Ihnen liegt eine Ausarbeitung eines Referates über die gemeinsame Agrarpolitik der Europäischen Union vor. Zu Beginn der Arbeit wird im 2. Kapitel die rechtliche Stellung der Union in den verschiedenen Politikbereichen angesprochen, um aufzuzeigen, dass die Agrarpolitik unter anderem zu den Politikbereichen der Union zählt. Weiterhin wird auf die Entstehung, also auf den historischen Hintergrund, der gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) Bezug genommen. Um die darauf folgenden Aspekte der Arbeit besser nachvollziehen zu können, wird im 3. Kapitel ein Gesamtbild der GAP skizziert. Hierbei wird insbesondere auf die ursprünglichen Ziele der GAP eingegangen, die sich im Laufe der Jahre nicht oder nur teilweise bewähren konnten. Im vierten Kapitel werden die Instrumente der GAP vorgestellt. Gemeint sind hiermit unter anderem: der freie Warenverkehr, die Gemeinschaftspräferenz und die finanzielle Verantwortung innerhalb der Mitgliedsstaaten. Im letzten Kapitel dieser Arbeit werden die Reformen thematisiert, die sich die GAP im Laufe der Jahre unterziehen musste, um kein „Lastfaktor“ der Union zu sein. Meine Anliegen sind hierbei die Darstellung der finanziellen Schwierigkeiten und die aus diesen Schwierigkeiten folgenden zahlreichen Reformen. Abschließend folgt ein Kapitel, in der die vielfältigen Kritikpunkte an die GAP gerichtet werden.
Inhaltsverzeichnis
1.Einleitung
2. Politikbereiche der EU
3. Die Entstehung der GAP
3.1 Die gemeinsame Agrarpolitik
3.2 Ziele der GAP
4. Instrumente der GAP
4.1 Freier Warenverkehr
4.2 Gemeinschaftspräferenz
4.3 Finanzielle Verantwortung
5. Die Probleme der GAP
5.1 GAP stößt an die Grenze der Finanzierbarkeit
5.1.1 Reformversuch 1968
5.1.2 Teilreform 1984
5.1.3 Leitlinie der Agrarausgaben
5.1.4 „MacSharry“ Reform 1992
5.1.4.1 Ziele der Reform
5.1.4.2 Verhandlungsrunde der WTO
5.1.4.3 Ergebnisse der Reform
5.1.5 Agenda 2000
5.1.5.Ziele der AGENDA 2000
6. Kritikpunkte der GAP
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit untersucht die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union vor dem Hintergrund ihrer historischen Entstehung, ihrer institutionellen Instrumente sowie der daraus resultierenden finanziellen und strukturellen Probleme, die im Laufe der Zeit zu zahlreichen Reformprozessen führten.
- Historische Entwicklung und rechtliche Verankerung der GAP
- Marktordnungsmechanismen und Finanzierungsinstrumente der EU-Agrarpolitik
- Ursachen für Überproduktion und finanzielle Belastungsgrenzen
- Analyse bedeutender Reformschritte von 1968 bis zur Agenda 2000
- Kritische Bewertung der ökonomischen und sozialen Auswirkungen
Auszug aus dem Buch
3.2 Ziele der GAP
Der europäische Agrarmarkt wird geregelt durch die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP). Sie umfasst eine Reihe von Bestimmungen und Mechanismen zur Regelung der Produktion und Verarbeitung von und des Handels mit landwirtschaftlichen Produkten in der Europäischen Union. Die Rechtsgrundlage einer einheitlichen Agrarpolitik für die ganze Gemeinschaft bilden dabei insbesondere die Artikel 32, Artikel 33 und Artikel 34 des EG-Vertrages.
Artikel 32 stellt grundsätzlich fest, dass der gemeinsame Markt auch die Landwirtschaft und den Handel mit landwirtschaftlichen Gütern umfasst.
Das in Artikel 32 des EG-Vertrages allgemein formulierte Gesetz wird in Artikel 33 des EG-Vertrages wie folgt präzisiert:
(a) Steigerung und Produktivität durch technischen Fortschritt sowie den bestmöglichen Einsatz der Produktionsfaktoren und dadurch
(b) Erhöhung der Pro-Kopf-Einkommens für die in der Landwirtschaft tätige Personen und Gewährleistung einer angemessenen Lebenshaltung
(c) Stabilisierung der Märkte
(d) Sicherung der Versorgung
(e) Belieferung der Verbraucher zu angemessenen Preisen
Durch den starken Eingriff in den Marktprozess bezeichnet man den Gemeinsamen Agrarmarkt als ein klassisches Marktordnungsmodell, bei dem an die Stelle der Vertragsfreiheit ein enges Bündel normativer Vorschriften getreten ist. Denn wie auch in Artikel 2 des EG-Vertrages festgeschrieben ist, ist die Aufgabe der Gemeinschaft im Allgemeinen durch die Errichtung eines gemeinsamen Marktes und die schrittweise Annäherung der Wirtschaftspolitik der Mitgliedsstaaten eine harmonische Entwicklung (…).
Zusammenfassung der Kapitel
1.Einleitung: Die Einleitung erläutert die Struktur der Arbeit, die von den rechtlichen Grundlagen und der Entstehungsgeschichte der GAP über deren Instrumente bis hin zu den notwendigen Reformen und Kritikpunkten reicht.
2. Politikbereiche der EU: Dieses Kapitel verortet die Agrarpolitik als einen der vertraglich ausgewiesenen Politikbereiche der Europäischen Union.
3. Die Entstehung der GAP: Hier wird der historische Kontext der Gründung der EWG und die Notwendigkeit der Integration der Agrarmärkte dargelegt.
4. Instrumente der GAP: Das Kapitel stellt die zentralen Mechanismen wie den freien Warenverkehr, die Gemeinschaftspräferenz und die finanzielle Verantwortung vor.
5. Die Probleme der GAP: Dieser Abschnitt analysiert die finanziellen Schwierigkeiten durch Überproduktion und die daraus resultierenden Reformschritte wie den Menholt-Plan, die MacSharry-Reform und die Agenda 2000.
6. Kritikpunkte der GAP: Abschließend werden die negativen Auswirkungen der GAP, wie Fehlallokationen, Weltmarktverzerrungen und Belastungen für Konsumenten, kritisch bewertet.
Schlüsselwörter
Gemeinsame Agrarpolitik, GAP, Europäische Union, Landwirtschaft, Agrarmarkt, Marktordnung, Reform, Subventionen, Überproduktion, WTO, Agenda 2000, Finanzierbarkeit, EWG, Strukturwandel, Agrarausgaben
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) der Europäischen Union, ihre Entstehung, ihre Funktionsweise und die damit verbundenen Herausforderungen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Themenfelder umfassen die rechtlichen Rahmenbedingungen der EU, die historischen Gründe für die Agrarintegration, die Marktinstrumente sowie die ökonomischen Probleme, die Reformen notwendig machten.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das Ziel ist es, die Entwicklung der GAP von ihren Anfängen bis zur Agenda 2000 darzustellen und aufzuzeigen, warum die Agrarpolitik wiederholt reformiert werden musste.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive und historische Analyse auf Basis einschlägiger Fachliteratur und EU-Vertragstexte.
Was wird im Hauptteil der Arbeit behandelt?
Der Hauptteil befasst sich mit den Instrumenten der Agrarpolitik, den Problemen der Überproduktion und den spezifischen Reformversuchen (z.B. MacSharry-Reform).
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Zu den wichtigsten Begriffen gehören GAP, Marktordnung, EU-Agrarpolitik, Reformen, Überproduktion und Agrarausgaben.
Warum wird die MacSharry-Reform von 1992 als „Wende“ bezeichnet?
Sie gilt als Wende, da sie erstmals eine Abkehr von der direkten Verknüpfung zwischen Preisstützung und landwirtschaftlichem Einkommen einleitete und Direktzahlungen als Ausgleich einführte.
Welchen Einfluss hatte der europäische Integrationsprozess auf die Agrarpolitik?
Die Agrarpolitik sollte als Motor der europäischen Integration fungieren, was jedoch durch unterschiedliche nationale Interessen der Mitgliedsstaaten erschwert wurde.
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- Nazife Öztürk (Author), 2005, Die Europäische Agrarpolitik, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/37724
