Im Jahr der Bundestagswahl 2013 war die schon seit Jahrzehnten geführte Mindestlohn-Debatte aktuell wie nie. Im Hinblick auf die Lohnentwicklung in Deutschland ist dies auch wenig verwunderlich: Während 2006 der Anteil der
Beschäftigten mit Niedriglohn noch bei 18,7 % lag, arbeiteten 2010 bereits 20,6 % aller Beschäftigten in Betrieben mit zehn und mehr Beschäftigten für einen Niedriglohn. Damit hat Deutschland einen der größten Niedriglohnsektoren in Europa. Auch die Lohnschere zwischen Arm und Reich wird immer größer. So ist bei der Deutschen Bank AG das Lohnverhältnis zwischen Managern und den dort tätigen Arbeitnehmern von 50:1 im Jahr 1997 auf 240:1 im Jahr 2003 gestiegen.
Diese Missstände versucht die Politik durch Lohnregulierungen zu beheben. Nach langwierigen Verhandlungen ist nunmehr ein flächendeckender gesetzlicher Mindestlohn i. H. v. 8,50 € brutto je Stunde, der zum 1. Januar 2015 eingeführt werden und zum 1. Januar 2017 uneingeschränkt gelten, insbesondere die unter dieser Mindestgrenze liegenden tariflichen Regelungen ablösen, soll, Gegenstand des Schwarz-Roten Koalitionsvertrags. Die Mindestlohneinführung soll nach seiner Zielsetzung einen angemessenen Mindestschutz der Arbeitnehmer gewährleisten. Gute Arbeit müsse sich lohnen und existenzsichernd sein, darin sind sich die Koalitionspartner einig. Während die Mindestlohn-Befürworter darin eine wirkungsvolle Maßnahme gegen "Armutslöhne" sehen, sprechen die Gegner von einem "Arbeitsplatzvernichtungsprogramm". Letztlich geht es bei der kontroversen Debatte also um die Frage nach den Auswirkungen einer Mindestlohneinführung auf das Beschäftigungsniveau in Deutschland.
Mittlerweile liegt bereits ein Gesetzesentwurf eines Tarifautonomiestärkungsgesetzes der Bundesregierung vor, das zum Ziel hat, "die Tarifautonomie zu stärken und angemessene Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sicherzustellen". Im Hinblick auf diese fortgeschrittene Entwicklung besteht Anlass, sich noch einmal mit der Funktionalität und den voraussichtlichen Auswirkungen eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns auf die Beschäftigungssituation in Deutschland auseinanderzusetzen.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
1.1 Problemstellung
1.2 Gang der Untersuchung
2. Bestandsaufnahme
2.1 Gesetzesentwurf der Bundesregierung
2.2 Anzahl und Struktur der voraussichtlich Betroffenen
3. Verfassungsmäßigkeit eines gesetzlichen Mindestlohns
3.1 Eingriff in die Koalitionsfreiheit
3.2 Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
3.2.1 Recht auf menschenwürdiges Existenzminimum
3.2.2 Verhältnismäßigkeit
3.2.3 Stabilität der sozialen Sicherungssysteme
4. Mindestlohn im Lichte der ökonomischen Theorien
4.1. Mindestlohn nach der Klassisch-Neoklassischen Theorie
4.1.1 Ausgangspunkt
4.1.2 Auswirkungen der Mindestlohneinführung
4.1.3 Kritische Bewertung des Modells
4.1.3.1 Veränderte Arbeitsangebotskurve
4.1.3.2 Substitutionseffekte
4.1.3.3 Steigung der Produktivität
4.1.3.4 Monopsonbildung
4.2 Mindestlohn nach der Keynesianischen Theorie
4.2.1 Ausgangspunkt
4.2.2 Auswirkungen der Mindestlohneinführung
5. Empirische Untersuchungen
5. 1 Weltweite Studien zum Mindestlohn
5.1.1 Mindestlohn in Europa
5.1.2 Weltweite Studienergebnisse
5.1.2.1 Erfahrungen aus den USA
5.1.2.2 Europäische Studien
5.1.2.3 Zusammenfassung der Ergebnisse
5.2 Evaluationen der Branchenmindestlöhne nach dem AEntG
5.2.1 Evaluationsmethode
5.2.2 Evaluationsergebnisse
5.2.3 Schlussfolgerungen
6. Fazit
Zielsetzung & Themen
Die Arbeit untersucht die ökonomischen und rechtlichen Auswirkungen der Einführung eines flächendeckenden gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland. Dabei wird die Forschungsfrage verfolgt, ob der Mindestlohn ein geeignetes Mittel zur Armutsbekämpfung darstellt oder ob er zu signifikanten Beschäftigungsverlusten führt, wobei sowohl theoretische Modelle als auch empirische Studien herangezogen werden.
- Rechtliche Zulässigkeit und Verfassungsmäßigkeit
- Analyse durch klassisch-neoklassische Theorie
- Perspektiven der keynesianischen Theorie
- Evaluierung internationaler Erfahrungen
- Untersuchung deutscher Branchenmindestlöhne
Auszug aus dem Buch
4.1.3.4 Monopsonbildung
Schließlich ist durchaus denkbar, dass einige Arbeitgeber ein Monopson bilden können, d. h. eine derart starke Marktstellung innehaben, dass sie für eine Arbeitskraft weniger Lohn bieten, als deren Arbeitsleistung ihnen tatsächlich wert ist, dass also Löhne mangels ausreichender Gewerkschaftsmacht dauerhaft unterhalb des Gleichgewichtslohns verharren.
Eine solch große Marktmacht der Arbeitgeber gegenüber den Arbeitnehmern ist insbesondere bei gering Qualifizierten weit verbreitet. Denn berücksichtigt man, dass diese Beschäftigten aufgrund von etwaigen psychischen, sozialen oder familiären Bindungen nicht uneingeschränkt mobil oder flexibel sind, kann für sie das Angebot an ihren Qualifikationen entsprechenden Arbeitsplätzen sehr begrenzt sein. Oder es ist denkbar, dass etwa ein großes Unternehmen in einem eher ländlichen Gebiet als einziger Arbeitgeber auftritt und daher den Preis für den Faktor Arbeit einseitig bestimmen oder zumindest stark beeinflussen kann.
Sowohl der Lohnsatz als auch die Beschäftigung sind in solchen Monopson-Fällen niedriger als auf einem vollkommenen Konkurrenzmarkt des Klassisch-Neoklassischen Modells. Dann würde auch ein Mindestlohn, der diesen "Dumpinglohn" übersteigt, aber nicht über dem Gleichgewichtslohn liegt, jedenfalls keine negativen Beschäftigungseffekte nach sich ziehen. Im Gegenteil, es würden nach der Klassisch-Neoklassischen Theorie nun mehr Arbeitnehmer ihre Arbeitskraft anbieten, die auch alle eingestellt werden würden.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Die Arbeit beleuchtet die Debatte um den gesetzlichen Mindestlohn vor dem Hintergrund einer wachsenden Lohnschere und des umfangreichen Niedriglohnsektors in Deutschland.
2. Bestandsaufnahme: Es werden der Gesetzesentwurf der Bundesregierung sowie die Betroffenengruppen, insbesondere Frauen, Teilzeitkräfte und Geringverdiener in spezifischen Branchen, analysiert.
3. Verfassungsmäßigkeit eines gesetzlichen Mindestlohns: Das Kapitel prüft den Eingriff in die Koalitionsfreiheit und rechtfertigt diesen durch das Grundrecht auf ein menschenwürdiges Existenzminimum sowie die Stabilität sozialer Sicherungssysteme.
4. Mindestlohn im Lichte der ökonomischen Theorien: Es erfolgt eine theoretische Gegenüberstellung des klassisch-neoklassischen Modells (Marktgleichgewicht) mit der keynesianischen Theorie (Nachfrageorientierung).
5. Empirische Untersuchungen: Anhand internationaler Studien und Evaluationen deutscher Branchenmindestlöhne wird nach empirischen Belegen für Beschäftigungseffekte gesucht.
6. Fazit: Die Arbeit schließt mit der Feststellung, dass eindeutige Beschäftigungseffekte theoretisch und empirisch schwer zu bestimmen sind, ein Mindestlohn jedoch politisch und sozial zur Verbesserung der Lohnbedingungen sinnvoll erscheint.
Schlüsselwörter
Mindestlohn, Deutschland, Beschäftigungsniveau, Koalitionsfreiheit, Klassische Theorie, Keynesianismus, Niedriglohnsektor, Tarifautonomie, Monopson, Arbeitsmarkt, Existenzminimum, Empirische Untersuchung, Branchenmindestlohn, Lohndumping, Sozialstaat.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Bachelorarbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Auswirkungen der Einführung eines gesetzlichen Mindestlohns von 8,50 Euro auf das Beschäftigungsniveau in Deutschland unter Berücksichtigung rechtlicher und ökonomischer Aspekte.
Was sind die zentralen Themenfelder der Analyse?
Die zentralen Themen sind die Verfassungsmäßigkeit des Mindestlohns, die theoretische ökonomische Fundierung (Neoklassik vs. Keynesianismus) sowie die Auswertung empirischer Studien aus dem In- und Ausland.
Welches primäre Ziel verfolgt der Autor mit der Untersuchung?
Ziel ist es zu klären, ob der Mindestlohn zu massiven Arbeitsplatzverlusten führt oder ob er ein legitimes und wirksames Instrument gegen Lohndumping und Armutslöhne darstellt.
Welche wissenschaftlichen Methoden werden angewandt?
Es handelt sich um eine theoretische Literaturanalyse, bei der ökonomische Modelle sowie bereits existierende empirische Evaluationsberichte und Studien ausgewertet und kritisch bewertet werden.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine Bestandsaufnahme, eine verfassungsrechtliche Prüfung, eine theoretische Modellanalyse und einen umfangreichen empirischen Teil zu internationalen Erfahrungen und deutschen Branchenmindestlöhnen.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Mindestlohn, Beschäftigungseffekte, Tarifautonomie, Lohnunterbietungswettbewerb, Monopson und das menschenwürdige Existenzminimum.
Wie bewertet der Autor die Monopson-Problematik?
Der Autor argumentiert, dass Arbeitgeber mit starker Marktmacht Löhne unterhalb des Gleichgewichtslohns festsetzen können, wodurch ein Mindestlohn hier sogar beschäftigungssteigernd wirken könnte.
Welche Rolle spielen die Branchenmindestlöhne nach dem AEntG?
Diese dienen als empirische Vergleichsgrundlage, um zu untersuchen, wie Mindestlöhne in Deutschland in der Vergangenheit auf das Beschäftigungsniveau in spezifischen Wirtschaftszweigen gewirkt haben.
Welche Schlussfolgerung zieht der Autor für die "Reise ins Ungewisse"?
Der Autor kommt zu dem Schluss, dass die Einführung des Mindestlohns trotz der theoretischen Unsicherheiten angesichts der Machtlosigkeit der Gewerkschaften und der Notwendigkeit angemessenerer Arbeitsbedingungen politisch begrüßenswert ist.
- Arbeit zitieren
- Vitalii Rovinskyi (Autor:in), 2014, Gesetzlicher Mindestlohn. Auswirkungen auf das Beschäftigungsniveau in Deutschland, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/313050
