Deutschland ist aufgrund seiner wirtschaftlichen und geographischen Lage der Dreh- und Angelpunkt sämtlicher europäischen Verkehrsströme. Das dadurch entstehende starke Verkehrsaufkommen führt zu erheblichen Schäden an dem deutschen Autobahnnetz. Es gilt zu überlegen, wie diese immensen Belastungen verursachergerecht finanziert werden können. Bis zum 1.Januar 2005 wurde das deutsche Straßennetz überwiegend durch Steuergelder finanziert. Dieses System entsprach in keiner Weise einem gerechten Verursacherprinzip. Zwar wurde der Schwerlastverkehr durch die Eurovignette zur Kasse gebeten, jedoch war dies nur ein kleiner Ansatz im Hinblick auf eine verursachergerechte Finanzierung. Am 1.Januar 2005 löste das satellitengestützte Mautsystem in Deutschland die Eurovignette ab. Durch diese Maut ist heute eine nutzerbezogene Finanzierung gewährleistet. Gerade ausländische Transportunternehmen werden stärker zur Kasse gebeten. Das stellt vor allem auch unter wettbewerbspolitischen Gesichtspunkten ein wichtiger Aspekt dar. Nach der Einführung der Vollversion (OBU II) am 1.Januar 2006 wird mit jährlichen Mauteinnahmen in Höhe von 2,8 Milliarden € (nach Abzug aller Kosten) gerechnet. Dieser Betrag deckt dann den größten Teil des ca. 4,3 Milliarden € schweren Verkehrsetats des Bundes. Benötigt werden aber etwa 5,8 Milliarden € für die Instandhaltung und die vordringlichen Maßnahmen des Bundesverkehrswegeplans. Hierbei sei angemerkt, dass trotz der zusätzlich in den Verkehrsetat einfließenden Mittel der Etat in Zukunft weiter gekürzt wird. Der Grund dafür ist die drastische Kürzung des in den Verkehrshaushalt einfließenden Steueranteiles. Auf der anderen Seite steigen die Kosten für die Erhaltung der Infrastruktur stetig. Die Folge ist eine wachsende Unterfinanzierung des Straßennetzes in Deutschland. Andere Länder zeigen uns für dieses Problem längst die Lösung: Privatisierung der Autobahnen und Gebühren für die Nutzung. Gebühren hätten den Vorteil, dass sie wieder „in die Straße“ zurückfließen, anders als die ca. 40 Milliarden €, die der Staat von den Autofahrern, in Form von KFZ-, Versicherungs-, Öko- und Mineralölsteuer, einnimmt. Von dieser Belastung der Verkehrsteilnehmer sind in der Vergangenheit nur ca. 5 Milliarden € ins Straßennetz geflossen. In Zukunft wird, wie bereits genannt, dieser Betrag sogar noch gekürzt.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Allgemeines zur Maut
2.1 Definition des Mautbegriffes
2.2 Ziele der Maut
2.3 Informationen und Prognosen zur Transportleistung
3. Autobahngebühr in Deutschland vor Toll Collect
4. Mauterhebung in Deutschland mit Toll Collect
4.1 Rechtsgrundlage der Maut
4.2 Beteiligte Akteure der Maut
4.3 Chronologie der LKW-Maut
4.4 Eigenschaften des Mautsystems
4.4.1 Gebührensystem
4.4.2 Erhebungsverfahren
4.4.2.1 Automatische Einbuchung über ein Fahrzeuggerät
4.4.2.2 Manuelle Einbuchung übers Internet
4.4.2.3 Manuelle Einbuchung über Mautstellen-Terminals
4.5 Kontrollsystem
4.5.1 Automatische Kontrollen durch die Kontrollbrücken
4.5.2 Standkontrollen mit Ausleitung von Fahrzeugen
4.5.3 Mobile Kontrollen mit Ausleitung von Fahrzeugen
4.5.4 Betriebsprüfungen bei Unternehmen
4.5.5 Lücken bei der Mautkontrolle
4.5.6 Folgen durch Verstöße gegen die Mautpflicht:
5. Ausblick und Bewertung des Mautsystems
5.1 Chancen für den Wirtschaftsstandort Deutschland
5.2 Auswirkungen der Maut
5.2.1 Änderungen der Verbraucherpreise
5.2.2 Einfluss auf den Umweltschutz
5.2.3 Hinsichtlich der Verkehrsverlagerung
5.3 Kritikpunkte am Ansatz von Toll Collect
5.4 Entwicklungsfelder im Telematikbereich
5.4.1 Allgemein Telematik (Telekommunikation und Informatik)
5.4.2 Beispiele für Telematikanwendungen im Straßenverkehr:
6. Aktueller Stand der Technologien europäischer Länder
6.1 Grundprinzipien der Mauterhebung
6.1.1 Italien
6.1.2 Frankreich
6.1.3 Spanien
6.1.4 Österreich
6.1.5 Schweiz/Liechtenstein
6.1.6 Großbritannien
6.1.7 Weitere europäische Länder
7. Mauterhebung auf EU-Ebene
7.1 Hintergründe der europäischen Maut
7.2 Galileo
7.2.1 Galileo: Ein strategisches Programm für die Europäische Union
7.2.2 Das Unternehmen
7.2.3 Das Funktionsprinzip von Galileo
7.2.4 Einsatzfelder des Galileo-Systems
7.2.5 Die verschiedenen Programmphasen des Projektes
7.2.6 Die angebotenen Dienste
8. Planungen der europäischen Länder hinsichtlich ihrer nationalen Mautsysteme
9. Schlussbetrachtung
Zielsetzung & Themen
Die vorliegende Arbeit analysiert die Einführung und Umsetzung des satellitengestützten LKW-Mautsystems in Deutschland vor dem Hintergrund europäischer Entwicklungen und Zielsetzungen. Dabei steht die Frage im Zentrum, wie eine verursachergerechte Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur gestaltet werden kann, welche technologischen und politischen Herausforderungen dabei bestehen und welche Rolle das europäische Satellitenprogramm "Galileo" für die Zukunft der Mauterhebung spielt.
- Analyse des deutschen LKW-Mautsystems und seiner betriebstechnischen Komponenten.
- Untersuchung der wirtschaftlichen und ökologischen Auswirkungen der Maut.
- Vergleich der technologischen Ansätze verschiedener europäischer Länder.
- Bewertung der Rolle von Satellitennavigation (Galileo) für zukünftige europäische Mautlösungen.
Auszug aus dem Buch
4.4.2.1 Automatische Einbuchung über ein Fahrzeuggerät
Dies ist die bequemste und einfachste Möglichkeit, an der automatischen Mauterfassung teilzunehmen und ist vor allem bei einer dauerhaften Nutzung der mautpflichtigen Autobahnabschnitte sehr zu empfehlen. Voraussetzung für den Einbau eines solchen Fahrzeuggerätes ist die Registrierung bei Toll Collect. Dort wird für jeden registrierten Lkw eine Fahrzeugkarte erstellt, auf der alle wichtigen Fahrzeugdaten gespeichert sind. In das Fahrzeug wird ein Kästchen (OBU- On Board Unit) in der Größe eines Autoradios eingebaut, welches ein GPS-Modul und ein digitalisiertes Verzeichnis aller mautpflichtigen Autobahnabschnitte sowie ein Mobilfunkmodul enthält. (Die OBU werden von dem Betreiberkonsortium kostenlos zur Verfügung gestellt, nur der Einbau muss vom Spediteur bezahlt werden) .Dadurch kann das Fahrzeug mittels des amerikanischen Satellitenkommunikationssystems (Global Positioning System - GPS) exakt geortet werden. Dabei wird die ermittelte Position mit dem in der Software gespeicherten Verzeichnis, in welchem das deutschen Autobahnnetz in 5.200 Abschnitte eingeteilt ist, verglichen. Somit erkennt das System, welche mautpflichtigen Strecken befahren werden und berechnet anhand der Software die gespeicherte Kilometeranzahl für den Streckenabschnitt.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Diese Einleitung erläutert die Notwendigkeit einer verursachergerechten Finanzierung der deutschen Straßeninfrastruktur und stellt das satellitengestützte Mautsystem als Lösung dar.
2. Allgemeines zur Maut: Dieses Kapitel definiert den Mautbegriff, grenzt Gebühren von Beiträgen ab und beleuchtet die finanz- und umweltpolitischen Ziele der Maut.
3. Autobahngebühr in Deutschland vor Toll Collect: Hier wird der historische Kontext der Eurovignette beschrieben und die Gründe für deren Einstellung zugunsten der streckenbezogenen Maut dargelegt.
4. Mauterhebung in Deutschland mit Toll Collect: Dieses Hauptkapitel detailliert die rechtlichen Grundlagen, die Akteure, die zeitliche Chronologie sowie die technischen Verfahren der Erhebung und Kontrolle des Toll-Collect-Systems.
5. Ausblick und Bewertung des Mautsystems: Dieses Kapitel bewertet die Chancen für den Wirtschaftsstandort Deutschland, analysiert die Auswirkungen auf Verbraucherpreise und Umwelt sowie die Herausforderungen durch Verkehrsverlagerung auf Bundesstraßen.
6. Aktueller Stand der Technologien europäischer Länder: Hier werden verschiedene Mautsysteme, darunter Italien, Frankreich, Spanien, Österreich und die Schweiz, technologisch und organisatorisch gegenübergestellt.
7. Mauterhebung auf EU-Ebene: Dieser Abschnitt untersucht die Hintergründe einer europaweiten Mautlösung und analysiert das Satellitenprogramm "Galileo" sowie dessen Funktionsweise und Bedeutung für die Zukunft.
8. Planungen der europäischen Länder hinsichtlich ihrer nationalen Mautsysteme: Dieses Kapitel gibt einen Überblick über die aktuellen Pläne zur Einführung elektronischer Mautsysteme in Staaten wie Tschechien, der Slowakei, Großbritannien, Polen und Ungarn.
9. Schlussbetrachtung: Das Fazit fasst den erfolgreichen, wenn auch schwierigen Start der deutschen Maut zusammen und wagt einen Ausblick auf die zukünftige Entwicklung hin zu einer einheitlichen europäischen Mautlösung.
Schlüsselwörter
LKW-Maut, Toll Collect, Straßengüterverkehr, Infrastrukturfinanzierung, Satellitennavigation, Galileo, OBU, Verkehrsverlagerung, Mauterhebung, Telematik, Straßenbenutzungsgebühr, Eurovignette, Verkehrsinfrastruktur, Verursacherprinzip, Wirtschaftsstandort Deutschland.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in dieser Arbeit grundsätzlich?
Die Arbeit befasst sich mit den Mautsystemen im europäischen Straßengüterverkehr, mit einem besonderen Fokus auf die Einführung und die technologische Umsetzung des satellitengestützten Toll-Collect-Systems in Deutschland.
Welche zentralen Themenfelder werden behandelt?
Die zentralen Themen umfassen die Geschichte der Mauterhebung, die technischen Verfahren der automatischen und manuellen Einbuchung, die Kontrollmechanismen, die Auswirkungen der Maut auf die Wirtschaft und Umwelt sowie den Ausblick auf europäische Mautlösungen und das Satellitenprojekt Galileo.
Was ist das primäre Ziel der Untersuchung?
Das primäre Ziel ist die fundierte Analyse des deutschen Mautansatzes sowie der Vergleich mit anderen europäischen Modellen, um die Zukunftsfähigkeit des deutschen Systems und die Potenziale einer europaweiten Harmonisierung aufzuzeigen.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Es handelt sich um eine deskriptive Analyse, die auf einer umfassenden Auswertung von Fachliteratur, offiziellen Regierungsdokumenten, Zeitungsartikeln und Online-Datenbanken basiert, ergänzt durch grafische Darstellungen des Verkehrsaufkommens.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil gliedert sich in eine detaillierte technische und chronologische Analyse der Toll-Collect-Einführung, die Bewertung der Auswirkungen, einen Überblick über den Stand der Technik in anderen europäischen Ländern sowie eine ausführliche Erörterung des Projekts Galileo.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Die Arbeit wird maßgeblich durch Begriffe wie LKW-Maut, Satellitennavigation, Galileo, OBU, Infrastrukturfinanzierung und europäische Verkehrsvernetzung charakterisiert.
Was ist der Unterschied zwischen der Eurovignette und dem aktuellen Mautsystem?
Die Eurovignette war ein zeitabhängiges System, bei dem pauschale Beträge für Zeiträume gezahlt wurden, während das aktuelle Mautsystem fahrleistungsbezogen ist und die tatsächliche Autobahnnutzung pro Kilometer in Rechnung stellt.
Warum ist das Projekt Galileo für die Mauterhebung so wichtig?
Galileo soll als zukünftige zivile Satelliteninfrastruktur die Basis für ein einheitliches europäisches Mautsystem bilden und eine unabhängige sowie präzise Positionsbestimmung ermöglichen, die über das US-amerikanische GPS-System hinausgeht.
Welche Kritik wird am Toll-Collect-Ansatz geäußert?
Kritikpunkte beinhalten unter anderem die hohe technische Komplexität und Fehleranfälligkeit, die relativ hohen Betriebskosten des Systems sowie die Problematik bei der Erfassung und Verfolgung ausländischer LKW, die nicht im System registriert sind.
- Quote paper
- Simon Kohler (Author), Holger Zendler (Author), 2005, Mautsysteme für den Straßengüterverkehr in Europa, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/43015
