Die Einwohner einer Stadt oder einer Gemeinde werden tagtäglich mit dem Tun und Handeln ihrer Kommune konfrontiert. So führt die kommunale Verwaltung Register über Familien-stand und Wohnsitz der Bürger und Bürgerinnen oder stellt ihnen Ausweispapiere, Führerscheine und Lohnsteuerkarten zur Verfügung.
Die Kommune steht dem Menschen vielfach z.B. in Fragen der Gesundhe itsfürsorge, der Jugendhilfe oder als Anlaufstelle in besonderen Lebenslagen zur Seite. Häufig betreibt sie Sportstätten, Kultureinrichtungen, Kindergärten oder Schulen und beeinflusst durch Wirtschaftsförderung die Gewerbestruktur und das Arbeitsplatzangebot in der Gemeinde. Nicht zuletzt ist sie für die Infrastruktur im Stadt- und Gemeindegebiet verantwortlich, so beispielsweise für die Raum- und Verkehrsplanung oder für die Bereitstellung und den Erhalt von Grünanlagen, Erholungsflächen und Spielplätze n.
Städte und Gemeinden nehmen also im politisch - administrativen System der Bundesrepublik Deutschland vielfältige und weitreichende Aufgaben wahr. Sie setzen verbindliche Regeln für das Zusammenleben der Bürger und üben so Einfluss auf wirtschaftliche, gesellschaftliche und soziale Gegebenheiten in ihrem Verwaltungsgebiet aus. Gleichzeitig versorgen sie die Menschen mit Gütern und Dienstleistungen, die der private Sektor nicht zur Verfügung stellt.
Die hier zu erkennende hohe Bedeutung der kommunalen Leistungen rechtfertigt sicherlich eine nähere Betrachtung der kommunalen Ebene, die die unterste Ebene in der Verwaltungsstruktur darstellt.
Die Kommunal-, Landes- und Bundesverwaltung sind die drei Teilebenen des Verwaltungssystems der BRD. Die Gesamthe it aller Verwaltungsinstitutionen der drei Ebenen ist Gegen-stand des Begriffs „Öffentliche Verwaltung“. Die öffentliche Verwaltung wiederum ist Hauptbestandteil des öffentlichen Dienstes.
In der vorliegenden Arbeit wird zuerst der öffentliche Dienst in seinen Grundzügen dargestellt. Im zweiten Teil wird auf die öffentliche Verwaltung eingegangen, die das Kernstück des öffentlichen Dienstes darstellt. Zuletzt wird die unterste Ebene des dreistufigen Verwaltungsaufbaus, die Kommunalverwaltung, erläutert.
Inhaltsverzeichnis
- Einleitung
- Grundlagen Öffentlicher Dienst
- Begriff
- Abgrenzung gegenüber privatrechtlichen Unternehmen
- Angehörige
- Die Öffentliche Verwaltung als Kernstück des Öffentlichen Dienstes
- Merkmale und Definition
- Möglichkeiten der Einteilung
- Grundsätze der Verwaltung
- Ebenen der Verwaltungsstruktur
- Die Kommunalverwaltung
- Struktureller Aufbau der Kommunalverwaltung
- Aufgaben
- Eigener Wirkungskreis
- Übertragener Wirkungskreis
- Probleme
- Allgemein
- Speziell
- Schlussbemerkung
Zielsetzung und Themenschwerpunkte
Diese Arbeit widmet sich einer umfassenden Betrachtung des öffentlichen Dienstes, mit besonderem Augenmerk auf die öffentliche Verwaltung und die Kommunalverwaltung. Der Fokus liegt auf der Analyse der Aufgaben, Strukturen und Probleme dieser wichtigen Bestandteile des staatlichen Systems.
- Der Begriff des öffentlichen Dienstes und seine Abgrenzung zu privatrechtlichen Unternehmen
- Die Merkmale und Funktionen der öffentlichen Verwaltung
- Die Aufgaben und Strukturen der Kommunalverwaltung
- Herausforderungen und Probleme der Kommunalverwaltung
- Die Bedeutung des öffentlichen Dienstes für das gesellschaftliche Zusammenleben
Zusammenfassung der Kapitel
Die Einleitung beleuchtet die vielfältigen Aufgaben und Funktionen von Kommunen im politischen und administrativen System Deutschlands. Sie führt den Leser in das Thema ein und betont die Bedeutung der kommunalen Leistungen.
Kapitel 2 befasst sich mit den Grundlagen des öffentlichen Dienstes. Es definiert den Begriff und grenzt ihn von privatrechtlichen Unternehmen ab. Außerdem werden die verschiedenen Angehörigen des öffentlichen Dienstes und ihre rechtlichen Grundlagen erläutert.
Kapitel 3 behandelt die öffentliche Verwaltung als Kernstück des öffentlichen Dienstes. Es analysiert Merkmale und Definition sowie die verschiedenen Möglichkeiten der Einteilung und Grundsätze der Verwaltung. Die Ebenen der Verwaltungsstruktur werden ebenfalls diskutiert.
Kapitel 4 widmet sich der Kommunalverwaltung, der untersten Ebene des dreistufigen Verwaltungssystems. Der strukturelle Aufbau, die Aufgaben und Probleme werden umfassend dargestellt.
Schlüsselwörter
Öffentlicher Dienst, Öffentliche Verwaltung, Kommunalverwaltung, Aufgaben, Strukturen, Probleme, Juristische Person des öffentlichen Rechts, Beamte, Angestellte, Arbeiter, Verwaltungsstruktur, Eigenwirkungskreis, Übertragener Wirkungskreis.
- Quote paper
- Cornelia Wachsmuth (Author), 2004, Der öffentliche Dienst, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/34313
