En la era de la post-globalización, se siguen considerando algunos modelos globales de producción de ciudad, a modo de representar bajo la concreción de proyectos un rol relevante en la dinámica regional. Es así como las ciudades cabecera de provincia de la nación argentina, han transitado desde principios de siglo XXI grandes cambios.
Cambios que por sobretodo aspecto operan en localizaciones de alto valor ambiental. Es así como el paisaje se comienza a vincular con proyectos de escala urbana que recortan un nuevo skyline. Pero ya no se ven torres infinitas, sino que nuevos paisajes urbanos costeros comienzan a definirse, donde conjuntos de edificios con escala media y arquitectura llamativa se componen en función de una idea dominante de espacio público. Es así como Rosario, Paraná, Posadas, San Luis y específicamente en esta publicación la ciudad de Neuquén renuevan su imagen urbana, con un marketing basado en la belleza paisajística de su entorno, utilizando metodologías alternativas de planificación que permiten la convivencia entre áreas de alto valor ambiental con intervenciones de envergadura urbana.
Actos que entrado los primeros años de este milenio despertaron opiniones encontradas, ya que ambientalis
tas, o bien residentes locales de estas ciudades presentaban con desconfianza su aprobación a estas nuevas propuestas. Esta situación ha logrado aligerarse debido, a que tras casi diez años de apropiación de estos espacios públicos de alta calidad urbana ambiental, muchos preconceptos negativos de lo que podía llegar a ser la transformación urbana propuesta no se vieron contrastados.
Esta vinculación de Proyecto Urbano y Paisaje, solo puede darse en escalas urbanas que lo permitan, donde los procesos de antropización del medio no hayan hecho mella en todas las bondades naturales, y donde la dinámica de consolidación metropolitana este aún en proceso. Estas razones hacen referencia a reflexionar sobre el repliegue de la mirada global sobre una mirada endógena nacional, y en como ciudades intermedias o ciudades que no pertenecen a un nivel de primera jerarquía global quieren destacarse en base a sus economías regionales dentro de la red de ciudades nacionales.
En el marco del proyecto de investigación Ubacyt “Los instrumentos de planificación y gestión en la agenda urbanística del siglo XXI” con sede en la Universidad de Buenos Aires, de la facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, Programa Urbanismo y Ciudad, se da esta publicación.
Índice
CAPITULO 1/ Presentación
1.1 Tema a desarrollar
1.2 Objetivos
1.3 Hipótesis
1.4 Encuadre Metodológico
CAPITULO 2/ Marco Referencial
2.1 Marco Teórico Conceptual
2.1.a) Consideraciones preliminares sobre los procesos y fenómenos de transformación urbana
2.1.b) Consideraciones preliminares desde el enfoque disciplinar del Urbanismo y la Planificación Urbana
2.1.c) Aportes desde el Enfoque de la Sustentabilidad y el campo disciplinar de la Gestión Ambiental
2.1.d) Instrumentos ligados a la Planificación y Gestión Urbanística
2.2. Marco Contextual
2.2.a) Contexto político-institucional, socio-económico, cultural y tecnológico
2.2.b) Influencias de las agendas internacionales sobre el medioambiente, a la luz de los nuevos marcos contextuales
CAPITULO 3/ Origen, evolución y antecedentes del instrumento indagado: Observatorio Urbano Ambiental
3.1. Origen de los Observatorios Urbanos como instrumento de producción de información. Siglo XX
3.2. Evolución del Instrumento hacia el Monitoreo y Control: Observatorios urbano ambientales como indicadores de gestión local. Apoyo a las administraciones municipales para el seguimiento de resultados e impactos ambientales. Siglo XXI
3.2.a) Implementación de la Agenda Local 21: Agenda participativa y promoción de los Observatorios urbanos
3.2.b) Surgimiento de los Observatorios Urbano Ambientales (OUA) en la escena global
3.3. Potencial de articulación y asociación de los Observatorios Urbanos con otros instrumentos urbanísticos
3.3.a) Instrumentos de promoción y gestión asociados a los de monitoreo y control: La potencial sinergia de actuación conjunta de ambos instrumentos. Hipótesis central para la elección del caso de estudio: OUA del Paseo de la Costa, Neuquén
3.3.b) Potencial de articulación del OUA con los Instrumentos del enfoque ambiental
CAPITULO 4/ 4.1. Bibliografía y Fuentes de Información
Objetivos y Temas de Investigación
Esta tesis tiene como objetivo principal presentar y analizar la imbricación entre un instrumento urbanístico y uno de gestión ambiental, centrándose en el Observatorio Urbano Ambiental (OUA) del proyecto "Paseo de la Costa" en la ciudad de Neuquén, Argentina. La investigación busca evaluar cómo la articulación de estos instrumentos puede optimizar la gestión urbana y ambiental en un contexto de transformaciones territoriales planificadas y espontáneas, analizando las ventajas, desafíos y la replicabilidad de esta experiencia.
- Análisis crítico de los Observatorios Urbano Ambientales (OUA) como herramientas de monitoreo.
- La articulación entre Proyectos Urbanos (PU) y mecanismos de gestión ambiental.
- Calificación hipotética de indicadores urbanos ambientales mediante metodologías cuali-cuantitativas.
- Reflexión sobre el rol de las corporaciones públicas en la gestión integral del territorio.
- Evaluación de la participación ciudadana y las agendas locales en la gobernanza metropolitana.
Auszug aus dem Buch
Observatorio Urbano Ambiental del Proyecto Paseo de la Costa en Neuquén.
El instrumento urbanístico en el cual se hace foco, y desde donde se inicia un camino de investigación en la articulación instrumental dada en los procesos de planificación, son los Observatorios Urbano Ambientales (OUA). Instrumento estratégico que hasta el momento de seleccionar el caso de estudio se encontraba dirigido a relevar información continua sobre los territorios, pero que rara vez se orientaba hacia el seguimiento de procesos planificados, y con un fin específico. Otra particularidad del caso de estudio que lo destaca y fundamenta su selección es que supera su rol original y adquiere nuevas potestades. Una de las especificidades que le otorga particularidad es la escala de aplicación, convirtiendo al caso en modélico, dado que por primera vez se aplica al instrumento a un nivel de escala territorial local, siendo el área de aplicación la Zona de Gestión Especial del Proyecto Urbano.
Si bien es modélico en este aspecto, una vez incorporadas las lecciones aprendidas, se puede afirmar con certeza que esta modalidad de aplicación en relación a la escala de observación puede obstaculizar la futura implementación del instrumento a pesar de tener aprobado la formulación del mismo por un instrumento normativo. Esto se debe a que los observatorios operan en red y en escalas mayores de observación. No asociándose de ninguna manera directa a procesos planificados de transformación, dado que esta relación podría obstaculizar los relevos pues los intereses involucrados en un Proyecto Urbano, posiblemente eviten una legítima evaluación del "work in progress". Eso explica en gran medida por qué el rol clásico del OUA no llega a implementarse, pero sí funciona de hecho, con otras potestades que superan el rol tradicional de producción de información, siendo este también en el caso de estudio la sede administrativa de la Corporación que lleva a cabo el desarrollo del proyecto.
Resumen de los Capítulos
CAPITULO 1/ Presentación: Define el tema central de la tesis, sus objetivos, hipótesis y el encuadre metodológico, situando la investigación en la intersección entre urbanismo y gestión ambiental.
CAPITULO 2/ Marco Referencial: Establece la base teórica y conceptual, analizando procesos de transformación urbana, la evolución de los instrumentos de planificación y el enfoque de la sustentabilidad.
CAPITULO 3/ Origen, evolución y antecedentes del instrumento indagado: Observatorio Urbano Ambiental: Explora el origen histórico de los observatorios urbanos y su transición hacia herramientas de monitoreo y control, destacando su potencial articulación con otros instrumentos.
CAPITULO 4/ 4.1. Bibliografía y Fuentes de Información: Reúne las referencias bibliográficas generales utilizadas para sustentar el marco teórico y contextual de la investigación.
Palabras Clave
Observatorio Urbano Ambiental, Proyecto Urbano, Gestión Ambiental, Neuquén, Paseo de la Costa, Indicadores Urbanos, Sustentabilidad, Planificación Urbana, Monitoreo y Control, Transformación Territorial, Participación Ciudadana, Gobernanza Metropolitana, Instrumentos Urbanísticos, Calidad Ambiental.
Preguntas Frecuentes
¿De qué trata principalmente esta tesis?
La investigación analiza el Observatorio Urbano Ambiental (OUA) como una herramienta clave para integrar la gestión ambiental con la planificación urbana en el contexto de un proyecto específico en Neuquén, Argentina.
¿Cuáles son los temas centrales que aborda el documento?
Los temas principales incluyen la evolución de los instrumentos de planificación urbana, la articulación entre proyectos urbanos y gestión ambiental, la creación de indicadores de sustentabilidad y la importancia de la participación ciudadana en los procesos de gestión urbana.
¿Cuál es el objetivo principal de la investigación?
El objetivo es examinar cómo la articulación entre el Proyecto Urbano "Paseo de la Costa" y su Observatorio Urbano Ambiental permite una gestión más adecuada y sustentable del territorio, sirviendo como modelo para otras experiencias similares.
¿Qué metodología científica se emplea en el trabajo?
La tesis utiliza el Método Hipotético Deductivo, mediante un estudio de caso detallado, entrevistas a actores clave, relevamiento de fuentes documentales y el diseño de indicadores cuali-cuantitativos.
¿Qué temas se tratan en el cuerpo principal de la obra?
El cuerpo principal profundiza en la fundamentación teórica de los instrumentos urbanísticos, el análisis histórico y territorial del área de estudio en Neuquén y la propuesta de una matriz de calificación hipotética de indicadores.
¿Qué términos definen mejor esta investigación?
Los conceptos clave incluyen Observatorios Urbano Ambientales, gestión ambiental, Proyecto Urbano, indicadores de sustentabilidad, transformación territorial y participación ciudadana.
¿Por qué se eligió el caso de estudio de Neuquén?
Se eligió por su carácter innovador al integrar tempranamente un sistema de control ambiental con un proyecto urbano de gran envergadura, a pesar de los desafíos normativos para su implementación plena.
¿Qué conclusión se plantea sobre la reglamentación del OUA?
La autora concluye que el OUA, aunque cuenta con una formulación sólida y una base técnica, enfrenta retos legislativos para su reglamentación definitiva, lo que limita su capacidad operativa plena y formal.
- Arbeit zitieren
- María Noël Luna (Autor:in), 2015, Observatorio Urbano Ambiental del Proyecto Paseo de la Costa en Neuquén, Argentina, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/339681
