Unter dem Motto „Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt“ hat die Hartz-Kommission im August 2002 nach fünfmonatigen Beratungen Vorschläge für eine Reform des Arbeitsmarktes in Deutschland und zu dessen Belebung vorgelegt. Diese Vorschläge bestehen aus „13 Innovationsmodulen zum Abbau der Arbeitslosigkeit und zur Reform der Bundesanstalt für Arbeit (BA)“. Mit denen soll die Zahl der Arbeitslosen bis Ende 2005 halbiert und die Schwarzarbeit abgebaut werden. In dieser Präsentation werde ich mich mit dem „Job Floater“ der eines der „13 Innovationsmodule“ ist näher beschäftigen. Es handelt sich dabei um ein von der Hartz-Kommission in ihrem Reformpapier vorgeschlagenes Förderungsprogramm der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) zur Schaffung neuer Arbeitsplätze. Die Umsetzung dieser Förderungsmaßnahme erfolgt am 1. November 2002 durch die Bundesregierung, in dem diese mit der Kreditanstalt für Wiederaufbau das Förderungsprogramm „Kapital für Arbeit“ vereinbarte.1 Im zweiten Teil dieser Präsentation werde ich mich mit den folgenden Fragen beschäftigen, was ist der Job Floater, welche Idee und Ziel steckt dahinter, wer wird gefördert und welche Voraussetzungen müssen für eine Förderung erfüllt werden. Außerdem wird behandelt wie und was gefördert wird. Im dritten Abschnitt erfolgt ein Zwischenfazit, um dann im vierten Teil zu prüfen, ob die von der Bundesregierung gesetzten Ziele erreicht wurden. Der letzte Teil dieser Präsentation geht auf Kritikpunkte ein und endet mit einem Schlussfazit. 1 vgl. Bundesregierung.de – Arbeit und Soziales (Download vom 13.12.2003) – http://www.bundesregierung.de/Themen-A-Z/Arbeit-,9329/Kapital-fuer-Arbeit.htm
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Was ist der „Job Floater“?
3 Idee & Ziel des „Job Floater“?
4 Wer wird gefördert?
5 Voraussetzung für die Förderung
6 Wie wird gefördert?
7 Was wird gefördert?
8 Zwischenfazit
9 Ziel erreicht?
10 Kritik / Fazit
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht das von der Hartz-Kommission vorgeschlagene "Job-Floater"-Modul, das durch das Förderprogramm „Kapital für Arbeit“ umgesetzt wurde. Ziel ist es, die Effektivität dieses Instruments bei der Bekämpfung der Arbeitslosigkeit und der Förderung von Ausbildungsverhältnissen zu analysieren und kritisch zu bewerten, inwieweit die gesetzten Zielvorgaben erreicht wurden.
- Strukturanalyse des Job-Floater-Förderkonzepts
- Kriterien für Förderungsberechtigung und Zielgruppen
- Finanzierungsmodelle und operative Umsetzung
- Evaluierung der Beschäftigungseffekte und Zielerreichung
- Kritische Würdigung der Wirksamkeit und Mitnahmeeffekte
Auszug aus dem Buch
3. Idee & Ziel des Job Floater?
Die Idee die hinter dem Programm „Kapital für Arbeit“ steckt ist es, Unternehmen sowie freiberuflich Tätige, die bereit sind, Arbeitslose, von Arbeitslosigkeit Bedrohte oder geringfügig Beschäftigte einzustellen oder Ausbildungsplätze zu schaffen und die dafür einen Finanzierungsbedarf haben, eine Option auf ein Finanzierungspaket in Form eines Darlehens zu gewähren. Mit diesem Programm soll Arbeit statt Arbeitslosigkeit finanziert werden.Die Bundesregierung und die Kreditanstalt für Wiederaufbau stellten für dieses Konzept 2003 insgesamt 5 Mrd. Euro zur Verfügung und erhofften sich dadurch pro Jahr 50.000 neue Arbeitsplätze sowie seit März 2003 auch die Schaffung neuer Ausbildungsverhältnisse.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Einführung in das Motto „Moderne Dienstleistungen am Arbeitsmarkt“ und die Einbettung des Job Floaters in die Reformvorschläge der Hartz-Kommission.
2 Was ist der „Job Floater“?: Definition des Moduls als Teil der 13 Innovationsmodule und dessen Umsetzung durch die Bundesregierung.
3 Idee & Ziel des „Job Floater“?: Darlegung der Intention, Arbeitsplätze durch ein Finanzierungspaket für Unternehmen und Freiberufler zu schaffen.
4 Wer wird gefördert?: Beschreibung der Zielgruppe, bestehend aus kleinen und mittelständischen Unternehmen sowie freiberuflich Tätigen.
5 Voraussetzung für die Förderung: Auflistung der Bedingungen, insbesondere sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse und eine positive Bonitätsprüfung.
6 Wie wird gefördert?: Erläuterung des Antragsprozesses und der finanziellen Struktur der Darlehensvergabe.
7 Was wird gefördert?: Übersicht über die förderfähigen Investitionen und Aufwendungen, einschließlich Qualifizierungsmaßnahmen.
8 Zwischenfazit: Zusammenfassende Betrachtung der Kombination aus Arbeitsmarkt- und Mittelstandspolitik.
9 Ziel erreicht?: Gegenüberstellung der geplanten 50.000 Arbeitsplätze mit den real erreichten Zahlen zum 30. September 2003.
10 Kritik / Fazit: Kritische Analyse des Scheiterns des Programms, insbesondere aufgrund von Mitnahmeeffekten und Problemen bei der Kreditvergabe in Ostdeutschland.
Schlüsselwörter
Job Floater, Kapital für Arbeit, Hartz-Kommission, Arbeitslosigkeit, Arbeitsmarktpolitik, KfW, Förderprogramm, Ausbildungsplätze, Mitnahmeeffekt, Bonitätsprüfung, Mittelstandspolitik, Beschäftigungsverhältnisse, Reform, Strukturwandel.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert das Förderprogramm „Kapital für Arbeit“, das auf dem „Job-Floater“-Modul der Hartz-Kommission basiert, und bewertet dessen Umsetzung und Erfolg.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Im Zentrum stehen die Förderung von Arbeitsplätzen durch Kredite, die Zielgruppendefinition für Unternehmen sowie die Effektivitätsprüfung der Maßnahmen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, zu prüfen, ob die durch die Bundesregierung gesetzten Ziele zur Reduzierung der Arbeitslosigkeit durch das Programm realisiert werden konnten.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es wurde eine deskriptive Analyse und Auswertung von Programmdaten, Statistiken und Sekundärquellen verwendet, um die Zielerreichung zu messen.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die Vorstellung des Konzepts, die Voraussetzungen und Details der Förderung sowie die anschließende kritische Bilanzierung.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit lässt sich primär über Begriffe wie Arbeitsmarktpolitik, Hartz-Reformen, Beschäftigungsförderung und Programmbewertung definieren.
Warum konnte das Programm in Ostdeutschland kaum Erfolge verzeichnen?
Viele ostdeutsche Betriebe scheiterten an der erforderlichen Bonitätsprüfung der Hausbank, da ihre Kapitalbasis oft als zu gering eingestuft wurde.
Was war der Hauptkritikpunkt an der Umsetzung des Programms?
Neben der massiven Zielverfehlung wurden vor allem die Mitnahmeeffekte kritisiert, bei denen Förderkredite eher zur Umstrukturierung als zur Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze genutzt wurden.
- Quote paper
- Karola Schmelzer (Author), 2004, Job-Floater "Modul zum Abbau der Arbeitslosigkeit und zur Reform der Bundesanstalt für Arbeit (BA)" der Hartz-Kommission, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/29000
