Kaum eine Steuer wurde in den letzten Jahren so heiß diskutiert wie die Ökosteuer. Und selten ist eine öffentlic he Diskussion so emotional und oberfläc hlic h geführt worden.
Es gibt in Deutsc hland Bürgerinitiativen für die Ökosteuer, was mir von keiner anderen Steuer bekannt ist. Gleiczeitig bringt das Thema Benzinpreise das gesamte konservative Parteienspektrum auf die Palme und der Volkszorn entlädt sich so stark, das sich die Regierung gezwungen fühlt, Ihre eigenen politischen Entscheidungen
teilweise zu revidieren.
Ist die Ökosteuer also ungerecht, nur eine weitere Steuer, die den leeren Kassen des Staates neue Mittel zufließen lässt? Oder ist Sie wirklich ein mächtiges umweltpolitisches Werkzeug, dass das Weltklima retten kann und die Bürger zu energiebewusstem Verhalten erzieht? Auf den Punkt gebracht, was kann die Ökosteuer für die Umwelt tun und hat sie diesen Titel überhaupt verdient?
Die zweite große Frage betrifft die Verwendung der Einnahmen durch die Ökosteuer:
Angetreten ist die Rot-Grüne Regierung mit der Devise, gut für die Umwelt UND gut für den Arbeitsmarkt. Stimmt diese Argumentation? Bringt die Ökosteuer wirklich eine zweite Dividende, wie teilweise behauptet? Irgendetwas wird schon dran sein, wenn sogar erklärte Ökosteuergegner wie Edmund Stoiber ankündigen, auf die Einnahmen der Ökosteuer könne er im Falle eines Wahlsieges nicht verzichten. Also doch nur eine weitere Steuer? Die zweite Hauptfrage ist also: Was passiert auf der Ausgabenseite?
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Inhaltsverzeichnis
EINFÜHRUNG:
STEUERKATEGORISIERUNG
VORÜBERLEGUNGEN ZU STEUERWIRKUNGEN
ÜBERWÄLZUNGEN
EFFIZIENTE BESTEUERUNG
STEUERSYSTEME
VORÜBERLEGUNG ZUR UMWELTSTEUER
NACHHALTIGKEIT
KNAPPHEITSPROBLEM
EXTERNE EFFEKTE
ÖFFENTLICHE GÜTER
DIE KORREKTUR EXTERNER EFFEKTE DURCH DIE PIGOU-STEUERN
DER STANDART-PREIS-ANSATZ
FORMALE DEFINITION UMWELTSTEUER
ÖKOLOGISCHE STEUERREFORM
UMWELTSTEUER AUF DEM PRÜFSTAND
DOPPELTE DIVIDENDE
VERSCHIEDENE DEFINITIONEN
UNTERSUCHUNGEN ZUR DOPPELTEN DIVIDENDE:
ZUSAMMENFASSUNG THEORIE-TEIL
UMWELTPOLITISCHE INSTRUMENTE IM VERGLEICH
DIE ÖKOSTEUER IN IHRER HEUTIGEN FORM
ANALYSE
UMWELTSTEUERN IN EUROPA
EFFEKTE DER ÖKOSTEUER
ERSTE DIVIDENDE: ÖKOLOGISCHE WIRKSAMKEIT
ZWEITE DIVIDENDE: ÖKONOMISCHE WIRKSAMKEIT
KRITIK
VERBESSERUNGSVORSCHLÄGE
WEG VON DER ÖKOSTEUER HIN ZUR NACHHALTIGEN STEUERPOLITIK
BEWERTUNG
Zielsetzung & Themen der Arbeit
Diese Arbeit untersucht die Ökosteuer als umweltpolitisches Instrument in Deutschland, analysiert ihre theoretischen Grundlagen (insbesondere die Pigou-Steuer und die Theorie der doppelten Dividende) und bewertet ihre praktische Wirksamkeit sowie ihre soziale und ökonomische Gerechtigkeit.
- Theoretische Grundlagen von Umweltsteuern und externen Effekten
- Analyse der "Doppelten Dividende" als politisches und ökonomisches Konzept
- Vergleich umweltpolitischer Instrumente (Ordnungsrecht vs. marktbasierte Ansätze)
- Status-Quo-Analyse der deutschen Ökosteuer und ihre Lenkungswirkung
- Kritische Würdigung und Entwicklungsvorschläge für eine nachhaltige Steuerpolitik
Auszug aus dem Buch
Die Korrektur externer Effekte durch die Pigou-Steuern
Der Grundgedanke von Umweltsteuer ist nach Pigou (1920) folgender: „externe Effekte werden durch die Erhebung geeigneter Steuern internalisiert.“ (Die Preise müssen die Wahrheit sagen!). Pigou meint, dass „...die gesamtwirtschaftlichen Grenzkosten dem gesamtwirtschaftlichen Grenznutzen der Umweltnutzung entsprechen müssen.“
Allokationsverzerrungen im Fall von Externalitäten entstehen durch Abweichen der Kosten, d.h. dem Preis von den volkswirtschaftlichen oder gesellschaftlichen Kosten.
Pigou meint, durch die Erhebung einer Steuer in Höhe der Differenz zwischen privat und volkswirtschaftlichen Kosten (also in Höhe des in Geldeinheiten bewerteten externen Effekts) könne die Effizienz der Allokation wiederhergestellt werden. Die Voraussetzung für die effiziente Nutzung der Ressourcen wird wiederhergestellt.
Zusammenfassung der Kapitel
EINFÜHRUNG: Erläutert die politische Kontroverse um die Ökosteuer und definiert die zentralen Fragestellungen hinsichtlich Umweltwirksamkeit und Verwendung der Einnahmen.
STEUERKATEGORISIERUNG: Gibt einen Überblick über grundlegende Steuerbegriffe, Zwecke und die Einteilung nach verschiedenen Kriterien.
VORÜBERLEGUNGEN ZU STEUERWIRKUNGEN: Behandelt die Konzepte der Steuerüberwälzung, die Lastverteilung und die Theorie der effizienten Besteuerung.
VORÜBERLEGUNG ZUR UMWELTSTEUER: Definiert die Begriffe Nachhaltigkeit, Knappheit, externe Effekte und öffentliche Güter als Grundlage für umweltpolitische Eingriffe.
DIE KORREKTUR EXTERNER EFFEKTE DURCH DIE PIGOU-STEUERN: Erklärt den theoretischen Ansatz zur Internalisierung externer Kosten sowie den Standard-Preis-Ansatz.
UMWELTSTEUER AUF DEM PRÜFSTAND: Diskutiert die Hypothese der doppelten Dividende und vergleicht verschiedene finanz- und wirtschaftspolitische Definitionen.
ZUSAMMENFASSUNG THEORIE-TEIL: Fasst die theoretischen Erkenntnisse zusammen und leitet zum praxisbezogenen Teil der Arbeit über.
UMWELTPOLITISCHE INSTRUMENTE IM VERGLEICH: Stellt verschiedene Instrumente (Verbote, Abgaben, Lizenzen) gegenüber und bewertet sie nach Effizienz, Anreizwirkung und Praktikabilität.
DIE ÖKOSTEUER IN IHRER HEUTIGEN FORM: Analysiert die konkrete Ausgestaltung und das Aufkommen der deutschen Ökosteuer sowie deren Verwendung.
EFFEKTE DER ÖKOSTEUER: Untersucht die ökologische Lenkungswirkung, die ökonomische Wirksamkeit, äußert Kritik und macht Verbesserungsvorschläge für eine nachhaltige Steuerpolitik.
BEWERTUNG: Bietet ein persönliches Fazit des Autors zur Zukunft der Ökosteuer und ihrer Rolle im globalen Kontext der Energieproblematik.
Schlüsselwörter
Ökosteuer, Umweltsteuer, Doppelte Dividende, Externe Effekte, Pigou-Steuer, Nachhaltigkeit, Marktwirtschaft, Umweltpolitik, Lenkungssteuer, Steuerreform, Energieeffizienz, Fiskalpolitik, Ressourcenschonung, Allokationsverzerrung, Sozialverträglichkeit
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit analysiert die Ökosteuer in Deutschland als politisches und wirtschaftliches Instrument, um den Einsatz fossiler Energieträger zu verteuern und ökologische Lenkungseffekte zu erzielen.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Die Schwerpunkte liegen auf der Theorie externer Effekte, dem Konzept der doppelten Dividende, dem Vergleich verschiedener umweltpolitischer Instrumente sowie der kritischen Analyse der deutschen Ökosteuerpraxis.
Was ist das primäre Ziel oder die Forschungsfrage?
Das primäre Ziel ist es zu untersuchen, ob die Ökosteuer sowohl ökologisch effektiv als auch ökonomisch sinnvoll ist und ob sie ihr Ziel, eine "zweite Dividende" (Entlastung des Arbeitsmarktes), tatsächlich erreichen kann.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Der Autor stützt sich auf eine Literaturanalyse ökonomischer Studien und Theorien sowie auf eine qualitative Analyse der Ausgestaltung und politischen Debatte rund um die Ökosteuer in Deutschland.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Im Hauptteil werden die theoretischen Grundlagen (Pigou-Ansatz), die Definitionen der doppelten Dividende, der Vergleich mit anderen umweltpolitischen Instrumenten und eine detaillierte Analyse der deutschen Ökosteuer inklusive ihrer Kritikpunkte und Reformvorschläge dargelegt.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird maßgeblich durch die Begriffe Ökosteuer, doppelte Dividende, externe Effekte, Lenkungssteuer und Nachhaltigkeit geprägt.
Welche Rolle spielen die Ausnahmeregelungen für die Industrie in dieser Analyse?
Der Autor kritisiert, dass großzügige Ausnahmen und Steuerbefreiungen für energieintensive Industrien die ökologische Lenkungswirkung der Steuer massiv schwächen und Innovationsanreize verhindern.
Wie bewertet der Autor das "Image"-Problem der Ökosteuer?
Der Autor stellt fest, dass die Ökosteuer ein Kommunikations- und Imageproblem hat, da sie als unpopuläre Maßnahme wahrgenommen wird und von Kritikern oft durch populistische Argumente diskreditiert wird, anstatt konstruktive Alternativen zu diskutieren.
- Quote paper
- Matthias Gebhard (Author), 2002, Umweltsteuern als Instrument einer nachhaltigen Politik - eine Analyse der deutschen Ökosteuer, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/3929