"Das Fundament für gute Bildung und damit erfolgreiche Lebensgestaltung wird in der frühen Kindheit gelegt. Es sind die Startchancen in den ersten sechs Jahren, die in hohem Maße über den späteren Lebensweg und die künftige Teilhabe am materiellen Wohlstand entscheiden.
Deshalb stellt die frühkindliche Förderung und Erziehung eine vorrangige Aufgabe gesellschafftspolitischen Handelns dar. Einerseits muss der Familie Unterstützung zukommen, damit diese eigenständig ihren Erziehungsauftrag nachkommen kann, andererseits muss das Netz der öffentlichen Kindertagesbetreuung bedarfsgerecht und qualitätsorientiert sein.
Das öffentliche Netz an Kindertagesbetreuung leistet einen Beitrag zur Bildungsgerechtigkeit und kann helfen, die Zukunftschancen individuell oder sozial beeinträchtigter Kinder zu verbessern."
Öffentliche Ausgaben für Kindertagesbetreuung erweisen sich dann auch als sehr rentabel, da sie ökonomisch ausgedrückt eine hohe Rendite aufweisen und deren volkswirtschaftlicher Nutzen die Kosten übersteigt.
In dieser Arbeit wird die Versorgungssituation mit Kindergärten beschrieben. Neben einer Abgrenzung der Kindergartenbetreuung zu weiteren Formen der Kindertagesbetreuung und einer geschichtlichen Einführung werden in weiteren Kapiteln die Versorgungsstrukturen, sowie die Kindergarten-Versorgungssituationen und deren volkswirtschaftliche Nutzen dargestellt. Anhand der Betreuungsinitiative für beschäftigte Frauen und Männer in Königslutter e.V. wird über die praktische Umsetzung der sozialpolitischen und sozialrechtlichen Regularien und Aufträge berichtet.
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung
2. Geschichtliche und rechtliche Entwicklung der Versorgung mit Kindergarten
3. Der Kindergarten als eine Form der Tageseinrichtungen – Begriffsbestimmung / Abgrenzung und Aufgabe
4. Die Strukturen der Kindergartenversorgung
4.1. Rechtlicher Rahmen
4.2. Verantwortung, Zuständigkeiten und Trägerschaften
4.3. Formen der Kindergartenbetreuung
4.3.1 Zur Unterscheidung von Einrichtungsarten nach Altersmischungsformen:
4.3.2. Zu besonderen Einrichtungsformen
4.3.3. Zur Trägerlandschaft
4.3.4. Zur Einordnung der unterschiedlichen Betreuungszeiten
4.3.5. Zur Einordnung nach pädagogischen Aspekten
4.4. Finanzierung
4.4.1. Wer finanziert Kindergärten
4.4.2. Externe Effekte öffentlicher Finanzierung
4.4.3. Einnahmeeffekte beim Ausbau von Kindertagesbetreuung
5. Situation der Kindergartenbetreuung in Deutschland
6. Die Betreuungsinitiative für Kinder beschäftigter Frauen und Männer in Königslutter e.V. - Praxisbericht
7. Fazit
Zielsetzung und Themen der Arbeit
Die vorliegende Arbeit analysiert die aktuelle Struktur und die Versorgungssituation von Kindergärten in Deutschland. Ziel ist es, den rechtlichen und ökonomischen Rahmen der Kindertagesbetreuung darzulegen, die ökonomische Bedeutung für die Gesellschaft zu beleuchten und anhand eines Praxisbeispiels die reale Umsetzung auf kommunaler Ebene zu verdeutlichen.
- Rechtliche Grundlagen und historische Entwicklung der Kindertagesbetreuung
- Strukturelle Differenzierung von Betreuungsformen und Trägerlandschaften
- Finanzierungsmodelle und ökonomische Effekte öffentlicher Investitionen
- Regionale Unterschiede und Bedarfssituation im bundesweiten Vergleich
- Praktische Umsetzung der Betreuung in einer lokalen Initiative (BIK e.V.)
Auszug aus dem Buch
Die Strukturen der Kindergartenversorgung
Das System der Kindergartenversorgung gehört rechtlich und organisatorisch zur Kinder- und Jugendhilfe und damit kompetenzrechtlich zum Bereich der „öffentlichen Fürsorge“ (Sozialwesen, welfare), nicht zum Bildungsbereich (Schulwesen, education). Die Gesetzgebungskompetenz für den Bereich der öffentlichen Fürsorge liegt bei Bund und Ländern, die Ausführungskompetenz und damit die Finanzierungslast bei den Ländern und Kommunen.
Im Rahmen der konkurrierenden Gesetzgebung hat der Bund das Vorrecht zur Gesetzgebung. Macht er davon keinen Gebrauch, können die Länder in diesem Bereich tätig werden.
Nach Art. 74 Abs. 1 Nr. 7 Grundgesetz gehört zur konkurrierenden Gesetzgebung die „öffentliche Fürsorge“.
Mithin hat der Bundesgesetzgeber u.a. gesetzlich die Förderung von Kindern in Kindergärten geregelt. Seit 1990 / 1991 ist die Förderung u.a. der Kindergärten im Sozialgesetzbuch VIII (SGB VIII) geregelt, womit die Kinder- und Jugendhilfe zur Sozialgesetzgebung eingeordnet wurde.
Zusammenfassung der Kapitel
1. Einleitung: Einführung in die Bedeutung frühkindlicher Förderung für den Bildungs- und Lebensweg und die gesellschaftspolitische Relevanz der Kinderbetreuung.
2. Geschichtliche und rechtliche Entwicklung der Versorgung mit Kindergarten: Darstellung der historischen Wurzeln von Betreuungseinrichtungen und deren Entwicklung über das Jugendwohlfahrtsgesetz bis zum heutigen SGB VIII.
3. Der Kindergarten als eine Form der Tageseinrichtungen – Begriffsbestimmung / Abgrenzung und Aufgabe: Definition von Tageseinrichtungen und Abgrenzung der verschiedenen Betreuungsformen wie Krippen, Kindergärten und Horten.
4. Die Strukturen der Kindergartenversorgung: Umfassende Analyse des rechtlichen Rahmens, der Zuständigkeiten, der vielfältigen Betreuungsformen, der Trägerlandschaft und der komplexen Finanzierungsstrukturen.
5. Situation der Kindergartenbetreuung in Deutschland: Vergleich der Platz-Kind-Relationen in West- und Ostdeutschland sowie Bewertung der aktuellen Versorgungslage.
6. Die Betreuungsinitiative für Kinder beschäftigter Frauen und Männer in Königslutter e.V. - Praxisbericht: Untersuchung einer konkreten Betreuungsinitiative, ihrer Organisation, Finanzierung und der praktischen Anwendung von Bedarfskriterien.
7. Fazit: Zusammenfassende Bewertung der erreichten Versorgungssituation und Reflexion über die bestehende Diskrepanz zwischen politischem Anspruch auf Chancengleichheit und realer Finanzierungssituation.
Schlüsselwörter
Kindergarten, Kindertagesbetreuung, SGB VIII, Frühkindliche Bildung, Finanzierung, Trägerlandschaft, Platz-Kind-Relation, Chancengleichheit, Öffentliche Fürsorge, Integrationsplätze, Bedarfsplanung, BIK e.V., Familienunterstützung, Sozialpolitik, Ganztagsbetreuung.
Häufig gestellte Fragen
Worum geht es in der Arbeit grundlegend?
Die Arbeit befasst sich mit der Struktur und der aktuellen Situation der Kindergartenversorgung in Deutschland unter Berücksichtigung rechtlicher, organisatorischer und ökonomischer Aspekte.
Was sind die zentralen Themenfelder?
Zentrale Themen sind die gesetzlichen Grundlagen der Kindertagesbetreuung, die Finanzierungsmodelle für freie und öffentliche Träger sowie die regionale Verteilung der Kindergartenplätze.
Welches primäre Ziel verfolgt die Arbeit?
Das Ziel ist eine fundierte Darstellung des Versorgungssystems und eine Untersuchung, inwieweit die aktuelle Struktur das gesellschaftliche Ziel der Chancengleichheit für Kinder und Eltern fördern kann.
Welche wissenschaftliche Methode wurde verwendet?
Die Arbeit basiert auf einer Literaturanalyse sowie der Auswertung von Statistiken und dem Vergleich mit einem konkreten Praxisbeispiel aus der Gemeinde Königslutter.
Was wird im Hauptteil behandelt?
Der Hauptteil analysiert den rechtlichen Rahmen (SGB VIII), die verschiedenen Formen der Betreuung, die Finanzierungssysteme sowie die aktuelle statistische Versorgungssituation im bundesweiten Vergleich.
Welche Schlüsselwörter charakterisieren die Arbeit?
Schlüsselwörter sind Kindergarten, Kindertagesbetreuung, SGB VIII, Finanzierung, Trägerlandschaft, Platz-Kind-Relation, Chancengleichheit und Bedarfsplanung.
Welche Rolle spielt die BIK e.V. im Praxisbeispiel?
Die BIK e.V. dient als Beispiel für eine Elterninitiative, die als freier Träger agiert und dabei praktische Einblicke in die Finanzierungsverhandlungen und die Vergabe von Betreuungsplätzen liefert.
Warum wird die Chancengleichheit kritisch gesehen?
Der Autor argumentiert, dass die starke Abhängigkeit von der Finanzkraft der Kommunen und die unterschiedliche Belastung durch Elternbeiträge einer bundesweiten Chancengleichheit entgegenstehen.
- Quote paper
- Dipl. Kfm. (FH) Jens-Holger Otto (Author), 2005, Wie sieht die Struktur und Situation der Kindergartenversorgung in Deutschland aus?, Munich, GRIN Verlag, https://www.grin.com/document/46813
