In meiner Bachelorarbeit möchte ich die Effektivität der Offenen Koordinierungsmethode untersuchen. Folgende Fragestellung soll geklärt werden: Bekämpfung der Armut und sozialer Ausgrenzung im Rahmen der Europäischen Wachstumsstrategie Europa 2020: Wie effektiv kann die EU mit der Offenen Koordinierungsmethode den Veränderungsprozess in den Mitgliedsstaaten steuern?
Die Europäische Union bildet heute eine wirtschaftliche und politische Partnerschaft zwischen 28 europäischen Staaten. Seit ihrer Entstehung in 1950 hat sie viele Erfolge wie der lange Frieden, die Stabilität, der Wohlstand und der höhere Lebensstandard zu verzeichnen. Gemessen am Volumen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs BIP (Bruttoinlandsprodukt) gehört sie zu den größten Wirtschaften der Welt; mit einem BIP von 13,9 Bio. EUR übertrifft sie die Wirtschaft der USA um 6,2%.
Trotz diesen positiven Entwicklungen ist fast jeder vierte Bewohner der Union (24,5% = mehr als 123 Millionen Einwohner ) von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht. Im Rahmen einer zehnjährigen Wachstumsstrategie möchte die Gemeinschaft diese Zahl bis 2020 um 20 Millionen senken. Die Europa 2020-Strategie stützt sich auf der Vorantreibung des intelligenten, nachhaltigen und integrativen Wachstums in verschiedenen Bereichen. Durch fünf ehrgeizige und messbare Kernziele in den Bereichen Beschäftigung, Forschung, Entwicklung, Bildung, Klimawandel, Energiepolitik und im Bereich der Bekämpfung der Armut und sozialer Ausgrenzung sollen allgemeine Bedingungen verbessert werden. Diese Ziele dienen als ein Anhaltspunkt, wo die Europäische Union im Jahr 2020 stehen sollte. Diese Leitziele werden durch sieben Leitinitiativen unterstützt und in nationale Ziele der Mitgliedstaaten umgesetzt. Im Rahmen eines Berichtsverfahrens überwacht die Europäische Kommission die Fortschritte der Mitgliedsstaaten in der Umsetzung der Ziele, verbreitet Empfehlungen an die Staaten und fördert den zwischenstaatlichen Austausch (Europäische Kommission 2010e: 6-7). Obwohl das Wachstumsprogramm seit 2010 existiert, hat es nur wenige Fortschritte in der Armutsbekämpfung zu verzeichnen. Seit der Einführung der Strategie ist die gesamte Zahl von Armut und soz. Ausgrenzung betroffenen Personen in der Union sogar gestiegen.
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Europa 2020-Strategie
2.1 Wachstumsstrategie Europa 2020
2.2 Bekämpfung der Armut und sozialer Ausgrenzung
2.3 Situation in der Europäischen Union
3 Die Offene Methode der Koordinierung im Bereich Armut und Ausgrenzung
3.1 Entstehung und Entwicklung
3.2 Definition und Funktionsweise
3.3 Diskussion
4 Fallanalyse
4.1 Ausgangsbedingungen
4.1.1 Tschechien
4.1.2 Slowakei
4.2 Bekämpfung der Armut und soz. Ausgrenzung
4.3 Die Effektivität der OMK
5 Fazit und Ausblick
Zielsetzung & Themen
Diese Bachelorarbeit untersucht die Effektivität der Offenen Methode der Koordinierung (OMK) als Steuerungsinstrument innerhalb der EU-Strategie Europa 2020 zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung. Die zentrale Forschungsfrage lautet, wie effektiv die Europäische Union diesen Veränderungsprozess in den Mitgliedstaaten steuern kann, wobei Tschechien und die Slowakei als vergleichende Fallbeispiele dienen.
- Wachstumsstrategie Europa 2020 und ihre Kernziele
- Methodik, Funktionsweise und historische Entwicklung der OMK
- Diskussion über Stärken, Schwächen und Sanktionsmechanismen der OMK
- Analyse der Armutsbekämpfung in Tschechien und der Slowakei
- Evaluierung der Effektivität von Koordinierungsverfahren in der EU-Sozialpolitik
Auszug aus dem Buch
Die Offene Methode der Koordinierung im Bereich Armut und Ausgrenzung
Als Erstes wird die Entstehung und Entwicklung der Methode vorgestellt. Weiter wird das offene Koordinierungsverfahren definiert und als vierstufiger Prozess analysiert. Zum Schluss werden in der Diskussion positive und negative Seiten der Methode aus Sicht verschiedener Autoren geschildert. Das gegenseitige Lernen (Buchkremer 2006: 32; Heidenreich/Bischoff 2006:298) und die Partizipation (de Burca/Zeitlin 2003: 4) wurden von den Autoren für die Wirksamkeit als sehr bedeutend definiert. Aus diesem Grund werden hier diese Elemente des Koordinierungsverfahrens näher betrachtet. Ein umstrittenes Element der Methode ist die fehlende Rechtsverbindlichkeit. Auf diese Tatsache und Möglichkeiten zu deren Kompensation wird in der Diskussion auch eingegangen. Des Weiteren werden hier andere Faktoren ausgearbeitet, die einen Einfluss auf die Effektivität haben.
Zusammenfassung der Kapitel
1 Einleitung: Einführung in das Thema, Vorstellung der Forschungsfrage zur Effektivität der OMK sowie Begründung der Länderauswahl (Tschechien und Slowakei).
2 Europa 2020-Strategie: Erläuterung der Strategie, ihrer Kernziele und Funktionsweise, mit besonderem Fokus auf die Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung.
3 Die Offene Methode der Koordinierung im Bereich Armut und Ausgrenzung: Analyse der OMK hinsichtlich ihrer Entstehung, Definition, Funktionsweise und einer kritischen Diskussion ihrer Effektivität.
4 Fallanalyse: Vergleichende Untersuchung der Ausgangsbedingungen sowie der Fortschritte bei der Armutsbekämpfung in Tschechien und der Slowakei.
5 Fazit und Ausblick: Zusammenfassende Beantwortung der Forschungsfrage und Ausblick auf künftige Forschungsnotwendigkeiten zur Effektivität des Koordinierungsverfahrens.
Schlüsselwörter
Offene Methode der Koordinierung, OMK, Europa 2020, Armutsbekämpfung, soziale Ausgrenzung, Armutsgefährdung, Europäisches Semester, Tschechien, Slowakei, Sozialpolitik, Governance, Benchmark, Armut, EU-Strategie, Sozialmodelle.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Wirksamkeit der "Offenen Methode der Koordinierung" (OMK) als politisches Steuerungsinstrument der EU, um soziale Ziele wie die Armutsbekämpfung innerhalb der Europa 2020-Strategie umzusetzen.
Was sind die zentralen Themenfelder der Publikation?
Die zentralen Felder umfassen die europäische Wachstumsstrategie, die theoretische Konzeption und Anwendung der OMK, die Definition von Armut und sozialer Ausgrenzung sowie deren spezifische Entwicklung in den Transformationsstaaten Tschechien und Slowakei.
Welches primäre Ziel verfolgt die Forschungsarbeit?
Das Hauptziel ist es, zu klären, wie effektiv die EU durch das auf Freiwilligkeit basierte OMK-Verfahren Veränderungsprozesse in den nationalen Politiken der Mitgliedstaaten steuern kann.
Welche wissenschaftliche Methode kommt zum Einsatz?
Die Arbeit nutzt eine qualitative Literaturanalyse zur theoretischen Fundierung sowie einen Ländervergleich (Fallstudie) zwischen der Tschechischen und Slowakischen Republik, um die Umsetzung der Strategie anhand von Daten und Zielerreichungsgraden zu evaluieren.
Was wird schwerpunktmäßig im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in die theoretische Vorstellung der Europa 2020-Strategie, eine tiefgehende Analyse der OMK-Mechanismen (einschließlich "soft law" und Benchmarking) sowie die praktische Anwendung durch einen Vergleich der Armutsbekämpfung in Tschechien und der Slowakei.
Welche Schlagworte charakterisieren diese Arbeit am besten?
Die wichtigsten Schlagworte sind OMK, Europa 2020, soziale Inklusion, Benchmarking, Armutsbekämpfung, EU-Governance und der Ländervergleich zwischen Transformationsstaaten.
Warum wurden gerade Tschechien und die Slowakei für die Fallanalyse gewählt?
Die Wahl fiel auf diese beiden Staaten, da sie bis 1992 einen gemeinsamen Staat bildeten, ähnliche Transformationsbedingungen aufwiesen und zeitgleich der EU beitraten, was einen idealen Rahmen für einen Vergleich der Effektivität der OMK bietet.
Welche Schlussfolgerung zieht die Autorin hinsichtlich der Sanktionsfreiheit der OMK?
Die Arbeit stellt fest, dass das Fehlen klassischer Sanktionsmechanismen umstritten bleibt; während einige Autoren dies als Effektivitätsdefizit sehen, betrachten andere den "weichen" Druck durch öffentliches Berichtswesen ("naming and shaming") als ausreichendes Instrument.
- Arbeit zitieren
- Anonym (Autor:in), 2016, Effektivität der Offenen Koordinierungsmethode zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/341570
