrenzen
6. Fazit
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit analysiert die Dynamik zwischen Entgrenzungs- und Abgrenzungstendenzen in der Europäischen Union zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Die zentrale Forschungsfrage lautet, inwieweit sich Europa durch eine fortlaufende Integration bei gleichzeitigem Schutz der Außengrenzen in einem Spannungsfeld zwischen offener Binnenstruktur und restriktiver Abschottung gegenüber Drittstaaten bewegt.
- Historische und theoretische Grundlagen des Grenzbegriffs.
- Differenzierung der Grenztypen: Land-, See- und Luftraumgrenzen.
- Fallbeispiele für grenzüberschreitende Kooperation an Binnengrenzen.
- Die Rolle von Frontex und Migrationspolitik an den EU-Außengrenzen.
- Das Fortbestehen nationaler Souveränität in einem integrierten Raum.
Auszug aus dem Buch
Die Begriffsgeschichte des Wortes Grenze
Die Begriffsgeschichte des Wortes Grenze verdeutlicht bereits, dass Grenzen eng mit politischer Herrschaft verbunden sind. Darüber hinaus verdeutlicht die hier kurz aufgeführte Begriffsgeschichte, dass von Menschen konstruierte Grenzen bereits im 12. bzw. 13. Jahrhundert existierten, um bestimmte Territorien räumlich zu definieren. Deshalb sind sie ebenfalls „ein geographisches Instrument der Differenzierung und damit letztlich der Organisation des Raumes.“ Grenzen beschreiben demnach „jene Linie, bis zu der die Gesetze eines Staates gelten und bis zu der ein Staat seine volle Souveränität ausüben darf.“ Im Zusammenhang mit der Herausbildung moderner Staaten „hatten und haben politische Grenzen bestimmte Funktionen, die von einigen Geographen als ‚klassisch‘ beschrieben werden.“ Hierzu zählen die fiskalische, militärische, juristische, handelspolitische sowie die sozio-kulturelle Funktion. Nach Gerald Blake (2000) sind Staaten grundsätzlich darauf bedacht, diese Funktionen von Grenzen zu erhalten und zu verteidigen.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung führt in die Problematik ein und skizziert den Entgrenzungsprozess in Europa seit den 1990er Jahren.
2. Begriffsgeschichte Grenze: Hier wird die etymologische Herkunft des Begriffs Grenze sowie seine historische Bedeutung im Kontext staatlicher Macht und territorialer Ordnung dargelegt.
3. Grenztypen im 21. Jahrhundert: In diesem Kapitel erfolgt eine Kategorisierung in Land-, See- und Luftraumgrenzen, um die unterschiedliche Handhabung nationaler Souveränität zu verdeutlichen.
4. Entgrenzung an den EU-Binnengrenzen: Der Fokus liegt hier auf dem Abbau von Kontrollen und der Förderung grenzüberschreitender Zusammenarbeit am Beispiel der spanisch-französischen Grenze.
5. Abgrenzung an den EU-Außengrenzen: Dieses Kapitel analysiert die restriktive Politik der EU im Umgang mit Migrationsströmen und die Funktion der Grenzschutzagentur Frontex.
6. Fazit: Die abschließende Bilanz fasst die Dualität von europäischer Integration und staatlicher Abschottung zusammen.
Schlüsselwörter
Europäische Union, Grenze, Entgrenzung, Abgrenzung, Souveränität, Schengen, Außengrenzen, Binnengrenzen, Frontex, Migration, Landgrenzen, Seegrenzen, Luftraum, politische Herrschaft, Kooperation.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit untersucht das Spannungsverhältnis zwischen Entgrenzung und Abgrenzung innerhalb der Europäischen Union zu Beginn des 21. Jahrhunderts.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die historische Genese des Grenzbegriffs, die verschiedenen Grenztypen (Land, See, Luft) sowie der Vergleich zwischen der Kooperation an Binnengrenzen und der Abschottung an Außengrenzen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist die Analyse, ob Europa eher einen Prozess der Entgrenzung oder der Abgrenzung durchläuft, unter Berücksichtigung politischer und sicherheitsrelevanter Faktoren.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es handelt sich um eine politikwissenschaftliche Analyse, die theoretische Grundlagen mit aktuellen Fallbeispielen und Dokumentationen verknüpft.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine begriffliche Fundierung, eine technische Differenzierung der Grenztypen sowie eine empirische Betrachtung anhand der EU-Binnen- und Außengrenzen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich primär über Begriffe wie Europäische Integration, Grenzmanagement, nationale Souveränität und Sicherheitspolitik definieren.
Warum spielt das Beispiel der Ems eine wichtige Rolle für Seegrenzen?
Der deutsch-niederländische Konflikt illustriert, dass selbst innerhalb des Schengen-Raums nationale Interessen und Souveränitätsansprüche bei unklaren Grenzverläufen zu echten Spannungen führen können.
Inwieweit beeinflusst der Luftraum die Wahrnehmung von Grenzen?
Luftraumgrenzen bleiben hochgradig restriktiv und unterliegen nationaler Hoheit, was beweist, dass auch in einem integrierten Europa die Kontrolle über den Luftraum weiterhin als ein exklusives nationales Privileg wahrgenommen wird.
Wie unterscheidet sich die Verwaltung an EU-Binnengrenzen von den Außengrenzen?
Während Binnengrenzen durch Kooperationsprogramme wie Interreg und den Wegfall von Personenkontrollen geprägt sind, dominieren an den Außengrenzen Sicherheitsaspekte, Abschottungsmaßnahmen und restriktive Migrationskontrollen.
- Arbeit zitieren
- Mathias Kunz (Autor:in), 2012, Die Grenzen der Europäischen Union zu Beginn des 21. Jahrhunderts. Zwischen Entgrenzung und Abgrenzung, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/209814
