The climate change as a new challenge for the international community in general as well as for the European Union claims for new methods of resolution. Therefore, the European Union developed a marked based emission trading system in 2002. The system’s frame, de jure and politically, is in the focus of the first chapter. Furthermore, the trading system’s development in Europe and in collaboration with the Kyoto protocol will be described. Thereupon, the system’s advantages and disadvantages are discussed and alternative systems are highlighted. At the very end, there is space for several problems facing the future as well as for a short resumption.
Inhaltsverzeichnis
1. Einführung
2. Das Konzept des Handels mit Emissionszertifikaten der EU
1.. Grundlagen
2.. Ziele
3. Der Emissionshandel in der Praxis
4. Diskussion des Handels mit Emissionszertifikaten
5. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht das Emissionshandelssystem der Europäischen Union als zentrales Instrument der europäischen Umweltpolitik zur Reduzierung von Treibhausgasen. Ziel ist es, die rechtlichen Grundlagen, die praktische Umsetzung sowie die Effizienz des Systems unter Berücksichtigung ökonomischer Theorieansätze kritisch zu analysieren, Defizite aufzuzeigen und Lösungsansätze zu bewerten.
- Rechtliche und ordnungspolitische Grundlagen des EU-Emissionshandels
- Mechanismen zur Umsetzung klimapolitischer Ziele (JI, CDM)
- Praktische Herausforderungen und Funktionsweise der Handelsperioden
- Ökonomische Diskussion des Zertifikatehandels und Kritikpunkte
- Vergleich mit internationalen Klimaschutzprogrammen
Auszug aus dem Buch
4. Diskussion des Handels mit Emissionszertifikaten
Zunächst ist an dieser Stelle zu klären, welche Vorraussetzungen für Märkte gelten sollten und was diese beinhalten. So postuliert die neoliberale Markttheorie, dass marktwirtschaftliche Mechanismen einen ergebnisoffenen Prozess voraussetzen. Märkte sind somit „Allokationsmechanismus und Tauschforum, die keine bestimmten (politischen) Ziele intendieren.“36 Effizienz, als eines der Ziele marktwirtschaftlichen Denkens, ist in der neoklassischen (Umwelt-)Ökonomie eine „relative Kategorie“37, da sie sich „nicht [an der] bestmögliche[n] umweltpolitische[n] Lösung, sondern an Kostenabwägungen orientiert, die als Opportunitätskosten bezeichnet werden.“38 Ziel ist hier also nicht die maximale, sondern die optimale Begrenzung von Umweltschäden.
So ist laut Ptak der „Leitgedanke des neoklassischen Effizienzkriteriums (...) stets die Herstellung einer optimalen Allokation der eingesetzten Produktionsfaktoren, ohne dass ein übergeordnetes gesellschaftliches Ziel zugrunde gelegt wird.“39 Es geht also nicht um das Erreichen eines hehren gesellschaftlichen, sozialen oder politischen Ziels, sondern darum die „Vermeidungskosten“40 so gering wie möglich zu halten. Adam Smith, einer der großen Ökonomen des 18. Jahrhunderts und einer der wichtigsten Vertreter des Liberalismus, sieht den Markt als sinnvollen Steuerungsmechanismus um Angebot und Nachfrage aufeinander abzustimmen, welcher jedoch immer auf einer eigennutzorientierten Motivation basiert.41 Betrachtet man diese theoretischen Ausführungen, so lässt sich leicht die Frage stellen, wie eben diese am Eigennutz orientierten Akteure, die auf die Steuerungsmechanismen des Marktes zurück greifen und dabei vor allem mit Blick auf effiziente Kostenabwägungen handeln, mit einem globalen Gut wie der Umwelt umgehen und wie sich ihr Handeln aktiv ausgestaltet.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einführung: Die Einleitung verortet das Problem des Klimawandels im erweiterten Sicherheitsbegriff und stellt das Emissionshandelssystem als EU-Antwort vor, dessen Funktionsweise und Effizienz kritisch beleuchtet werden sollen.
2. Das Konzept des Handels mit Emissionszertifikaten der EU: Dieses Kapitel erläutert die rechtlichen Grundlagen und die zentralen Zielsetzungen des Systems, insbesondere die Verknüpfung mit den Vorgaben des Kyoto-Protokolls.
1.. Grundlagen: Hier werden die Entstehung der Richtlinien, die Zuteilung der Zertifikate und der ordnungspolitische Rahmen detailliert dargestellt.
2.. Ziele: Dieser Abschnitt behandelt die Reduktionsziele der EU sowie die Rolle flexibler Instrumente zur Erreichung der Klimavorgaben.
3. Der Emissionshandel in der Praxis: Das Kapitel beschreibt den tatsächlichen Verlauf der Handelsperioden, die Einbeziehung verschiedener Sektoren sowie die Funktionsweise der Mechanismen JI und CDM.
4. Diskussion des Handels mit Emissionszertifikaten: Es erfolgt eine theoretische Auseinandersetzung mit dem Marktkonzept sowie eine kritische Analyse der Vor- und Nachteile durch Befürworter und Gegner inklusive internationaler Vergleiche.
5. Fazit: Das Fazit fasst zusammen, dass das Instrument zwar sinnvoll, aber in der Ausführung defizitär ist, weshalb stetige Anpassungen für die Zukunft erforderlich bleiben.
Schlüsselwörter
Emissionshandel, EU-Emissionshandelssystem, Treibhausgasemissionen, Klimaschutz, Zertifikatehandel, Kyoto-Protokoll, Joint Implementation, Clean Development Mechanism, Umweltpolitik, Kosteneffizienz, Emissionszertifikate, Europäische Union, CO2-Reduktion, Nachhaltige Entwicklung, Umweltökonomie.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit?
Die Arbeit analysiert den Emissionshandel der EU als klimapolitisches Instrument zur Reduktion von Treibhausgasen.
Welche Themenfelder stehen im Mittelpunkt?
Zentrale Themen sind die rechtlichen Rahmenbedingungen, die praktische Implementierung des Handels und die ökonomische Diskussion des Systems.
Was ist die zentrale Forschungsfrage?
Ziel ist es, den Emissionshandel kritisch zu beleuchten, Defizite in der europäischen Governance zu identifizieren und Lösungsansätze zu diskutieren.
Welche Methoden werden angewandt?
Es handelt sich um eine politikwissenschaftliche Untersuchung, die auf der Auswertung von Primärdokumenten, Sekundärliteratur und ökonomischen Theorien basiert.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil erörtert die Grundlagen, die praktische Umsetzung in Handelsperioden, die Mechanismen JI und CDM sowie die ökonomische Diskussion.
Durch welche Schlüsselwörter lässt sich die Arbeit beschreiben?
Die wesentlichen Schlagworte sind Emissionshandel, Klimaschutz, EU-Umweltpolitik, Kyoto-Protokoll und Kosteneffizienz.
Warum spielt das Kyoto-Protokoll eine so wichtige Rolle?
Das Kyoto-Protokoll lieferte den rechtlichen und völkerrechtlichen Rahmen, in dem die EU ihre Emissionshandelsrichtlinien verankerte und ihre eigenen Reduktionsziele definierte.
Was ist das Hauptproblem bei der Zuteilung von Zertifikaten?
Kritisiert wurde vor allem die zu großzügige kostenlose Zuteilung in den ersten Handelsperioden und der Einfluss von Industrielobbys.
Welche Bedeutung haben JI und CDM?
Diese Mechanismen erlauben es Unternehmen, ihre Verpflichtungen durch klimaschonende Projekte im Ausland zu erfüllen und so die Kosteneffizienz zu steigern.
Wie soll die 3. Handelsperiode Defizite beheben?
Durch eine stärkere Harmonisierung, verstärkte Versteigerung statt kostenloser Zuteilung und die Einbeziehung weiterer Sektoren soll der Markt gezielt verknappt werden.
- Arbeit zitieren
- Anita Edelweiß (Autor:in), 2012, Klimaschutz und Instrumente zur Umsetzung klimapolitischer Ziele in der EU, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/262907
