Am 10. November 1994 wurde die Inselrepublik Palau nach einstimmigem Votum des UN-Sicherheitsrates aus der Treuhandverwaltung der Vereinten Nationen entlassen. Nachdem dieser winzige, rund 15000 Einwohner zählende Staat bereits eine Woche zuvor seine Unabhängigkeit erklärt hatte, ging für die UNO eine Ära zu Ende:
Palau ( Belau), eine zu Mikronesien gehörende Inselgruppe im Pazifischen Ozean, war das letzte existierende Treuhandgebiet gewesen, das bereits seit 1947 unter amerikanischer Verwaltung gestanden hatte. Ursprünglich ein Teil des ganz Mikronesien umfassenden Verwaltungsgebiets Pazifik-Inseln, verblieben die palauischen Inseln nach 1990 allein unter treuhänderischer Verwaltung, nachdem der Sicherheitsrat den separaten Assoziierungsabkommen der anderen übrigen Staaten mit den USA zugestimmt hatte.
In diesem "heißen" Herbst arbeitete der Autor dieser Arbeit im Rahmen eines Praktikums für den CNN Korrespondenten Richard Roth an der UN und bekam den Auftrag, das Ereignis zu recherchieren. Die Entlassung des letzten Treuhandgebietes, das da-rüberhinaus noch unter amerikanischer Verwaltung gestanden hatte, war dem Sender einen Bericht wert. Die fernen und kaum bekannten Palauischen Inseln standen dabei allerdings nicht im Vordergrund. Die akkreditierten Journalisten in den Vereinten Nationen waren vor allem an der Zukunft des Treuhandrats interessiert, der seine praktische Aufgabe erfüllt und keine Mandate mehr hatte.
Angesichts des nahenden Jubiläums der Weltorganisation geisterten ständig Begriffe wie "Erneuerung" und "Veränderung" durch die Gänge des ehrwürdigen Bauwerks an der First Avenue; neben der Erweiterung des Security Council waren andere Gremien im Gespräch. Die Frage war: Würde es der "größte bürokratische Klub" fertigbringen, den Treuhandrat, immerhin einer der großen Gründungsapparate, aufzulösen?
Auf einen Blick
- Note: 2,0
- Eigene Auswertung von Artikeln der New York Times aus den Jahren 1946 bis 1994
- Vergleicht die Entwicklung der vier mikronesischen Territorien
- Stützt sich auf Dokumente aus der Bibliothek der Vereinten Nationen
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Das Treuhandsystem der Vereinten Nationen
2.1. Das Mandatsystem des Völkerbundes
2.2. Das Treuhandsystem der UNO - Kompromiß und Fortschritt
2.2.1. Die Treuhandgebiete
2.2.1.2. Strategische Treuhandgebiete
2.2.1.3. Das `Joint-Trustee'-Prinzip
2.2.2. Der Treuhandrat
2.3. Entkolonisierung - ein alternatives Konzept zum Treuhandsystem
2.4. Das Treuhandsystem in der Praxis
3. Pazifik-Inseln: Eine Geschichte der Unterdrückung
3.1. Die Kolonialzeit
3.2. Der lange Weg vom Treuhandgebiet in die Selbständigkeit
3.2.1. Die Föderierten Staaten von Mikronesien
3.2.2. Der Commonwealth der nördlichen Marianen
3.2.3. Die Republik der Marshall-Inseln
3.2.4. Die Republik Palau
4. Die Vereinigten Staaten und das st rategische Treuhandgebiet
4.1. Der Pazifik-Krieg und Gedanken zum amerikanischen Imperialismus
4.2. Amerikanische Interessen im Konflikt mit den eigenen Idealen
4.2.1. Zur Rolle der Militärs und der nuklearen Entsorgung
4.2.2. Die Amerikaner vor Ort
4.2.3. Die Geheimdienstaffären
4.3. Amerikanische Interessen im Konflikt mit den Idealen der UN
4.3.1. Soziale und wirtschaftliche Entwicklung der Treuhandgebiete
4.3.2. Restriktionen und Auflagen - Diplomatie der USA
4.3.3. Die Mikronesier und die Treuhandverwaltung
4.3.4. Der Streit um Palau
4.4. Zur Rolle der Sowjetunion im Treuhandrat
4.5. Entkolonisierung durch den `Compact of Free Association'?
5. Schlußteil
5.1. Erfolge und Defizite der Vereinigten Staaten
5.2. Das Ende des Treuhandsystems?
Zielsetzung und Themen
Die Arbeit untersucht die Geschichte des strategischen UN-Treuhandgebiets Pazifik-Inseln und fragt, welche Interessen die Vereinigten Staaten dort verfolgten, warum das Gebiet so lange unter Treuhandverwaltung blieb und wie sich ihre Politik zu den Zielen der Vereinten Nationen verhielt.
- Entstehung und Kontrolle des internationalen Treuhandsystems
- Kolonialgeschichte und politische Entwicklung Mikronesiens
- Militärische Interessen, Atomtests und Landrechte
- Soziale und wirtschaftliche Folgen der US-Verwaltung
- Selbstbestimmung und Assoziierungsabkommen der Inselgebiete
- Diplomatische Auseinandersetzungen im Treuhandrat
Auszug aus dem Buch
2.2.1.2. Strategische Treuhandgebiete
Der Forderung der Vereinigten Staaten nach einer besonderen Art von Treuhandschaft über die Pazifik-Inseln wurde durch die Aufnahme des Artikel 82 in die UNO-Charta entsprochen. Dort heißt es: "Jedes Treuhandabkommen kann eine oder mehrere strategische Zonen bezeichnen, die das ganze Treuhandgebiet, für welches das Abkommen gilt, oder einen Teil davon umfassen."
Während die wichtigen Funktionen bei nicht-strategischen Gebieten "einschließlich der Zustimmung zu den Vertragsbestimmungen und zu deren Änderung oder Ergänzung" von der Generalversammlung mit Unterstützung des Treuhandrates ausgeübt werden, fallen diese Aufgaben bei strategischen Treuhandgebieten in die Kompetenz des Sicherheitsrates. Dort konnten die USA durch ihr Vetorecht unbequeme Entscheidungen notfalls im Alleingang verhindern.
Der wichtigste Unterschied zum normalen Treuhandabkommen bestand darin, dass die Verwaltungsmacht Informationen über Vorgänge im strategischen Territorium vor der UNO-Vollversammlung und dem Treuhandrat zurückhalten durfte. So konnten die USA laut Artikel 13 des Treuhandvertrages über die Pazifik-Inseln beliebige Teile des Territoriums aus Sicherheitsgründen für die Besuchermission der Vereinten Nationen unzugänglich machen und die Auskunft über die Nutzung der militärischen Zonen verweigern.
Die Idee der "strategischen Treuhandgebiete" lässt sich möglicherweise auf ein geheimes Stillhalteabkommen Mitte der 40er Jahre zurückführen. Während der Jalta-Konferenz unterstützte Großbritannien amerikanische Ansprüche, nachdem sich die westlichen Alliierten darauf verständigt hatten, dass "die USA nur an japanischen Militärbasen und nicht an britischen Kolonien" interessiert waren.
Am 6. November 1946 erklärte Präsident Truman, die USA wären bereit, "alle japanischen Inseln, die infolge des Zweiten Weltkriegs in amerikanischen Besitz gelangt waren, dem Treuhandsystem zu unterstellen, solange die Vereinigten Staaten alleinige Verwaltungsmacht" blieben. Zur gleichen Zeit wurde ein amerikanischer Vertragsentwurf veröffentlicht, der, als Kompromiss zwischen dem Außen- und Kriegsministerium sowie der Navy, das gesamte Gebiet der Marianen, Carolinen und Marshall-Inseln (ca. 2500 Meilen von West nach Ost und rund 1200 Meilen in Nord-Süd Richtung) als strategisches Treuhandgebiet bezeichnete, über das allein die USA "volle Autorität über Verwaltung, Regierung und Rechtsprechung" haben würden. Auf der anderen Seite verpflichteten sich die Vereinigten Staaten im Rahmen des Treuhandabkommens, die ökonomische und soziale Entwicklung der Inseln voranzutreiben, sowie für Ausbildungsmöglichkeiten zu sorgen und die medizinische Versorgung zu gewährleisten.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Der Autor erläutert den Anlass seiner Untersuchung und formuliert Fragen zur langen Treuhandverwaltung und zu den Interessen der Vereinigten Staaten. Außerdem stellt er seine Quellen und den Aufbau der Arbeit vor.
2. Das Treuhandsystem der Vereinten Nationen: Das Kapitel zeichnet die Entwicklung vom Mandatsystem des Völkerbundes zum UN-Treuhandsystem nach und erläutert dessen Institutionen, strategische Sonderregelungen und Verhältnis zur Entkolonisierung.
3. Pazifik-Inseln: Eine Geschichte der Unterdrückung: Das Kapitel behandelt die Kolonialgeschichte Mikronesiens und die unterschiedlichen politischen Wege der Föderierten Staaten, der nördlichen Marianen, der Marshall-Inseln und Palaus.
4. Die Vereinigten Staaten und das st rategische Treuhandgebiet: Im Mittelpunkt stehen amerikanische Sicherheitsinteressen, die Verwaltungspraxis und Konflikte mit mikronesischen Selbstbestimmungsansprüchen. Weitere Themen sind Atomtests, Geheimdienstoperationen, wirtschaftliche Entwicklung und die Rolle der Sowjetunion.
5. Schlußteil: Der Autor bewertet Erfolge und Defizite der amerikanischen Verwaltung und erörtert die Zukunft des Treuhandrats nach dem Ende des letzten Treuhandmandats.
Schlüsselwörter
Treuhandsystem, Treuhandrat, Vereinte Nationen, Mikronesien, Pazifik-Inseln, Vereinigte Staaten, Selbstbestimmung, Entkolonisierung, strategisches Treuhandgebiet, Marshall-Inseln, Palau, Atomtests, freie Assoziierung, Sicherheitsrat
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit?
Sie behandelt die amerikanische Verwaltung des strategischen UN-Treuhandgebiets Pazifik-Inseln und dessen Entwicklung zur politischen Selbständigkeit.
Welche Themen stehen im Mittelpunkt?
Zu den Schwerpunkten zählen das UN-Treuhandsystem, Kolonialgeschichte, amerikanische Sicherheitsinteressen, die Lebensbedingungen auf den Inseln und mikronesische Selbstbestimmung.
Welche Frage verfolgt der Autor?
Er fragt insbesondere, weshalb Mikronesien so lange Treuhandgebiet blieb und welche Interessen die Vereinigten Staaten dort verfolgten.
Welche wissenschaftliche Methode wird verwendet?
Die Arbeit verbindet historische Dokumenten- und Quellenanalyse mit der Auswertung zeitgenössischer Presseberichte. Der Autor indexierte insbesondere einschlägige Artikel der New York Times und nutzte Dokumente aus der Bibliothek der Vereinten Nationen.
Was behandelt der Hauptteil?
Er untersucht die Entstehung des Treuhandsystems, die Geschichte der Inselgebiete und die amerikanische Verwaltungs- und Sicherheitspolitik einschließlich ihrer Konflikte mit den Zielen der Vereinten Nationen.
Welche Begriffe charakterisieren die Arbeit?
Wichtige Begriffe sind Treuhandschaft, Mikronesien, Selbstbestimmung, Entkolonisierung, amerikanische Sicherheitsinteressen und freie Assoziierung.
Warum nimmt Palau eine besondere Stellung ein?
Palau blieb nach der Beendigung der Treuhandschaft für die übrigen Teilgebiete zunächst allein unter UN-Treuhandverwaltung. Die Arbeit schildert insbesondere die Auseinandersetzungen um seine Verfassung und das Abkommen mit den USA.
Welche Rolle spielten die Marshall-Inseln?
Die Arbeit behandelt sie sowohl als eigenständiges politisches Teilgebiet als auch als Schauplatz amerikanischer Atomtests, von Umsiedlungen und Auseinandersetzungen um Entschädigungen.
Wie wird die Rolle der Sowjetunion untersucht?
Ein eigenes Kapitel beschreibt ihre Positionen im Treuhandrat und ihre Kritik an der amerikanischen Verwaltung und an Atomtests im Pazifik.
Hinweis: Die Bibliographie erstreckt sich über die PDF-Seiten 145 bis 175. Ihre einzelnen Einträge sind im Faktenblock nicht vollständig erfasst; auch Bildbeschriftungen konnten anhand des bereitgestellten Textes nicht vollständig überprüft werden.
- Quote paper
- Mark Renner (Author), 1995, Das strategische Treuhandgebiet 'Pazifik-Inseln' und die Rolle der USA im Treuhandrat der Vereinten Nationen, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/45817
