Die Mobilität wird als Grundbedürfnis des Menschen angesehen und ist ein Indikator
für Wohlstand und Entwicklung einer Gesellschaft. Hervorgerufen wird dieses
Bedürfnis durch die örtliche Trennung von sozialen Aktivitäten. Der Verkehr spiegelt
dabei die Überwindung der räumlichen Distanzen durch den Menschen wider. Neben
Schadstoffausstößen, Unfällen und Flächeninanspruchnahmen geht der Betrieb
eines Verkehrsmittels zumeist mit störenden und schädigenden Lärmemissionen
einher. Im Straßenverkehr sind bundesweit etwa 51 Millionen Kraftfahrzeuge
zugelassen, davon über 80 Prozent Pkws (BMVBS, 2011, S. 133f). Jedes dieser
Fahrzeuge verursacht deutlich wahrnehmbare Außengeräusche, von denen die
Reisenden, durch einen oftmals komfortabel abgeschirmten Innenraum, weitestgehend
unbehelligt bleiben. Anlieger von Stadtstraßen oder nahegelegenen Autobahnen
sind letztendlich die Leidtragenden. Häufig sind sie sowohl am Tag als auch in
der Nacht dem Verkehrslärm ausgesetzt.
Aufgrund dieser Unrechtmäßigkeit wäre es adäquat, Regelungen zu treffen, die die
realen Folgekosten den eigentlichen Verkehrsteilnehmern zuweisen bzw. deren
Nutzerverhalten maßgeblich beeinflussen.
Ziel dieser Studienarbeit ist es, die Anwendbarkeit bestehender Internalisierungskonzepte,
speziell im Hinblick auf den externen Effekt Straßenverkehrslärm, zu
diskutieren und potentielle Umsetzungsmöglichkeiten aufzuzeigen, um diese im
Anschluss aus ökonomischer und ingenieurtechnischer Sicht zu bewerten.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Straßenverkehrslärm
2.1 Grundlagen
2.2 Lärmquellen im Straßenverkehr
2.3 Einflussgrößen der Lärmempfindung
2.3.1 Physikalische Einflussgrößen
2.3.2 Psychologische Einflussgrößen
2.4 Wirkung
2.5 Rechtliche Regelungen und Grenzwerte
2.5.1 Europaweite Regelungen
2.5.2 Bundesweite Regelungen
2.6 Berechnungsvorschriften
3 Externe Effekte
3.1 Kategorien externe Effekte
3.2 Straßenverkehrslärm als externer Effekt
4 Monetarisierung
4.1 Schadenskostenansatz
4.2 Vermeidungskostenansatz
5 Internalisierung
5.1 Private Internalisierungsansätze
5.2 Staatliche Internalisierungsansätze
6 Internalisierungsstrategien für Straßenverkehrslärm
6.1 Grundkonzepte der Internalisierung
6.1.1 Auflagen
6.1.2 Steuern und Abgaben
6.1.2.1 Pigou-Steuer
6.1.2.2 Preis-Standard-Ansatz
6.1.3 Subventionen
6.1.4 Bewertung der Grundkonzepte
6.2 Konkrete Internalisierungsansätze
6.2.1 Auflagen
6.2.1.1 Grenzvorschriften zu Lärmemissionen
6.2.1.2 Geschwindigkeitsbeschränkungen und Fahrverbote
6.2.2 Steuern und Abgaben
6.2.2.1 Mehrwert- und Kfz-Steuer
6.2.2.2 Road-Pricing
6.2.2.3 Mineralölsteuer
6.2.3 Wirkungsabschätzung und Bewertung
7 Praxisbeispiele
7.1 London - „Congestion Charge“
7.2 Singapur - „Area Licensing Scheme“
7.3 Trondheim - City-Maut
7.4 Bewertung
Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht, wie Lärmemissionen aus dem Straßenverkehr ökonomisch und ingenieurtechnisch korrekt bewertet und durch geeignete Internalisierungskonzepte in das Entscheidungskalkül der Verkehrsteilnehmer integriert werden können, um Wohlfahrtsverluste zu minimieren.
- Grundlagen und Wirkungen von Straßenverkehrslärm
- Einordnung von Lärm als externer Effekt in der Ökonomie
- Methoden zur Monetarisierung von Lärmschäden
- Vergleich und Bewertung von Internalisierungsinstrumenten (Auflagen, Steuern, Subventionen)
- Analyse praxisnaher Beispiele für Road-Pricing in städtischen Räumen
Auszug aus dem Buch
3.2 Straßenverkehrslärm als externer Effekt
Den Untersuchungsgegenstand dieser Arbeit bildet der negative externe Effekt Straßenverkehrslärm. Die Belästigungsreaktionen betroffener Individuen sind dabei, wie in Kapitel 2.4 erläutert, auf objektiv ermittelbaren Einflussgrößen und psychologischen Faktoren zurückzuführen. Aus ökonomischer Sicht weist somit die Lärmbelastung sowohl auf die Existenz einer technischen Externalität als auch auf das Vorhandensein eines psychologischen externen Effektes hin (Geßner & Weinreich, 1998, S. 29). Prinzipiell ist es aber ein Zusammenwirken beider Kategorien, die die Komplexität dieser schädlichen Umweltauswirkung kennzeichnet.
Um die ökonomische Wirkung der Externalität Straßenverkehrslärm auf die Effizienz des Infrastruktursystems zu veranschaulichen, wird im Folgenden ein stark vereinfachtes Wirtschaftsmodell zugrunde gelegt, welches vollkommene Konkurrenz bei der Infrastrukturnutzung unterstellt. Dabei soll davon ausgegangen werden, dass psychologische im selben Maß wie technische externe Effekte marktinkonform wirken und demnach auch zu Marktversagen führen können. Weiterhin wird ein linearer Zusammenhang zwischen jeder Fahrt und den daraus hervorgehenden Lärmschäden angenommen. Der Straßenverkehrslärm wird zudem isoliert von anderen Lärmarten und generell anderen einflussnehmenden Externalitäten betrachtet. (Geßner & Weinreich, 1998, S. 30)
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Diese Einleitung führt in die Problematik des Straßenverkehrslärms als soziales und umweltpolitisches Problem ein und formuliert das Ziel der Arbeit, Internalisierungskonzepte zu analysieren und zu bewerten.
2 Straßenverkehrslärm: Hier werden die Grundlagen der Lärmerzeugung, die Einflussgrößen der Lärmempfindung, die gesundheitlichen Wirkungen sowie die rechtlichen Rahmenbedingungen und Berechnungsmethoden beschrieben.
3 Externe Effekte: Dieses Kapitel erläutert die ökonomische Theorie der externen Effekte und verdeutlicht anhand eines Modells die Ineffizienz des Infrastruktursystems durch den unberücksichtigten Straßenverkehrslärm.
4 Monetarisierung: Hier werden Verfahren vorgestellt, um Umweltschäden in Geldeinheiten auszudrücken, wobei insbesondere der Schadenskostenansatz und der Vermeidungskostenansatz im Fokus stehen.
5 Internalisierung: In diesem Kapitel werden private und staatliche Lösungsansätze diskutiert, um die durch Straßenverkehrslärm verursachten Wohlfahrtsverluste in das Kalkül der Verursacher einzubeziehen.
6 Internalisierungsstrategien für Straßenverkehrslärm: Dieser Hauptteil analysiert theoretische Grundkonzepte und konkrete Maßnahmen, wie Auflagen und abgabenbasierte Systeme, hinsichtlich ihrer Eignung zur Lärmminderung.
7 Praxisbeispiele: Dieses Kapitel untersucht die Anwendung von Road-Pricing-Systemen in London, Singapur und Trondheim und bewertet deren Wirksamkeit bei der Internalisierung von Lärmkosten.
Fazit: Das Fazit fasst die Ergebnisse zusammen und empfiehlt eine Kombination aus verschiedenen ordnungspolitischen und ökonomischen Maßnahmen für eine zielgerichtete Lärminternalisierung.
Schlüsselwörter
Straßenverkehrslärm, Internalisierung, externe Effekte, Monetarisierung, Pigou-Steuer, Road-Pricing, Wohlfahrtsverlust, Lärmminderung, Infrastrukturnutzung, Umweltpolitik, Grenzkosten, Emissionsgrenzwerte, Verkehrsökologie, Verkehrsmanagement, Lärmschutz.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundlegend?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der wirtschaftlichen und technischen Internalisierung der externen Kosten von Straßenverkehrslärm.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen bei der ökonomischen Theorie der Externalitäten, Methoden der Monetarisierung von Lärmbelastungen sowie der kritischen Bewertung verschiedener politischer Steuerungsinstrumente.
Was ist das primäre Ziel der Arbeit?
Ziel ist es, die Anwendbarkeit und Effektivität verschiedener Internalisierungskonzepte für den Straßenverkehrslärm zu diskutieren und zu bewerten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es wird eine theoretische Analyse auf Basis ökonomischer Modelle durchgeführt, ergänzt durch eine kritische Evaluierung konkreter internationaler Praxisbeispiele für Mautsysteme.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit der Analyse von Internalisierungsstrategien, unterteilt in Grundkonzepte wie Steuern und Auflagen sowie deren konkrete Umsetzung im Verkehrssektor.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind unter anderem Internalisierung, externer Effekt, Road-Pricing, Pigou-Steuer und Lärmminderung.
Warum ist eine direkte Lärmmessung für die ökonomische Anlastung oft schwierig?
Die Problematik liegt in der räumlich begrenzten Wirkung von Lärm sowie der komplexen Vielzahl an physikalischen und psychologischen Einflussfaktoren, die eine exakte Zuordnung von Lärmschäden pro Fahrzeug schwierig machen.
Was unterscheidet das "Area Licensing Scheme" in Singapur von anderen Systemen?
Es zeichnet sich durch einen sehr hohen Differenzierungsgrad des Tarifsystems nach Ort, Zeit und Fahrzeugeigenschaften aus, wodurch eine zielgerichtete Beeinflussung der Lärmemissionen möglich ist.
Welche Rolle spielt die "Zielkonformität" bei der Bewertung der Internalisierungsinstrumente?
Dieses Kriterium prüft, ob ein Instrument ökologische Ziele wie die Lärmminderung tatsächlich effektiv, treffsicher und zeitnah erreichen kann.
- Quote paper
- Alexander Neumann (Author), 2013, Internalisierung von Lärmemissionen aus ökonomischer und ingenieurtechnischer Perspektive, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/232979
