Der vorliegende Text fasst das Einführungswerk "Verwaltungs- und Haushaltsreformen. Eine problemorientierte Einführung" von Lars Holtkamp zusammen.
Aus dem Inhalt:
Neue Politische Ökonomie
Erklärungsansätze der Staatstätigkeitsforschung
Haushaltsrecht und Haushaltsplanung
Theorien und Analyseschritte der empirischen Verwaltungswissenschaft
Ursachen kommunaler Haushaltsdefizite
Haushaltsnotlagen und Schuldenbremsen
Verfassungsreformen
New Public Management
Bürgerhaushalte und Public Governance
Inhaltsverzeichnis (Table of Contents)
- Einleitung
- Der verwaltungswissenschaftliche Forschungsstand
- Ziel des Lehrbuchs
- Neue Politische Ökonomie (NPÖ)
- Ausgabenexpansion durch gewählte Repräsentanten
- Wachstumsmodelle bei vollkommenem Informationsniveau
- Wachstumsmodelle bei unvollkommenem Informationsniveau
- Wachstumsmodelle und Gefangenendilemma im Mehrparteiensystem
- Institutionelle Reformvorschlägen
- Ausgabenexpansion durch Bürokratie
- Ausgabenexpansion durch Interessensgruppen und die Trittbrettfahrerproblematik
- Föderaler Wettbewerb und der Einfluss der Exit-Option
- Integrationsversuche von Ansätzen der NPÖ
- Der Prinzipal-Agent-Ansatz
- Zentralisierungsansatz und Allmendeproblematik
- Erklärungsansätze der Staatstätigkeitsforschung
- Sozioökonomische Faktoren
- Institutionelle Faktoren
- Verwaltungs- und Regierungsorganisation
- Parteiendifferenzhypothese
- Organisierte Interessen
- Erblast und historischer Institutionalismus
- Traditionelle verwaltungswissenschaftliche Reformansätze der Haushaltsplanung
- Haushaltsrecht und Haushaltsplanung
- Traditionelle Haushaltskritik und Reformansätze
- Zentralisierungsgrad in der Haushaltspolitik
- Bestandsbezogenheit und Inkrementalismus der Haushaltspolitik
- Zeithorizont der Haushaltspolitik
- Input- oder Outcomeorientierung
- Probleme von Haushalts- und Verwaltungsreformen in der Zusammenfassung
- Theorien und Analyseschritte der empirischen Verwaltungswissenschaft
- Theorien und Heuristiken
- Neoinstitutionalistische Theorien
- Policyorientierte Analyseraster
- Analyseschritte der empirischen Verwaltungsreform-wissenschaft in Studium und Forschung
- Methoden der empirischen Verwaltungsreformwissenschaft
- Ursachen kommunaler Haushaltsdefizite
- Kommunale Haushaltsporbleme als institutionelles Problem
- Sozioökonomische und institutionelle Ursachen kommunaler Haushaltsdefizite
- Haushaltsentwicklung
- Regionale und lokale Disparitäten
- Haushaltsnotlagenregime zur Umsetzung von Schuldenbremsen
- Ausgangslage der Stadt Waltrop
- Ausgangslage in der Stadt Marl
- Bilanz zum beratenden Sparkommissar in Waltrop
- Bilanz zum beratenden Sparkommissar in Marl
- Schlussfolgerungen
- Verfassungsreformen
- Kommunalverfassungsreformen aus neoinstitutionalistischer Perspektive
- Empirische Ursachen der Kommunalverfassungsreformen
- Empirischer Vergleich kommunaler Entscheidungsstrukturen in BW und NRW nach der Reform
- Direkt gewählte BGMs im Vergleich
- Kommunalparlamente im Vergleich
- Fazit
- New Public Management
- Zentrale Bausteine und Ziele des NSM
- Das Leitbild des NSM aus der RC-Perspektive
- Die Umsetzungsdefizite
- Implementationsstand in den Kommunen
- Umsetzungsdefizite in den Landes Verw
- Die Ursachen des Scheiterns aus der RC- Perspektive
- Politisches Kontraktmanagement (I)
- Delegation von Budgetverantwortung (II)
- Outputorientierte Steuerung (III)
- Weiterentwicklung des NSM
- Insitutionalisiuerng durch Doppik und Neues öffentliches Rechnungswesen
- Strategisches Management und wirkungsorientierte Verwaltungsreformen
- Inkrementalistische-hierarchische Ansätze der Verwaltungspraxis
- Public Governance und Bürgerhaushalte
- Bürgerbeteiligung in der Haushaltskrise
- Haushaltskonsolidierung durch Bürgerbeteiligung
- Direktdemokratische Angebote
- Das Reformmodell Bürgerkommune
- Bürgerhaushalt in Deutschland
- Ergebnisse und Perspektiven der Reformanalyse
- Ergebnisse aus der Perspektive policyorientierter Analyseraster
- Ergebnisse aus unterschiedlichen neoinstitutionalistischen Perspektiven
- Ergebnisse aus der Governance-Perspektive
- Ergebnisse für die Beratung und Verwaltungspraxis
Zielsetzung und Themenschwerpunkte (Objectives and Key Themes)
Dieses Lehrbuch zielt darauf ab, die Kluft zwischen Verwaltungsreformwissenschaft und empirischer Verwaltungspraxis zu schließen. Es analysiert bisherige empirische Erfahrungen im Kontext von Verwaltungs- und Haushaltsreformen, wobei theoretische Ansätze zur Erklärung der Rückwirkungen auf Politik, Verwaltung und Demokratie herangezogen werden. Die Interdisziplinarität wird als selbstverständlich betrachtet, und das Buch verfolgt einen Ansatz des kritischen Rationalismus, bei dem wissenschaftliche Hypothesen getestet und gegebenenfalls verworfen werden.
- Die Rolle der Neuen Politischen Ökonomie (NPÖ) bei der Analyse von Ausgabenexpansion und der Gestaltung von Reformen
- Die Erklärungsansätze der Staatstätigkeitsforschung und deren Einfluss auf die Analyse von Verwaltungs- und Haushaltsreformen
- Die Traditionellen verwaltungswissenschaftlichen Reformansätze der Haushaltsplanung und deren Kritikpunkte
- Die Bedeutung von empirischen Methoden und Theorien für die Analyse von Verwaltungsreformen
- Die Ursachen kommunaler Haushaltsdefizite und mögliche Lösungsansätze
Zusammenfassung der Kapitel (Chapter Summaries)
Die Einleitung führt in die Thematik der Verwaltungs- und Haushaltsreformen ein und beleuchtet den Forschungsstand der verwaltungswissenschaftlichen Literatur. Das Lehrbuch verfolgt dabei das Ziel, die Kluft zwischen Theorie und Praxis zu schließen und empirische Erfahrungen mit theoretischen Ansätzen zu verknüpfen. Die NPÖ wird als ein bedeutender Ansatz zur Erklärung von Ausgabenexpansion und der Gestaltung von Reformen vorgestellt. Verschiedene Modelle und Theorien werden beleuchtet, die das Ausgabenwachstum durch gewählte Repräsentanten, Bürokratie, Interessensgruppen und die Trittbrettfahrerproblematik sowie den Einfluss des föderalen Wettbewerbs erklären.
Im Anschluss werden Erklärungsansätze der Staatstätigkeitsforschung vorgestellt, die sich mit sozioökonomischen, institutionellen, verwaltungsorganisatorischen und parteipolitischen Faktoren befassen, die die Staatstätigkeit beeinflussen. Traditionelle verwaltungswissenschaftliche Reformansätze der Haushaltsplanung werden kritisch beleuchtet, wobei die Kritikpunkte wie Zentralisierungsgrad, Bestandsbezogenheit, Zeithorizont und Input- oder Outcomeorientierung diskutiert werden.
Das Buch befasst sich anschließend mit Theorien und Analyseschritten der empirischen Verwaltungswissenschaft, wobei neoinstitutionalistische Theorien und policyorientierte Analyseraster vorgestellt werden. Die Ursachen kommunaler Haushaltsdefizite werden analysiert, wobei institutionelle, sozioökonomische und lokale Disparitäten eine wichtige Rolle spielen.
Im Kontext der Schuldenbremsen werden Haushaltsnotlagenregime in den Städten Waltrop und Marl untersucht. Abschließend befasst sich das Buch mit Verfassungsreformen und dem Einfluss von New Public Management auf Verwaltungs- und Haushaltsreformen. Die Rolle von Bürgerbeteiligung und Public Governance bei der Haushaltskonsolidierung sowie die Ergebnisse und Perspektiven der Reformanalyse werden beleuchtet.
Schlüsselwörter (Keywords)
Verwaltungsreform, Haushaltsreform, Neue Politische Ökonomie (NPÖ), Staatstätigkeitsforschung, Haushaltsplanung, empirische Verwaltungswissenschaft, Neoinstitutionalismus, Policyorientierte Analyse, Kommunale Haushalte, Schuldenbremse, Verfassungsreform, New Public Management (NPM), Public Governance, Bürgerbeteiligung.
- Arbeit zitieren
- Lukas Grangl (Autor:in), 2014, Einführung in die neue politische Ökonomie und Haushaltsplanung, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/311174
