Ce travail se penche sur la gouvernance des finances de la France, de L´Afrique et du Burkina Faso.
Les pages qui suivent résument les travaux de recherche réalisés dans le cadre de la rédaction du Mémoire de fin d’études pour l’obtention du Master en « Audit et Contrôle de Gestion basés sur le risque dans le secteur public ».
C’est dans l’espoir d’apporter une modeste contribution à la bonne gestion des ressources financières des communes de l’espace UEMOA (Union Monétaire Ouest Africaine) aux fins d’une amélioration des conditions de vie des populations des villes et des campagnes dans cet espace communautaire qui regroupe huit pays de l’Afrique de l’Ouest ayant en partage une monnaie unique dénommée le franc CFA (Communauté Financière Africaine) que l´auteur se permit d’aborder la thématique de l’analyse financière des collectivités locales.
Un travail comme celui-ci soulève deux questions fondamentales : Pourquoi analyser la performance financière d’une commune ? Comment analyser la performance financière d’une commune ?
Ces deux interrogations trouveront leurs réponses dans les chapitres à venir. Pour faciliter la lecture et la compréhension du travail réalisé, il est apparu nécessaire de structurer le mémoire en quatre chapitres: cadre théorique et méthodologie de la recherche, description du cadre conceptuel, livrables de la recherche et analyse des données et interprétation des résultats obtenus.
Table des matières
INTRODUCTION GENERALE
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIE DE LA RECHERCHE
A. Problématique de la recherche
1. Contexte et justification de la recherche
2. Question de la recherche
3. Objectifs de la recherche
4. Hypothèses de recherche
5. Résultats de la recherche
B. Méthodologie de la recherche
1. Choix de la stratégie de recherche
2. Organisation de la collecte des données
2.1. La phase exploratoire
2.2. La phase de collecte des données
2.2.1. Mes sources d’informations
2.2.2. Le questionnaire de contrôle interne
2.2.3. Les entretiens
3. Traitement et analyse des données recueillies sur le terrain
4. Difficultés rencontrées
CHAPITRE II : DESCRIPTION DU CADRE CONCEPTUEL DE LA RECHERCHE
1. Bref aperçu sur la gouvernance des finances locales
2. Autonomie financière des collectivités territoriales
3. Le budget des collectivités territoriales
3.1. Définition du budget local
3.2. Forme et contenu du budget d’une collectivité territoriale
3.2.1. Recettes des collectivités territoriales
3.2.2. Dépenses des collectivités territoriales
3.3. Les principes du droit budgétaire
3.4. Les principes du droit comptable
3.5. Principaux acteurs de la gestion budgétaire : ordonnateurs et comptables
3.6. La reddition des comptes
3.6.1. Le compte administratif
3.6.2. Le compte de gestion
4. Analyse financière d’une commune
4.1. Qu’entend-on par analyse financière ?
4.2. Matériaux de base d’une analyse financière
4.3. Elaboration des ratios
CHAPITRE III : LIVRABLES DE LA RECHERCHE
1. Evaluation du contrôle interne de la commune de Ouagadougou.
1.1. Présentation de la commune
1.2. Définition du contrôle interne
1.3. Liens entre le contrôle interne et la gouvernance publique
1.4. Comment se porte le contrôle interne de la commune de Ouagadougou ?
2. Evolution du budget de la commune de Ouagadougou de 2007 à 2016
CHAPITRE IV : ANALYSE DES DONNEES ET INTERPRETATION DES RESULTATS
A. Analyse des données couplée de l’interprétation des résultats obtenus
1. Evolution des recettes de fonctionnement de la période
2. Situation des prélèvements opérés de la section de fonctionnement vers la section d’investissement
3. Ressources propres de fonctionnement de la commune
4. Evolution des dépenses de fonctionnement de la période
5. La couverture des charges de fonctionnement
6. Le ratio de l’autonomie financière
7. Le niveau d’investissement
B. Contributions de l’auteur du mémoire destinées à l’amélioration des performances budgétaires de la commune de Ouagadougou
1. La qualité du contrôle interne
2. La conservation des documents budgétaires
3. Le renforcement des capacités professionnelles du personnel
4. Le suivi du recouvrement fiscal
5. Autres mesures à prendre par la municipalité
CONCLUSION GENERALE
Objectifs et thèmes de recherche
Cette étude vise à analyser la performance financière et budgétaire de la commune de Ouagadougou au Burkina Faso, tout en évaluant l'adéquation de son système de contrôle interne avec ses objectifs et ressources. L'objectif est de répondre à la problématique de l'optimisation de la gestion financière des collectivités territoriales au sein de l'espace UEMOA.
- Gouvernance des finances locales et décentralisation
- Performance budgétaire et autonomie financière des communes
- Évaluation et mécanismes du contrôle interne municipal
- Analyse des recettes et dépenses de fonctionnement et d'investissement
- Optimisation des processus de recouvrement et de gestion budgétaire
Auszug aus dem Buch
1. Contexte et justification de la recherche
La gouvernance des finances locales, est-ce un enjeu ou un défi pour les Etats modernes ? Nous allons voir successivement les cas de la France, de l’Afrique et du Burkina Faso.
En France : Selon Michel Bouvier (2018), les finances locales ont longtemps été tenues pour secondaires. Ce n’est que dans une récente période qu’a été reconnue la place essentielle qu’elles occupent dans les finances publiques ainsi que l’influence qu’elles exercent sur l’économie nationale. Celle-ci est considérable.
De fait, bien éloigné paraît le temps où l’on pouvait écrire comme en 1884 que « le conseil municipal règle par ses délibérations les affaires de la commune », sans autres précisions sur la nature des « affaires » dont il s’agissait. Une telle nécessité, il est vrai, ne se faisait pas sentir à une époque où, comme l’ont souligné les auteurs du rapport Vivre Ensemble, « la vie communale se réduisait à la gestion du patrimoine, à l’attribution de secours à l’enseignement primaire, à l’entretien de la voirie vicinale, à la surveillance de quelques personnes par le garde-champêtre. Le conseil municipal édictait quelques règlements, votait un budget, ordonnait fêtes et cérémonies, et à propos des litiges collectifs, rendait son jugement ».
Résumé des chapitres
INTRODUCTION GENERALE: Présentation du cadre de la recherche, des questions fondamentales et de la structure du mémoire sur l'analyse de la performance financière.
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIE DE LA RECHERCHE: Exposition de la problématique, des hypothèses et de la stratégie méthodologique utilisée pour l'étude de cas.
CHAPITRE II : DESCRIPTION DU CADRE CONCEPTUEL DE LA RECHERCHE: Revue des concepts clés tels que la gouvernance locale, l'autonomie financière et les principes budgétaires.
CHAPITRE III : LIVRABLES DE LA RECHERCHE: Évaluation du système de contrôle interne de la commune et analyse de l'évolution budgétaire sur la période 2007-2016.
CHAPITRE IV : ANALYSE DES DONNEES ET INTERPRETATION DES RESULTATS: Analyse détaillée des données financières et propositions d'amélioration de la gouvernance financière municipale.
Mots-clés
Finance locale, performance financière, autonomie financière, budget communal, Ouagadougou, UEMOA, contrôle interne, décentralisation, gestion budgétaire, investissement, ressources propres, audit, gouvernance publique, reddition des comptes, recouvrement fiscal.
Foire aux questions
Quel est l'objectif principal de cette étude ?
L'étude a pour but d'analyser la performance financière et budgétaire de la commune de Ouagadougou au Burkina Faso, en évaluant notamment l'efficacité de son système de contrôle interne.
Quels sont les thèmes centraux abordés ?
Les principaux thèmes incluent la gouvernance des finances locales, l'autonomie financière des collectivités territoriales, la gestion budgétaire, ainsi que les méthodes d'analyse de la performance financière.
Quelle est la problématique centrale de ce travail ?
La recherche cherche à répondre à la question : Comment optimiser la gestion financière des collectivités territoriales au sein de l'espace UEMOA ?
Quelle méthodologie est employée par l'auteur ?
L'auteur utilise une méthodologie descriptive basée sur une étude de cas unique (la commune de Ouagadougou) et une triangulation des techniques qualitatives et quantitatives.
Que contient le corps principal de l'ouvrage ?
Le corps principal traite du cadre théorique, de la définition des concepts financiers locaux, de l'évaluation du contrôle interne et de l'analyse détaillée des données budgétaires sur dix ans.
Quels mots-clés caractérisent le mieux cette recherche ?
Les mots-clés incluent : finance locale, performance financière, budget communal, contrôle interne, décentralisation et autonomie financière.
Pourquoi avoir choisi la commune de Ouagadougou comme cas d'étude ?
Ouagadougou a été choisie en raison de son statut particulier, de sa place stratégique au Burkina Faso et de l'originalité de l'expérience burkinabè en matière de décentralisation.
Quelles recommandations sont faites pour la municipalité ?
L'auteur suggère notamment la création d'un manuel de procédures, le renforcement des capacités professionnelles du personnel, l'amélioration de la conservation des documents budgétaires et le suivi du recouvrement fiscal.
- Arbeit zitieren
- Kokou Franck Salomon (Autor:in), 2018, Analyse de la performance financière des communes de l’espace UEMOA. Le cas de la commune de Ouagadougou au Burkina Faso, München, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/455327
