Die Personalpolitik des öffentlichen Dienstes wird seit Jahren von Sparzwang, Personalabbau und demografischen Wandel geprägt. Es entsteht ein Nachwuchs- und Fachkräftemangel, welcher in Verbindung mit einer starren Personalverwaltung die
Handlungsfähigkeit der öffentlichen Verwaltungen bedroht. Diese Arbeit hat sich das Ziel gesetzt, Methoden und Instrumente eines modernen Personalmanagements aufzuzeigen, welche den öffentlichen Dienst für dringend benötigtes Personal attraktiver machen. Zunächst wird auf die Personalentwicklung, Haushaltslage, Aufgabenerfüllung und den demografischen Wandel eingegangen. Im Anschluss wird vorgestellt, wie ein modernes Personalmanagement im öffentlichen Dienst aussehen kann. Anhand der 5 Kernaktivitäten eines fortschrittlichen Personalmanagements werden effiziente Instrumente aufgezeigt und beschrieben. In diesem Zusammenhang soll auch auf die Probleme der reinen
Personalverwaltung eingegangen werden. Im letzten Teil rücken die Stadtverwaltungen der Landeshauptstädte in den Fokus der Betrachtungen. Es wurden aussagekräftige Kriterien
eines modernen Personalmanagements aus der Fachliteratur extrahiert und deren Vorhandensein in den Verwaltungen überprüft. Die Analyse der Befragungsergebnisse hat gezeigt, dass einige Verwaltungen eine sehr moderne Personalpolitik aufweisen können. Dies zeigt, dass der öffentliche Dienst sehr viel Potenzial besitzt um ein attraktiver Arbeitgeber zu sein/werden. Dazu muss er einsehen, dass operative Kosten durch strategische Vorteile aufgewogen werden können.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Situation im öffentlichen Dienst
2.1 Personalentwicklung im öffentlichen Dienst (Zahlen, Daten, Fakten)
2.2 Haushaltslage
2.3 Aufgabenerfüllung
2.4 Demographischer Wandel
3 Personalmanagement
3.1 „Modernes Personalmanagement“ im öffentlichen Dienst
3.1.1 Personalmarketing und Recruting
3.1.2 Mitarbeiterbindung und Demografiemanagement
3.1.3 Performancemanagement
3.1.4 Personalentwicklung und Talentmanagement
3.1.5 Personalfreisetzung
3.2 Probleme des Personalmanagements
3.2.1 Personalmarketing und Recruting
3.2.2 Mitarbeiterbindung und Demografiemanagement
3.2.3 Performancemanagement
3.2.4 Personalentwicklung und Talentmanagement
3.2.5 Personalfreisetzung
4 Personalmanagement in den Stadtverwaltungen der Landeshauptstädte
4.1 Methodisches Vorgehen
4.2 Analyse und Auswertung
4.3 Handlungsempfehlungen
5 Fazit
Zielsetzung & Themen
Ziel dieser Arbeit ist es, Instrumente eines modernen Personalmanagements zu beleuchten, die den öffentlichen Dienst für Nachwuchs- und Fachkräfte sowie vorhandenes Personal zu einem attraktiven Arbeitgeber machen, um den Herausforderungen des demographischen Wandels und knapper Haushalte zu begegnen.
- Analyse der aktuellen Personalsituation und der demographischen Herausforderungen im öffentlichen Dienst.
- Untersuchung der fünf Kernaktivitäten modernen Personalmanagements (Marketing, Mitarbeiterbindung, Performance, Entwicklung, Freisetzung).
- Gegenüberstellung von theoretischen Konzepten und praktischer Umsetzung in den Stadtverwaltungen der 16 Landeshauptstädte.
- Ableitung von Handlungsempfehlungen zur Modernisierung der Personalpolitik in Verwaltungen.
Auszug aus dem Buch
3.1 „Modernes Personalmanagement“ im öffentlichen Dienst
Der Mensch stellt die wichtigste Ressource eines Unternehmens dar. Davon ist oft in Magazinen, Firmengrundsätzen und im Personalmarketing die Rede. Die Fachliteratur ist überzeugt, dass das Personal einen wichtigsten Faktoren erfolgreicher Organisationen verkörpert. Doch viel zu lange wurden Mitarbeiter des öffentlichen Dienstes als reiner Kostenfaktor angesehen, mit welchem sich Haushaltsengpässe ausgleichen lassen. „Es stellt sich die Frage, wie man diese Ressource erkennt, aktiviert, fördert, entwickelt, bindet und nutzt.“ Doch was ist Personalmanagement? Das Personalmanagement „umfasst alle Maßnahmen der Bildung, der Förderung und der Organisationsentwicklung, die von einer Organisation oder Person zur Erreichung spezieller Zwecke, strategisch, zielgerichtet, systematisch und methodisch geplant, realisiert und evaluiert werden.“ Dabei unterteilt es sich in 5 Kernaktivitäten, welche die wichtigsten Komponenten für eine zielgerichtete und zukunftsfähige Personalarbeit abbilden. In folgenden Grafik sind diese dargestellt (siehe Abbildung 1).
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Diese Einführung thematisiert den notwendigen Wandel von einer starren Personalverwaltung hin zu einem modernen Personalmanagement angesichts von Sparzwängen und Fachkräftemangel.
2 Situation im öffentlichen Dienst: Das Kapitel beleuchtet die personelle Entwicklung im öffentlichen Dienst unter Berücksichtigung von Haushaltszwängen, der Aufgabenwahrnehmung und den negativen Auswirkungen des demographischen Wandels.
3 Personalmanagement: Hier werden die fünf Kernaktivitäten eines modernen Personalmanagements theoretisch definiert und anschließend die spezifischen Probleme und Defizite in der praktischen Anwendung gegenübergestellt.
4 Personalmanagement in den Stadtverwaltungen der Landeshauptstädte: Dieser Teil beschreibt die methodische Vorgehensweise bei der Untersuchung der 16 Landeshauptstädte, analysiert die erhobenen Daten zu den Personalinstrumenten und gibt konkrete Handlungsempfehlungen.
5 Fazit: Die Arbeit schließt mit einer Zusammenfassung der Ergebnisse und betont die Unvermeidbarkeit einer strategischen Neuausrichtung der Personalpolitik zur Sicherung der Zukunftsfähigkeit des öffentlichen Dienstes.
Schlüsselwörter
Öffentlicher Dienst, Personalmanagement, Personalmarketing, Demographischer Wandel, Fachkräftemangel, Employer Branding, Personalentwicklung, Mitarbeiterbindung, Performancemanagement, Personalfreisetzung, Stadtverwaltungen, Personalführung, Verwaltungsmodernisierung, Haushaltskonsolidierung, Arbeitsflexibilisierung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit beschäftigt sich mit der notwendigen Transformation der Personalpolitik im öffentlichen Dienst von einer rein kostenorientierten Verwaltung hin zu einem modernen, strategischen Personalmanagement.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die zentralen Themen sind Personalmarketing, Mitarbeiterbindung, Performance-Management, Personalentwicklung, Talentmanagement sowie der Umgang mit dem demographischen Wandel und Haushaltszwängen.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das primäre Ziel ist es, Instrumente aufzuzeigen, die den öffentlichen Dienst als Arbeitgeber für Fachkräfte attraktiver machen und gleichzeitig effizienter gestalten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es erfolgt eine Literaturanalyse zur theoretischen Fundierung der Kernaktivitäten sowie eine empirische Bestandsaufnahme (Befragung) in den 16 Landeshauptstädten Deutschlands.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine theoretische Herleitung der fünf Kernaktivitäten des Personalmanagements und eine darauf aufbauende Analyse der praktischen Umsetzung in deutschen Stadtverwaltungen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Schlüsselbegriffe sind Personalmarketing, Demographischer Wandel, Fachkräftemangel, Employer Branding und Verwaltungsmodernisierung.
Wie unterscheidet sich die Personalfreisetzung im öffentlichen Dienst von der Privatwirtschaft?
Im öffentlichen Dienst ist die Beendigung von Arbeitsverhältnissen bei Beamten aufgrund des Beamtenrechts nur in extremen Ausnahmefällen möglich, was die Flexibilität im Vergleich zur Privatwirtschaft stark einschränkt.
Welche Rolle spielen "Social Media" für das Personalmarketing im öffentlichen Dienst laut der Analyse?
Social Media werden als wichtiges Instrument für das Employer Branding und die Zielgruppenansprache erkannt, jedoch von vielen Verwaltungen noch sehr zögerlich eingesetzt.
- Quote paper
- Christopher Wolf (Author), 2014, Personalmanagement im öffentlichen Dienst. Wie kann der öffentliche Dienst ein attraktiver, moderner Arbeitgeber sein, wenn er gleichzeitig sparen muss?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/309967
