Seit der Bankenkrise 2007, die sich mittlerweile zu einer Staatsschulden- und Eurokrise entwickelt hat, hört man fast täglich von Hiobsbotschaften aus ganz Europa. Doch Deutschland scheint von der Krise kaum betroffen: „Es hat drei Gründe, weshalb Deutschland heute so gut dasteht. Da sind zum einen die Reformen der Agenda 2010. Dann hilft uns in der Globalisierung, dass wir in Deutschland eine starke Industrie und einen starken Mittelstand haben. Und die Sozialpartnerschaft, also das verantwortliche Miteinander von Arbeitgebern und Gewerkschaften, ist ein Wettbewerbsvorteil. Das zeigt sich gerade in Krisenzeiten.“ (Schröder nach Martens, 2012)
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Auf den ersten Blick scheint dies zu stimmen, hat sich doch zum Beispiel die Zahl der Erwerbslosen seit Einführung der Hartz-Reformen 2005 stetig verringert: 2011 waren 2,9 Millionen Menschen erwerbslos, der niedrigste Stand seit 1992. (vgl. Destatis, 2012) Schon 1999 machte Schröder in Zusammenarbeit mit Tony Blair deutlich, dass er Deutschland an die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts anpassen wolle. (vgl. Blair, Schröder,1999)
Kritisiert dagegen wird stark, dass nicht erst seit der rot-grünen Regierung die soziale Polarisierung extrem steigt, sondern auch, dass der Sozialstaat im Vergleich zu 2006 ein Drittel schlechter wirkt1, so Matthias Birkwald (MdB, Die Linke): „Das ist die Folge der verheerenden rot-grünen Hartz-Reformen, von der die schwarz-gelbe Regierung, aber ebenso wenig SPD und Grüne partout nicht abweichen wollen." (Birkwald, 2008: S.1)
Auch das Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) konstatiert sinkende Reallöhne, eine wachsende Kluft zwischen armen und reichen Bevölkerungsschichten, eine schwindende Mittelschicht (vgl. DIW, 2008), und die Zeitung Financial Times Deutschland nennt Gerhard Schröder bereits 2005 den „Kanzler der Bosse“. (Fricke, 2005)
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Doch wie dagegen vorgehen? Gerade wegen der vielen gesellschaftlichen Probleme sollte es doch möglich sein, dass sich Menschen zusammenschließen, um handlungsfähige Bürgerplattformen zu gründen. Hier könnte transformative organizing2 Abhilfe schaffen. Während Kritiker Reformen wie die Agenda 2010 als Versuch sehen, die Gesellschaft so zu ökonomisieren und zu individualisieren, dass der einzelne Mensch zum „nicht–sozialen Wesen“ (Castel, 2000: S.403) wird, könnte transformative organizing ein Mittel sein, um die Gemeinschaft zu stärken und somit die Basis schaffen, auf der eine Transformation der Gesellschaft möglich wird.
Auf einen Blick
- Note: 1,3
- Regulationstheoretische Analyse des Sozialstaatsumbaus anhand der Hartz-Reformen
- Beispiel der Bus Riders Union in Los Angeles
- Vergleich von Community Organizing mit Eric Manns transformativem Ansatz
- 60 Quellen im Literaturverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Der Umbau des Sozialstaats und die Wiederentdeckung des community organizing
2.1 Die Krise des Sozialstaats und die Entwicklung zur Leistungsgesellschaft
2.1.1 Ökonomisierung der Sozialpolitik
2.1.2 Individualisierung der Lebensrisiken
2.1.3 Hartz IV – Fördern und Fordern
2.2 Community organizing
2.2.1 Gewerkschaftliches organizing
2.2.2 Soziale Arbeit und community organizing
2.3 Wandel der Sozialen Arbeit
3 Eine Analyse des Umbaus des Sozialstaats
3.1 Die Regulationstheorie als Instrument der Analyse
3.1.1 Akkumulationsregime
3.1.2 Regulationsweise
3.1.3 Kapitalistische Formation
3.2 Die neue Hegemonie: Mehr Markt und Wettbewerb
3.3 Soziale Arbeit im Kontext der Regulation
3.3.1 Bedingungen für Soziale Arbeit
3.3.2 Soziale Arbeit im Wettbewerbsstaat
4 Transformative organizing als Reaktion auf den Umbau des Sozialstaats
4.1 Transformative organizing
4.1.1 Gesellschaftliche Transformation
4.1.2 Abgrenzung zum community organizing
4.2 Beispiele aus der Praxis
4.3 Soziale Arbeit und transformative organizing
5 Fazit
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht, wie sich der Umbau des deutschen Sozialstaats auf Betroffene und die Soziale Arbeit auswirkt und mit welchen Argumenten er begründet wird. Sie fragt nach alternativen Deutungen dieser Veränderungen und danach, welche Möglichkeiten transformatives Organizing für die gemeinschaftliche Organisation und die Soziale Arbeit eröffnet.
- Hartz-Reformen und aktivierende Sozialpolitik
- Ökonomisierung und Individualisierung sozialer Risiken
- Gemeinwesenorientierte Organisierung in Gewerkschaften und Sozialer Arbeit
- Regulationstheoretische Analyse von Sozialstaat und Wettbewerb
- Gesellschaftliche Transformation und transformatives Organizing
- Praxisbeispiele und Handlungsmöglichkeiten Sozialer Arbeit
Auszug aus dem Buch
2.2. Community organizing
Community organizing bezeichnet einen aktivierenden Ansatz zum Aufbau von Bürgerorganisationen, der durch den Bürgerrechtler Saul Alinsky bekannt gemacht wurde. Dieser stammt aus einem der Slums Chicagos. 1930, zur Zeit der Großen Depression, erkannte Alinsky, dass sich viele Schwache zusammenschließen können, um so gemeinsame Interessen durchzusetzen. „Schaut, ihr müßt das nicht hinnehmen; ihr könnt was dagegen tun. Ihr könnt Jobs kriegen, ihr könnt all die Schranken durchbrechen, die euch am Leben hindern. Aber ihr müßt Macht dazu haben, und diese Macht bekommt ihr, wenn ihr euch organisiert.“ (Alinsky, 1999: S.11) So organisiert können die „Habenichtse“ (Alinsky, 1999: S.12) den Status quo in Frage stellen und von Opfern zu Handelnden werden. Laut Alinsky müsse die Regierung ständig dem anhaltenden Druck des Volkes nachgeben. Des Weiteren erkannte Alinsky, dass die Probleme der Slumbewohner nicht individuell gesehen werden dürften, sondern als große, zusammenhängende Problemstruktur. Ziel einer Bürgerorganisation aus einem Slum sei nicht ein trivialer oder oberflächlicher Verbesserungsvorschlag, sondern immer die Beseitigung des Slums. Da die Missstände das Ergebnis bestimmter grundlegender Ursachen sind, kann ein Erfolg über die Missstände letztlich nur ein Erfolg über die Ursachen sein. (vgl. Alinsky, 1999: S. 7–18)
Im Zuge der Settlement-Bewegung und der Impulse der Community-Center, wurden schon Ende des 19. Jahrhunderts Gedanken zur Wiederherstellung der communities -der lokalen Gemeinschaften- formuliert. Monna Heath, eine Mitarbeiterin des „National Conference for Charity and Correction“, sah die community und damit die Demokratiefähigkeit schon 1884 durch private Einzeltinteressen der Industrialisierung zerstört. Integration in den lokalen communities sei der zentral organisierende Faktor für Gemeinweseninteressen und somit für Gemeinwohl. Verstärkt durch die 1960er Jahre und die Veränderungen des gesellschaftlichen Klimas erlebte community organizing seinen Durchbruch und Zenit, die Civil-Rights-Bewegung, die Anti-Vietnamkriegsbewegung, die Studentenbewegung und etliche andere Bewegungen. Diese nutzten community organizing, um auf bestehende soziale Probleme aufmerksam zu machen. (vgl. Mohrlock, 1993: S. 20-33)
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Die Einleitung stellt den sozialpolitischen Wandel und die Kontroversen um die Hartz-Reformen vor. Sie formuliert die Frage nach alternativen Sichtweisen und den Möglichkeiten transformativer Organisierung.
2 Der Umbau des Sozialstaats und die Wiederentdeckung des community organizing: Das Kapitel behandelt die Ökonomisierung der Sozialpolitik, die Individualisierung von Lebensrisiken und die Hartz-Gesetze. Außerdem beschreibt es gemeinwesenorientierte Organisierung und Veränderungen in der Sozialen Arbeit.
3 Eine Analyse des Umbaus des Sozialstaats: Mithilfe der Regulationstheorie werden kapitalistische Entwicklungsweisen und der Wandel zum Wettbewerbsstaat untersucht. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf den Bedingungen Sozialer Arbeit in diesem Zusammenhang.
4 Transformative organizing als Reaktion auf den Umbau des Sozialstaats: Das Kapitel erläutert transformatives Organizing, grenzt es von gemeinwesenorientierter Organisierung ab und betrachtet Beispiele aus der Praxis. Abschließend diskutiert es mögliche Bezüge zur Sozialen Arbeit.
5 Fazit: Das Fazit bündelt die Überlegungen zum Sozialstaatsumbau und zur Sozialen Arbeit. Es ordnet das Potenzial transformativer Organisierung ein.
Schlüsselwörter
Soziale Arbeit, Sozialstaat, Sozialstaatsumbau, Hartz-Reformen, Sozialpolitik, Ökonomisierung, Lebensrisiken, Gemeinwesenarbeit, Bürgerorganisationen, Regulationstheorie, Wettbewerbsstaat, gesellschaftliche Transformation, transformatives Organizing, Partizipation
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Die Arbeit betrachtet den Umbau des deutschen Sozialstaats und seine Bedeutung für die Soziale Arbeit. Dabei untersucht sie transformatives Organizing als möglichen Ansatz gemeinschaftlichen Handelns.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Im Mittelpunkt stehen die Hartz-Reformen, die Ökonomisierung der Sozialpolitik, gemeinwesenorientierte Organisierung, Regulationstheorie und gesellschaftliche Transformation.
Welche Frage verfolgt die Arbeit?
Sie fragt, wie sich der Sozialstaatsumbau auswirkt, wie er begründet wird und welche alternativen Deutungen und Handlungsmöglichkeiten transformatives Organizing eröffnet.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit wertet wissenschaftliche und weitere veröffentlichte Quellen aus. Zur Analyse des Sozialstaatsumbaus verwendet sie die Regulationstheorie und bezieht theoretische Ansätze und Praxisbeispiele ein.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil beschreibt sozialpolitische Reformen und den Wandel Sozialer Arbeit, analysiert diese Entwicklungen regulationstheoretisch und erläutert transformatives Organizing anhand theoretischer Überlegungen und praktischer Beispiele.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den zentralen Begriffen gehören Sozialstaatsumbau, Hartz-Reformen, Soziale Arbeit, Regulationstheorie, Gemeinwesenarbeit, Partizipation und transformatives Organizing.
Welche Rolle spielt die Regulationstheorie?
Sie dient dazu, Veränderungen des Sozialstaats im Zusammenhang mit kapitalistischen Produktionsweisen, gesellschaftlichen Normen und institutionellen Regelungen zu betrachten.
Wie werden die beiden Organisierungsansätze unterschieden?
Die Arbeit stellt gemeinwesenorientierte Organisierung und transformatives Organizing gegenüber und betrachtet insbesondere deren unterschiedliche Vorstellungen von gesellschaftlicher Veränderung und politischer Bildung.
Welches Praxisbeispiel aus Los Angeles wird vorgestellt?
Die Arbeit beschreibt die Bus Riders Union, eine Organisation von Busfahrgästen, und ihre Auseinandersetzung mit den örtlichen Verkehrsbetrieben.
Warum wird John Holloway herangezogen?
Sein Ansatz dient als Bezugspunkt, um transformatives Organizing in Theorien gesellschaftlichen Wandels einzuordnen und Möglichkeiten einer Veränderung jenseits der Übernahme staatlicher Macht zu diskutieren.
- Arbeit zitieren
- Tilo Dornbusch (Autor:in), 2013, Soziale Arbeit und der Sozialstaat im Umbau, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/282135
